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鎮(zhèn)安政府公眾信息網(wǎng)

同志們：

今天，縣政府決定召開(kāi)全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，縣委宣傳部對(duì)普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經(jīng)濟(jì)普查工作紀(jì)律，工商局和永樂(lè)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對(duì)獲得第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。發(fā)卿同志在會(huì)上通報(bào)了前期經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過(guò)普查，能夠比較全面準(zhǔn)確地掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，摸清全縣二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計(jì)無(wú)法做到的。

二是有利于更好地促進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，把能源問(wèn)題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標(biāo)，到20*年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對(duì)各級(jí)進(jìn)行考核。但長(zhǎng)期以來(lái)，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學(xué)決策，節(jié)能責(zé)任制就難以落到實(shí)處。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面查清我縣二、三產(chǎn)業(yè)各類(lèi)單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術(shù)裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問(wèn)題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，有針對(duì)性地制定并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息并及時(shí)公布，是政府的職責(zé)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清并及時(shí)公布我縣各類(lèi)法人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，有利于政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，有利于引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是有利于政府制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有統(tǒng)計(jì)信息，規(guī)劃和計(jì)劃就沒(méi)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要為科學(xué)決策服務(wù)。開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面把握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為*規(guī)劃的總結(jié)評(píng)估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣突破發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、扎實(shí)有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作

做好第二次全縣經(jīng)濟(jì)普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施，確保質(zhì)量。為此，必須著力抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對(duì)象，做到不重不漏是搞好這次經(jīng)濟(jì)普查的基本要求。在這個(gè)月底前，要對(duì)所有的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還有大量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次徹底的清查摸底，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。這就要求對(duì)各項(xiàng)普查工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，全面清查，以摸清我縣各類(lèi)單位的基本情況。

第二，要做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查工作。服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)普查工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，我縣的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對(duì)薄弱，能源資源統(tǒng)計(jì)力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)遇，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，著力做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查，準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。

第三，要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立普查工作責(zé)任制，制定質(zhì)量控制制度，努力消除影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

第四，要堅(jiān)決做到依法普查。搞好普查，必須嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，把經(jīng)濟(jì)普查工作納入法制化軌道。各類(lèi)普查對(duì)象不得以任何理由拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)（人員）要對(duì)普查資料嚴(yán)格保密；相關(guān)部門(mén)不得以普查資料為依據(jù)，對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得人為干擾普查數(shù)據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法查處普查中的違法違紀(jì)行為，確保普查依法開(kāi)展。

第五，要落實(shí)好普查工作經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)已列入縣財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要按照工作計(jì)劃和進(jìn)度，及時(shí)、足額將經(jīng)費(fèi)撥付到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，這次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣、技術(shù)要求高、參與部門(mén)多、工作難度大，是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開(kāi)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是這次經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人，要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)和要求，認(rèn)真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細(xì)致的工作，把熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強(qiáng)、能夠正確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)核算資料的同志選聘為普查指導(dǎo)員和普查員，組建一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，同時(shí)認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展普查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結(jié)果。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結(jié)合”的模式組織開(kāi)展的。各部門(mén)要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號(hào)文件要求，把經(jīng)濟(jì)普查作為本部門(mén)的重要工作內(nèi)容，積極配合普查辦開(kāi)展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動(dòng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門(mén)還要積極指導(dǎo)和組織本部門(mén)的基層力量參與經(jīng)濟(jì)普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，確保有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，是一項(xiàng)群眾參與性很強(qiáng)的工作，是和平年代的社會(huì)大動(dòng)員，必須圍繞普查各個(gè)階段的要求，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，使廣大人民群眾和社會(huì)各有關(guān)方面充分了解普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，以贏得普查對(duì)象的理解與支持，努力在全縣營(yíng)造共同關(guān)心、支持、配合經(jīng)濟(jì)普查的良好氛圍。

四要加大監(jiān)督檢查。在普查進(jìn)程中，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加大分階段工作督查力度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行全過(guò)程全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正，確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利有效開(kāi)展。

同志們，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要精心組織、扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，向縣委、政府和全縣人民交上一份滿意的答卷，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！