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今天，我們?cè)谶@里召開全省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神，對(duì)我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體部署。

今天上午，省委召開動(dòng)員大會(huì)，中央政治局委員、省委書記同志作了重要講話，對(duì)我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，深刻把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義；要解決突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；要把握工作要求，精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中央指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)張維慶同志就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了重要的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)際效果。同志、維慶同志的重要講話，對(duì)于我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)中央和省委的精神，就搞好我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性和特殊性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大部署上來(lái)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟，也是我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要契機(jī)。

這里特別需要指出的是，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重。根據(jù)這一實(shí)際，中央決定，全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)用一年半左右時(shí)間，分三批進(jìn)行展開，每批時(shí)間半年左右。其中，我省參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要是省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，這些單位承擔(dān)著管宏觀、管政策、管方向的責(zé)任，在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。這些單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部層次較高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策。切實(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，而且對(duì)我省第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有重要的示范和導(dǎo)向作用。

參加第一批活動(dòng)的單位雖然都開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地推動(dòng)了我省的科學(xué)發(fā)展。但是，我們不能驕傲自滿。同志深刻指出，廣東科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝；中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化；廣東解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果抓落實(shí)、促深入，需要進(jìn)一步加以推進(jìn)；我省黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平、出成效，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新。這就是我們?yōu)槭裁撮_展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在時(shí)隔不久又要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的道理。所以說(shuō)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是中央的部署要求，又是我省科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各部門各單位黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不滿足于現(xiàn)有的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果，克服畏難和厭倦情緒，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)，切實(shí)在要不要科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)，在能不能科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定信心，在會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展上提高能力，在怎樣科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一行動(dòng)。

二、堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展

根據(jù)中央精神，結(jié)合廣東實(shí)際，省委明確提出了我省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，為我們搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了根本依據(jù)，確立了正確方向。在具體工作中，要著力在以下六個(gè)方面下功夫。

(一)把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿始終。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深度，決定了科學(xué)發(fā)展的力度。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。各地各單位要把理論學(xué)習(xí)作為跨階段、跨環(huán)節(jié)的重要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)多一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一點(diǎn)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，思想認(rèn)識(shí)就提高一層，牢固樹立“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”的思想觀念。要針對(duì)單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇最有針對(duì)性的內(nèi)容和最切合實(shí)際的方式進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。要切實(shí)組織好讀一天、聽(tīng)一天、訪一天、講一天、談一天的“五個(gè)一天”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，通過(guò)開展算一次賬、辦一次事、聽(tīng)一次意見(jiàn)、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，為機(jī)關(guān)單位爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)排頭兵、黨員干部爭(zhēng)當(dāng)崗位排頭兵創(chuàng)造條件，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

(二)把堅(jiān)持解放思想貫穿始終。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在新的思想高度上形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的廣泛共識(shí)。在上半年開展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們沖破了一些思想束縛，取得了一批重要成果。但是，解放思想無(wú)止境。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使我們的主觀認(rèn)識(shí)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，加強(qiáng)政策扶持，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好氛圍，支持和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾勇于變革、勇于創(chuàng)新，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)把依靠人民群眾貫穿始終。群眾路線是黨的根本工作路線，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一條基本原則。各地各單位要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，最大程度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，最大程度地增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。要廣納民意找問(wèn)題，通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式，認(rèn)真開展“三對(duì)照、三查找”，創(chuàng)造敢講真話、能講真話的環(huán)境和條件，確保突出問(wèn)題找得準(zhǔn)、找得真、找得實(shí)。要廣納群言，寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，結(jié)合開展評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)政風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，使分析檢查報(bào)告充分反映民意、集中民智。要把群眾滿意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾舒心的民心工程。

(四)把突出實(shí)踐特色貫穿始終。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自始至終都要充分體現(xiàn)實(shí)踐特色，做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。要把解決突出問(wèn)題作為突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，務(wù)求在解決省委提出的四個(gè)方面突出問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展。具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位，到底哪些問(wèn)題最突出、哪些問(wèn)題最需要解決、哪些問(wèn)題在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐中能夠解決，可能不盡相同。這就需要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具備條件的，要馬上解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要限期解決；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明清楚；對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制基礎(chǔ)。要特別重視對(duì)中長(zhǎng)期問(wèn)題跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，確?；顒?dòng)結(jié)束后，這些問(wèn)題有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效真正體現(xiàn)到解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展上。

(五)把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終。解決影響落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要單位承擔(dān)著把方向、定政策的重大責(zé)任，更要注意體制機(jī)制問(wèn)題。實(shí)際上，創(chuàng)新體制機(jī)制工作在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)期間就開始了。從現(xiàn)在來(lái)看，這方面的任務(wù)還很重，當(dāng)前發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，有這樣和那樣的原因，但很多都屬于體制機(jī)制方面的矛盾和問(wèn)題，是體制機(jī)制建設(shè)滯后造成的。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要針對(duì)管理體制和工作機(jī)制與科學(xué)發(fā)展還不相適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。尤其強(qiáng)調(diào)的是，我們既要注意解決現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，立竿見(jiàn)影的問(wèn)題，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)我省科學(xué)發(fā)展的核心任務(wù)，著力破解影響深遠(yuǎn)的體制機(jī)制障礙，建立有利于科學(xué)發(fā)展的行政管理體制、財(cái)政體制、價(jià)格體制、監(jiān)督考核體制等。要區(qū)分層次，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供持久有力的制度保障。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，既要大膽探索，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。

(六)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貫穿始終。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是真道理。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須突出爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)，做到組織學(xué)習(xí)、開展研討以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問(wèn)題、分析原因以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題、完善思路以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，解決問(wèn)題、創(chuàng)新機(jī)制以服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為根本目的。要使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程成為思想大發(fā)動(dòng)、智慧大集中、力量大凝聚的過(guò)程，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高、程序復(fù)雜、涉及面廣，搞得不好就容易出現(xiàn)偏差和紕漏。在這里，我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要注意把握好的幾個(gè)具體問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(一)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題。根據(jù)中央精神和省委的部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。比如，省農(nóng)村信用合作社各分支機(jī)構(gòu)及基層單位黨的關(guān)系在系統(tǒng)內(nèi)，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全部由總部黨委領(lǐng)導(dǎo)；各地稅務(wù)、海關(guān)等垂直管理部門的下屬機(jī)構(gòu)黨的組織關(guān)系在地方的，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助；國(guó)有企業(yè)和高等院校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助；黨的組織關(guān)系在省的中直駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位由省委領(lǐng)導(dǎo)，黨的組織關(guān)系在市、縣的中直、省直駐各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位由各地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。

(二)關(guān)于省直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的以省直單位部門為主。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定的要求，省直機(jī)關(guān)工委在抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)省委和省政府各部門各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，主要在制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案、召開動(dòng)員大會(huì)、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案、搞好滿意度測(cè)評(píng)方面進(jìn)行指導(dǎo)。要注意總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)和建議。

(三)關(guān)于哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要撰寫分析檢查報(bào)告問(wèn)題。省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，省人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子；黨的組織關(guān)系在我省的中直駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子；試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))需要參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子；廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、省粵電集團(tuán)有限公司及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子既可分開撰寫分析檢查報(bào)告，也可聯(lián)合撰寫分析檢查報(bào)告。

(四)關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與活動(dòng)的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，應(yīng)該歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動(dòng)，可以共同參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不能對(duì)他們提嚴(yán)格、具體的要求。要注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志要與他們及時(shí)溝通思想，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。

(五)關(guān)于組織離退休黨員、流動(dòng)黨員和其他特殊情況黨員參加活動(dòng)問(wèn)題。．對(duì)離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對(duì)已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加活動(dòng)，具體方式由各單位確定。駐村干部、指導(dǎo)檢查組成員原則上在原單位參加活動(dòng)，在時(shí)間和方式上可靈活處理，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須參加。外派干部，可在派出單位參加活動(dòng)，也可在派駐地參加活動(dòng)，具體情況由雙方單位協(xié)商決定。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員，不作硬性要求，但要鼓勵(lì)并積極吸收他們參與，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。

(六)關(guān)于試點(diǎn)工作問(wèn)題。根據(jù)中央精神和省委的安排，廣州、深圳兩個(gè)副省級(jí)市及其所轄區(qū)(市)，除東莞、中山以外的其它地級(jí)市各選擇一個(gè)縣(市、區(qū))，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，省粵電集團(tuán)有限公司，作為試點(diǎn)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)?；葜菔小|莞市、佛山市南海區(qū)、清新縣4個(gè)中央試點(diǎn)單位已經(jīng)參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不再參加面上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，但要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。列入這次試點(diǎn)的各縣(市、區(qū))以及參加過(guò)全國(guó)試點(diǎn)的東莞市、佛山市南海區(qū)、清新縣所轄的鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等相應(yīng)作為第二批活動(dòng)時(shí)的試點(diǎn)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，保持試點(diǎn)單位活動(dòng)的連貫性和協(xié)調(diào)性。

四、充分發(fā)揮指導(dǎo)檢查組的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，不僅需要各單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還需要切實(shí)搞好指導(dǎo)檢查工作。按照活動(dòng)的總體部署，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出11個(gè)指導(dǎo)檢查組。其中，向省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位派出10個(gè)組，每組聯(lián)系11—13個(gè)單位；向參加第一批活動(dòng)試點(diǎn)的單位派出1個(gè)組。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、省粵電集團(tuán)公司不派指導(dǎo)檢查組，分別由教育工委、省國(guó)資委加強(qiáng)指導(dǎo)。各指導(dǎo)檢查組就要奔赴各地各單位開展督促檢查和具體指導(dǎo)，大家一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)檢查工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴，真抓實(shí)干，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。下面，我就做好指導(dǎo)檢查工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)明確工作任務(wù)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真落實(shí)省委要求，緊密聯(lián)系所去單位實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶、督促指導(dǎo)和參謀助手作用。一是及時(shí)掌握情況。要主動(dòng)參與所去單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面掌握活動(dòng)的總體進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)與所去單位黨委(黨組)的溝通聯(lián)系，及時(shí)將中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求傳達(dá)到所去單位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)符合中央指示精神、符合廣東實(shí)際情況。二是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，認(rèn)真總結(jié)各單位在活動(dòng)中形成的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，向所去的其他單位推薦，幫助他們進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體，形成工作特色。三是督促解決問(wèn)題。要深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，與所去單位黨委(黨組)共同研究解決辦法，并督促指導(dǎo)其盡快解決，使指導(dǎo)檢查的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程。四是當(dāng)好參謀助手。定期向?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，對(duì)涉及活動(dòng)全局的重大問(wèn)題、帶有政策性傾向性的問(wèn)題，要深入分析研究，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)決策提供依據(jù)。

(二)講究方式方法。指導(dǎo)檢查組要把握好工作規(guī)律，積極采取科學(xué)有效的方式方法開展工作，確保高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)指導(dǎo)檢查任務(wù)。一是注意擺正位置。要緊緊依靠所去單位黨委(黨組)開展工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，多出好點(diǎn)子，多提好建議，做到工作到位不越位。二是深入調(diào)查研究。要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿指導(dǎo)檢查工作始終，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，大量掌握第一手資料，把握工作主動(dòng)權(quán)。三是突出工作重點(diǎn)。要緊緊抓住學(xué)>--7實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中精力進(jìn)行督促指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。四是堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。要做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，指導(dǎo)幫助所去單位切實(shí)把好活動(dòng)質(zhì)量關(guān)。針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新特點(diǎn)、新要求，要不斷創(chuàng)新工作方式方法，注意研究新情況，探索新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)。指導(dǎo)檢查組要把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，努力提升自身素質(zhì)，樹立良好形象，不斷提高工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的前瞻性、針對(duì)性。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作。要圍繞指導(dǎo)檢查工作的目標(biāo)要求，在思想上加強(qiáng)交流，在工作上及時(shí)溝通，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取圓滿完成指導(dǎo)檢查任務(wù)。特別是年輕的同志，要多干一些事務(wù)性的工作，尊重年紀(jì)大的同志，注意關(guān)心他們的身體和生活。三是嚴(yán)以律己。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持廉潔自律，講黨性、重品行、作表率，全力以赴做好每一項(xiàng)工作，努力樹立良好的形象。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

中央和省委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署和安排已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任在班子，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省委決定成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，黃華華、劉玉浦、朱明國(guó)、*、林雄、徐少華省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各地各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、領(lǐng)導(dǎo)精力、工作機(jī)制上為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供保證。要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分批次派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，提倡把困難大、問(wèn)題多的地方確定為聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要充分發(fā)揮黨支部的作用，針對(duì)黨員的實(shí)際情況，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。

第二，注重分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、參與人數(shù)多、情況差異大。第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，從省直機(jī)關(guān)的不同情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，提出有針對(duì)性的具體要求，分層分類指導(dǎo)，不搞一刀切。廣州、深圳等試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，與省直機(jī)關(guān)單位的情況不盡相同，要根據(jù)中央和省委的總體部署和要求，圍繞本地科學(xué)發(fā)展的定位、任務(wù)，制定實(shí)施意見(jiàn)。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度，鼓勵(lì)和支持各地各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法上因地制宜作出安排，進(jìn)行探索。

第三，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要以中央、省委文件和這次會(huì)議精神為依據(jù)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成就，防止片面化和簡(jiǎn)單化。要尊重宣傳規(guī)律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注重效果。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌各個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮第一批活動(dòng)對(duì)第二、三批的示范作用，充分發(fā)揮第二、三批對(duì)第一批鞏固提高的促進(jìn)作用，在解決問(wèn)題、完善制度上互聯(lián)互動(dòng)，在整改落實(shí)、擴(kuò)大成果上相輔相成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位的資源，進(jìn)行有效整合，共同解決問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的*大精神結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來(lái)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，特別是在歲末年初，要與總結(jié)今年工作、謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們相信，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，有各級(jí)黨組織的高度重視和廣大黨員的共同努力，有同志們的辛勤工作，我們一定能圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神作出更大貢獻(xiàn)。