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同志們：

這次區(qū)紀(jì)委全會的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)去年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。區(qū)委對這次會議非常重視，會前，區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神，研究討論了我區(qū)的貫徹落實(shí)意見。剛才，躍文同志代表區(qū)紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告，是經(jīng)過區(qū)委常委會研究同意的，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去一年里，我區(qū)各級各單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的*大和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；貫徹從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦違法違紀(jì)案件的力度；深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)?？偟目?，我區(qū)反腐倡廉工作方向?qū)?、力度大、工作?shí)、效果好、有特色，為維護(hù)濠江改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

*總書記在*屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，精辟論述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)，要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。同志在省紀(jì)委十屆三次全會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，要大力弘揚(yáng)六個方面的新風(fēng)正氣，切實(shí)解決六個方面的突出問題，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者，不斷取得抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的積極成效，為落實(shí)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黃志光同志在市紀(jì)委九屆四次全會上的講話，突出了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，了要緊緊圍繞加快發(fā)展保增長這個首要任務(wù)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，努力做到“四個堅(jiān)持”，弘揚(yáng)“六種風(fēng)氣”，促進(jìn)汕頭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。*總書記、同志和黃志光同志的重要講話，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對新形勢下加強(qiáng)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省、市紀(jì)委全會特別是*總書記、同志和黃志光同志重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到*總書記的新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求上來，充分認(rèn)識當(dāng)前抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)濠江科學(xué)發(fā)展的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展就很難落到實(shí)處。區(qū)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履任以來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，明確了把濠江建設(shè)成為汕頭重要的“工業(yè)基地、旅游勝地、物流旺地”的奮斗目標(biāo)。去年底，市委書記黃志光進(jìn)一步對我們了“把濠江建設(shè)成為港口發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的海濱工業(yè)新城”的新要求。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任務(wù)很艱巨，需要我們付出百倍的努力和辛勤的汗水。如果沒有好的作風(fēng)做保證，這些目標(biāo)將成為空話，永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在不斷擴(kuò)散和蔓延，不確定因素明顯增多，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不可避免地深受影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，挑戰(zhàn)的背后是機(jī)遇，困難之中孕育希望。只要我們善于從復(fù)雜多變的形勢中捕捉機(jī)遇，知難而進(jìn)，只要我們善于積極應(yīng)對矛盾和挑戰(zhàn)，在危中尋機(jī)、危中思進(jìn)、危中奮起，就一定能在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升發(fā)展能力?，F(xiàn)在最重要的，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍要以良好的精神狀態(tài)和過硬的作風(fēng)，把各種積極因素凝聚起來，把各種發(fā)展活力激發(fā)出來，把各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分挖掘和調(diào)動起來，以思想的再解放、精神的再振奮、落實(shí)力度的再加大來迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，努力形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)最困難的一年。與此相伴隨，也是維護(hù)社會穩(wěn)定最困難的一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會治安問題給保障群眾安居樂業(yè)帶來新的考驗(yàn)，社會管理領(lǐng)域的新情況新問題給社會建設(shè)帶來的不確定因素增多。在當(dāng)前形勢下，新的社會矛盾將不斷產(chǎn)生，原有的一些社會矛盾也可能隨之凸顯，并可能呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新矛盾與老矛盾、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾與其他領(lǐng)域的矛盾相互影響、相互作用的局面。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，由于極少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、為政不廉、損害群眾利益，就會帶來社會矛盾和不穩(wěn)定因素，甚至造成集體上訪和群體性事件。黨員干部腐敗墮落、作風(fēng)不正，會嚴(yán)重削弱黨的威信，直接影響黨的執(zhí)政根基。作風(fēng)關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系社會和諧。一個地方黨員干部作風(fēng)好，黨群干群關(guān)系就好，社會風(fēng)氣就好，發(fā)展就有活力；黨員干部作風(fēng)不正，矛盾問題就多，工作局面就打不開。因此，必須把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重中之重來抓。通過抓作風(fēng)，正黨風(fēng)，清政風(fēng)，淳民風(fēng)，為加快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致，這種人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的好局面來之不易，我們要倍加珍惜和維護(hù)。面對困難和壓力，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大家更要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇敢負(fù)起發(fā)展的責(zé)任、管理的責(zé)任、維穩(wěn)的責(zé)任，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，以實(shí)際行動贏得群眾的信賴和支持。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，是提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)嚴(yán)明高效的干部隊(duì)伍的必然要求。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是事業(yè)成功的保障。目前，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。尤其是去年以來，我們面對經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，全力保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各級干部所表現(xiàn)出苦干精神和實(shí)干作風(fēng)，是我們最為寶貴的精神財(cái)富。但也必須清醒地認(rèn)識到，個別單位和個別領(lǐng)導(dǎo)干部中確實(shí)存在著一些亟待解決的問題，主要是思想不夠解放，工作局面未能有效打開，駕馭發(fā)展能力不強(qiáng)；作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)、責(zé)任不落實(shí)；信心不足，遇難而退，不作為、不敢為，在其位不謀其政；個別同志紀(jì)律松馳，遲到早退，上班玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天，有的甚至還打麻將賭博。前年12月至去年3月份，區(qū)委專門用了3個月的時(shí)間集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，雖然取得了成效，但個別單位依然存在這些問題，不良風(fēng)氣一旦蔓延，必將渙散人心、瓦解斗志，影響發(fā)展環(huán)境。各級各部門務(wù)必高度重視，痛下決心根治頑疾。要結(jié)合創(chuàng)建好班子活動和即將開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，為加快發(fā)展打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。

二、緊緊圍繞確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全面加強(qiáng)我區(qū)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

區(qū)委二屆六次全會已經(jīng)明確了今年的工作思路和主要任務(wù)，現(xiàn)在擺在各級面前最重要的是抓好工作落實(shí)，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)各級各單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展保增長這個首要任務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)五方面的工作風(fēng)氣，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步弘揚(yáng)解放思想之風(fēng)。去年以來，我們按照上級的部署，圍繞“五個堅(jiān)持，五個克服”，在全區(qū)掀起解放思想學(xué)習(xí)討論活動熱潮，大家廣開思路對加快濠江發(fā)展進(jìn)行了思考，明晰了濠江發(fā)展的目標(biāo)定位，了推進(jìn)發(fā)展的相關(guān)措施，有力地推動了濠江經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。但是，與面臨的形勢和任務(wù)相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們無論在思想觀念還是在干部作風(fēng)上、無論在思路辦法還是在發(fā)展環(huán)境上，都存在著明顯的差距和不足，有許多亟待解決的問題。我們必須堅(jiān)持在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在創(chuàng)新思路中破解難題，勇于破除各種陳舊觀念的束縛，打破慣性思維方式的禁錮，克服陳規(guī)陋習(xí)的制約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)促發(fā)展、保穩(wěn)定、抓廉政“一崗三責(zé)”責(zé)任制，對工作大膽負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)。區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新、善待挫折、激勵成功、寬容失誤，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)者。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，堅(jiān)決反對教條主義、本本主義，以“殺開一條血路”的氣魄，努力在科學(xué)發(fā)展上闖出新路，形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的政治氛圍和社會風(fēng)尚。

（二）進(jìn)一步弘揚(yáng)進(jìn)取創(chuàng)新之風(fēng)。努力開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，必須始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。濠江原來的發(fā)展基礎(chǔ)差，開展工作難度相對較大。只有堅(jiān)持以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，才能打好基礎(chǔ)、加快發(fā)展，否則，即使能夠發(fā)展也始終是慢人一拍。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以時(shí)不我待的緊迫感和義無反顧的使命感，把全部心思和精力投入到加快濠江發(fā)展中去，用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在關(guān)注民生上，用在促進(jìn)社會和諧上。

（三）進(jìn)一步弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)。事在人為，人貴精神。當(dāng)前，我區(qū)加快發(fā)展確實(shí)存在不少焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。以什么姿態(tài)對付這些問題，結(jié)果肯定大不一樣。如果是有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于拿出攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，許多問題就能迎刃而解，如果一味地客觀困難，經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)費(fèi)不足，而不去尋求解決問題的辦法，甚至采取上交、下壓或者拖延的方式回避問題，就必將貽誤時(shí)機(jī)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn)，作為推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)決克服明哲保身、得過且過的思想和做法，做到正視困難，敢于決斷，勇?lián)?zé)任，奮起直追，不斷縮小與先進(jìn)的差距，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

（四）進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。這是經(jīng)驗(yàn)之談、經(jīng)典之談，大家都必須牢牢記取。區(qū)一級黨政處于我國政權(quán)構(gòu)架的下端，雖然也是決策的制定者，但更重要的是執(zhí)行者、推動者和具體實(shí)施者，求真務(wù)實(shí)更為重要。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要求全區(qū)各級各部門多深入實(shí)際、調(diào)查研究，不閉門造車，拍腦袋決策；多拿出解決問題的真招實(shí)招，不講空話套話；多一些協(xié)作配合、少一點(diǎn)推諉扯皮。我們所有的工作，都要講落實(shí)、講效率，定了就干、干就干好。要大興高效服務(wù)之風(fēng)，著力解決推諉拖拉、效率不高的問題。要結(jié)合深化行政管理體制改革，重點(diǎn)解決好提高辦事效率、堅(jiān)持公開公正等問題，切實(shí)營造依法行政、依法辦事的良好投資發(fā)展軟環(huán)境。

（五）進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。艱苦奮斗既是一種昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更是我們共產(chǎn)黨人的品格。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年我區(qū)的政府財(cái)政收支狀況極不樂觀，大家更要勤儉節(jié)約，做到精打細(xì)算、珍惜財(cái)力，真正將有限的資金用到刀刃上。各單位各部門要嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，今年公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國（境）費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算要實(shí)行零增長。要嚴(yán)格控制由財(cái)政出資或黨政機(jī)關(guān)主辦的開放性晚會、展覽、慶典。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的，公開曝光。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭反對鋪張浪費(fèi)，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，自覺與廣大人民同甘共苦、共克時(shí)艱。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動濠江科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)和紀(jì)律保證

當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)不少困難和挑戰(zhàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面能力的一個現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。越是形勢嚴(yán)峻，越是情況復(fù)雜，我們越要毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，旗幟鮮明地反腐倡廉。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展與和諧主題，著重抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）履行監(jiān)督檢查職責(zé)，抓好科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督是治理腐敗的關(guān)鍵，也是保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)的重要手段。近期，中央、省、市相繼出臺了推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，區(qū)委全會也根據(jù)我區(qū)的實(shí)際對確保完成經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)作出了部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，與有關(guān)部門積極配合，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。要重點(diǎn)開展對上級有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和區(qū)委促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處陽奉陰違的行為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，有效防止和堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

（二）切實(shí)維護(hù)群眾利益，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。解決好群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是順民意、得民心的事。各級各部門要堅(jiān)持以人為本，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。要高度重視信訪工作，認(rèn)真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，最大限度地防止集體訪和越級訪，保持社會和諧穩(wěn)定。

（三）加大案件查處力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。果斷查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)。要堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。對腐敗案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟，絕不姑息，以懲治腐敗的實(shí)際成效凝聚黨心民心。要堅(jiān)持查辦案件和源頭防范相結(jié)合，通過查辦案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育。要針對案件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用，更加有效地預(yù)防和遏止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

（四）抓好行政效能建設(shè)，著力改善投資軟環(huán)境。近年來，我區(qū)積極開展行政效能建設(shè)，尤其是通過開展“整頓作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展”活動、大力推進(jìn)行政電子審批監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪等工作，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但前面我已經(jīng)講過，當(dāng)前一些單位和部門仍然存在拖拉扯皮、效率低下等問題，效能問題仍然是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。對這些問題，志光書記在市紀(jì)委四次全會上說，最好的解決辦法就是曝光。我看很有道理，也很有必要。最近省紀(jì)委拍攝的《廣東省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪專題片》，集中揭露了當(dāng)前一些行政機(jī)關(guān)、單位作風(fēng)普遍存在的突出問題，在社會上引起了很大反響和震動。里面雖然沒有涉及到我區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)，但并不表示濠江就不存在這樣的問題。區(qū)紀(jì)委已經(jīng)準(zhǔn)備在近期分批安排黨員干部觀看這部片子，給大家敲敲警鐘，這件事要盡快落實(shí)。今年市紀(jì)委也準(zhǔn)備組織人員，對窗口服務(wù)部門進(jìn)行不定期隨機(jī)抽樣暗訪，將暗訪全程錄像，集中曝光一兩批惡化環(huán)境、影響環(huán)境的問題。希望大家要引起重視，進(jìn)一步規(guī)范干部隊(duì)伍管理，提升行政效能。

（五）抓好教育防范工作，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。近年來，我區(qū)黨風(fēng)廉政教育先后受到了中央紀(jì)委、省紀(jì)委以及市的充分肯定。我們要繼續(xù)深入研究腐敗現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和預(yù)防、治理的方法，多方尋求治本之策，不斷增強(qiáng)廉政教育的說服力，不斷增強(qiáng)制度的約束力。要突出抓好教育，特別是適合基層工作實(shí)際的實(shí)務(wù)教育，使廣大基層干部學(xué)習(xí)掌握國家和上級有關(guān)涉農(nóng)、涉土、涉財(cái)?shù)恼叻ㄒ?guī)。要結(jié)合案例典型，加大教育培訓(xùn)的力度和深度，進(jìn)一步敲響農(nóng)村基層干部警鐘。要用改革統(tǒng)攬制度建設(shè)全局，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要從制度上進(jìn)一步強(qiáng)化對重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的科學(xué)管理和有效監(jiān)督，切實(shí)解決權(quán)力“設(shè)租”、權(quán)力“尋租”問題。要深化干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、政府采購管理體制等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步加大工作領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要直接部署和親自抓反腐倡廉的重要工作，切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要日程，做到定期分析形勢，研究解決重大問題，及時(shí)作出決策和部署。要鞏固完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗的整體合力。各部門在反腐倡廉中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，尤其是預(yù)防腐敗的工作，涉及方方面面，體現(xiàn)在各部門的業(yè)務(wù)工作之中，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整體推進(jìn)反腐倡廉工作的開展。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，既要以身作則、廉潔自律，又要敢抓敢管、敢于碰硬，帶好班子，管好下屬。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作很好結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)。要抓好落實(shí)責(zé)任制的檢查和考核工作，掌握真實(shí)情況，增強(qiáng)考核的權(quán)威性和實(shí)效性。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，注意解決追究失之于寬、失之于軟的問題，真追究、嚴(yán)追究，不搞下不為例。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，典型案件，要通報(bào)曝光。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭弘揚(yáng)良好風(fēng)氣，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉造就隊(duì)伍，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)培養(yǎng)隊(duì)伍的方法，堅(jiān)持不懈地對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，全面提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，達(dá)到“政治堅(jiān)定、公正嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，離不開作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。讓我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為開創(chuàng)濠江科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證！