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一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*精神和縣紀(jì)委*四次全體（擴大）會議精神，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷完善懲防體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，結(jié)合街道實際拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，有效深化干部作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)打造現(xiàn)代、文明、生態(tài)、和諧的新*目標(biāo)提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

二、主要工作重點

根據(jù)縣委、縣政府、縣紀(jì)委和街道黨工委的工作部署和要求，2008年街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點是：

（一）著眼長效，致力推進作風(fēng)建設(shè)

1、著力創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)長效機制。以縣委提出的“抓作風(fēng)建設(shè)，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，鞏固和擴大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制和責(zé)任機制，推動作風(fēng)建設(shè)持久深入開展。重點抓好各級黨員干部的作風(fēng)建設(shè),探索把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考察評議作為衡量干部德才素質(zhì)的重要內(nèi)容以及干部獎懲和使用的重要依據(jù)。堅持每周發(fā)送廉政短信制度，繼續(xù)開展機關(guān)干部“民情夜訪”活動，推行機關(guān)效能“每月一查”，實施作風(fēng)建設(shè)“每季一主題”活動，把好作風(fēng)建設(shè)“五大關(guān)”：即“把好教育關(guān)、把好監(jiān)督關(guān)、把好制度關(guān)、把好整治關(guān)、把好懲處關(guān)”，推進作風(fēng)建設(shè)長效深入開展。

2、著力推進權(quán)力規(guī)范公開民主。進一步深化細(xì)化街道和村（居）黨務(wù)政（村）務(wù)公開，切實加強村級財務(wù)監(jiān)管，提高村務(wù)公開民主管理水平，進一步拓展公開領(lǐng)域、擴大公開范圍，切實加強廣大干部群眾對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。實行民主決策，探索推行重大決策票決制。繼續(xù)實行機關(guān)效能和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，加強民主監(jiān)督，加強民主測評，著力推進各項決策科學(xué)化、民主化、制度化。規(guī)范和加強招投標(biāo)中心建設(shè)，加強對政府性投資項目、限額以下項目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，確保各項制度落實。

3、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、堅持群眾路線及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅決反對和糾正其不良行為。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉評廉述廉制度，深化村（居）干部“雙述雙評雙公開”制度。各級組織要繼續(xù)把加強作風(fēng)建設(shè)作為黨員干部教育的重點，大力弘揚“三診”作風(fēng)，努力鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，對一些行之有效的做法，以制度的形式固定下來，用制度管人管事管權(quán)，以制度規(guī)范作風(fēng)，以制度促進作風(fēng)。

4、著力改進機關(guān)工作作風(fēng)。堅持機關(guān)效能建設(shè)只有起點沒有終點理念，進一步強化組織保障，鞏固效能建設(shè)成果。加強對“機關(guān)病”的治理，結(jié)合明查暗訪和公開通報等制度，加強監(jiān)督檢查，持續(xù)加大長效管理力度，根治機關(guān)庸、懶、奢等，努力使每一名機關(guān)干部以更高的效率、更好的形象為民、務(wù)實、清廉。探索建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機制，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。

5、著力深化行風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)加大對“三在”狀態(tài)、“四條禁令”貫徹執(zhí)行情況的明查暗訪,并強化處理力度；抓好行風(fēng)目標(biāo)公示，扎實開展效能示范街道創(chuàng)建、效能示范窗口創(chuàng)建等活動。積極開展第二輪“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。各級組織要按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以群眾反映強烈的熱點、難點問題和有損黨和政府形象的不正之風(fēng)為重點，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，開展行風(fēng)建設(shè)的系列活動，做到常抓不懈。積極配合縣紀(jì)委和上級有關(guān)部門搞好“企業(yè)評部門”、“群眾評行風(fēng)”活動，促進轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立親民、利民、為民、以民為本的思想和廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部形象，提高群眾滿意率。

（二）著眼載體，致力推進黨風(fēng)廉政教育

1、突出針對性教育。要加強對街道黨政人大班子領(lǐng)導(dǎo)干部和村、居、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*精神，大力營造廉潔從政氛圍，推進以“讀一本廉政書籍”、“樹一句廉政格言”等“五個一”為主要內(nèi)容的廉政文化活動，大力開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，不斷開展先進典型教育和反面警示教育，達到“察民情、明規(guī)矩、析案例、重作風(fēng)”的教育目的。

2、增強實效性教育。繼續(xù)大力推行具有*特色的廉政教育“十法”，對廣大黨員干部進行日常性、全方位、立體化的黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)建廉政教育長效平臺，著力打造干部干凈干事環(huán)境。根據(jù)新形勢新要求，積極拓展廉政教育新方法，深入推進廉政文化“六進”活動。進一步深化廉政文化示范點創(chuàng)建工作，擴大廉政文化在社會各層面的感染力和影響力。

（三）著眼創(chuàng)新，致力推進懲防體系建設(shè)

1、強化責(zé)任考核。適應(yīng)新的形勢和任務(wù),制定出臺今年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，堅持實行街道黨政“一把手”對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，各級基層黨組織也要“一把手”抓總，緊密結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

2、強化制度建設(shè)。制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)的各個方面，在具有*特色的反腐倡廉“八個”制度化基礎(chǔ)上，建立健全制度落實的領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、獎懲等各項機制。不斷深化干部人事制度、行政管理體制、財政管理制度等改革，做到按制度管權(quán)、管事、管人。不斷深化“機關(guān)‘三權(quán)’程序化管理”，不斷完善村（居）干部公務(wù)消費貨幣化改革，以制度的創(chuàng)新推動思想道德長效機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制的建立。

3、強化科技促建。不斷深化“夏履民主程序”，在去年推廣使用村（居）務(wù)公開民主管理信息查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，抓好內(nèi)容更新，功能拓展等工作，重點加強實時查詢和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。

（四）著眼實效，致力推進廉政監(jiān)督

1、有效深化對權(quán)力運行的監(jiān)督。注重監(jiān)督對象，突出抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。注重監(jiān)督環(huán)節(jié)，要在全方位、全過程加強監(jiān)督的同時，注重對決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行民主決策，推行重大決策票決制，加大執(zhí)行情況公開力度。注重監(jiān)督內(nèi)容，繼續(xù)強化對干部選拔任用、財政資金使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、征地拆遷、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督。注重監(jiān)督效果，要加大責(zé)任追究力度，與干部考核提拔掛鉤。

2、有效深化對監(jiān)督方式方法的探索。全面落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項規(guī)定，堅持和完善黨風(fēng)廉政“一票否決制”，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層紀(jì)檢監(jiān)察員的作用。要在強化黨內(nèi)監(jiān)督的同時，進一步拓寬監(jiān)督渠道，注重各種監(jiān)督方式的協(xié)作配合，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、信訪監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督的作用，構(gòu)建監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。加強對村級換屆工作的全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅決預(yù)防、糾正和查處拉票賄選，跑官要官，打擊報復(fù)等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，加大信訪處理力度。

（五）著眼治本，致力推進案件查辦工作

1、加大辦案力度。深化街道紀(jì)工委與檢察、法院、公安、審計等部門的協(xié)同辦案機制，做到信息互通、線索互遞、優(yōu)勢互補，及時掌握街道范圍內(nèi)的黨員違紀(jì)違法情況，及時查處違紀(jì)黨員。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，基層干部嚴(yán)重侵害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的案件。

2、加強案件審理。在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，按“二十四字”的要求審理好每起案件，提高辦案業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量，確保規(guī)范辦案、文明辦案，加強案件審理，嚴(yán)把案件的程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、處理關(guān)，確保執(zhí)紀(jì)到位，切實維護黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3、增強辦案效果。善于總結(jié)辦案經(jīng)驗，及時剖析典型案例，強化以案促教、以案促管、以案促建功能。通過警示、通報、宣傳等形式，幫助案發(fā)單位和個人總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一起案件，教育一批干部，治理一方環(huán)境，促進一方發(fā)展。

4、加強信訪調(diào)處。要重視初信初訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，盡量把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要強化摸排分析，拓寬信訪舉報渠道，及時正確地掌握黨員干部在廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。

（六）著眼預(yù)防，致力推進村務(wù)公開和民主管理

1、全面深化“夏履民主程序”。以今年村（居）兩委換屆為契機，繼續(xù)深化村務(wù)公開民主管理工作，加強基層民主政治建設(shè)，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面構(gòu)筑和諧社會。進一步深化和完善街道、村兩級黨務(wù)、政(村)務(wù)和財務(wù)公開情況，規(guī)范街道村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容、形式和程序，平時要加大對村（居）一級黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開的檢查監(jiān)督力度。

2、全面規(guī)范集體資金管理。繼續(xù)健全和完善村級會計站制度，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理制度，加強對廣大群眾普遍關(guān)注的財務(wù)項目的監(jiān)督力度。對村級財務(wù)實行縣農(nóng)辦、街道農(nóng)經(jīng)管理站定期審計和村級財務(wù)監(jiān)督小組隨時監(jiān)督相結(jié)合，切實加強監(jiān)督。平時健全督查制度，及時發(fā)現(xiàn)村級集體資金管理中存在的問題，限期整改，跟蹤督促。

（七）著眼素質(zhì)，致力推進紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)

1、提升隊伍整體素質(zhì)。街道各級紀(jì)檢干部要按照“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律已、以身作則”的要求，平時常抓學(xué)習(xí)和教育，增強綜合素質(zhì)，不斷提高履職能力。開展“創(chuàng)一流業(yè)績，樹三可形象”專題教育活動，接受組織和群眾監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范。

2、提升組織規(guī)范水平。在20*年規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委將按照縣紀(jì)委要求，調(diào)整充實紀(jì)工委組成人員。村（居）兩委換屆后，進一步落實村（居）紀(jì)檢委員工作制，積極開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建。探索紀(jì)檢組織向企事業(yè)單位延伸，在有條件的企業(yè)探索設(shè)立專職紀(jì)檢員或兼職紀(jì)檢員，力爭實現(xiàn)非公企業(yè)紀(jì)檢組織零的突破。