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同志們:
根據(jù)廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,今天,我們?cè)谶@里召開廳機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員座談會(huì),安排布置有關(guān)工作。下面我將兩個(gè)方面的工作。
一、*交通抗震救災(zāi)情況
5月12日我省*發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震后,交通部門迅速行動(dòng),在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,把搶通、保通和保運(yùn)工作作為頭等大事和首要任務(wù),全力以赴投入抗震搶通救災(zāi),取得階段性成果。
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況
一是交通設(shè)施損失極其慘重。受損范圍廣,19個(gè)市州、150個(gè)縣的高速公路、國省干線、農(nóng)村公路以及碼頭、客運(yùn)站點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)設(shè)施不同程度受損,其中地震重災(zāi)區(qū)的*、*、*、、*、*6個(gè)市州、88個(gè)縣和1204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類交通設(shè)施嚴(yán)重受損。通往*、*縣、*、*、*等重災(zāi)縣以及254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路交通一度完全中斷。災(zāi)害造成21條高速公路、15條國省干線公路、2795條農(nóng)村公路的路基路面、橋梁隧道等結(jié)構(gòu)物不同程度受損,受損里程約2.2萬公里,受損橋梁2900多座/15.2萬延米、隧道33座/3.5萬延米。損害程度重,許多交通設(shè)施毀于一旦,一些路段全面損毀,造成毀滅性、根本性破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我省交通基礎(chǔ)設(shè)施損失達(dá)580多億元,已經(jīng)接近前三年我省交通建設(shè)完成投資的總和。其中:國省干線地方公路損失約240億元,農(nóng)村公路損失達(dá)249億元以上,高速公路損失約60億元,碼頭、客運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施損失25.5億元,公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施損失5.5億元。交通系統(tǒng)職工在地震中共傷亡294人,其中:死亡83人,受傷144人,失蹤67人。
二是公路搶通工作極其困難。由于災(zāi)情發(fā)生在高山峽谷、交通不便的山區(qū),地震及其引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)公路路面、路基、橋梁、隧道、涵洞、邊坡和堡坎的破壞巨大;邊坡和路基開裂塌陷點(diǎn)多量大,余震和降雨不斷引發(fā)新的垮塌斷道;許多路段的路基、涵洞全部損毀,橋梁斷塌或成為危橋;山區(qū)公路機(jī)械施工作業(yè)點(diǎn)少面小,公路搶通工作極其困難。
(二)交通部門所做的工作
一是在第一時(shí)間開展抗震救災(zāi)工作。5月12日下午16時(shí)在得知震中位置后,我廳在第一時(shí)間向震中區(qū)方向派出廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,立即開展搶險(xiǎn)施工;在第一時(shí)間確定了向震中區(qū)道路中斷縣城多線打通的方案;在第一時(shí)間組織后續(xù)增援隊(duì)伍和機(jī)械,奔赴抗震救災(zāi)第一線。處于震中區(qū)的都汶公司、映日路指揮部等重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主,各受災(zāi)市縣交通部門,就地組織施工單位和機(jī)械設(shè)備,及時(shí)開展公路搶通工作。
二是不惜一切代價(jià)搶通公路。為盡快恢復(fù)交通,交通部門以最大的努力、最快的時(shí)間、最強(qiáng)的隊(duì)伍、最好的設(shè)備,投入到抗震救災(zāi)中。冒著余震和山體不斷垮塌等危險(xiǎn),搶通機(jī)械24小時(shí)不停機(jī),搶通人員24小時(shí)不離崗,搶通工作24小時(shí)不間斷。改變過去搶險(xiǎn)單點(diǎn)推進(jìn)的傳統(tǒng)做法,確定了“多頭推進(jìn)、中間開花、兩面夾擊”的工作思路,統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)械設(shè)備,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。派出公路調(diào)查小分隊(duì),冒著生命危險(xiǎn),沿干線公路步行調(diào)查公路損毀情況,為科學(xué)制定搶通方案提供了第一手資料。派出公路搶險(xiǎn)小分隊(duì),深入災(zāi)區(qū)尋找利用公路沿線閑置機(jī)械,組織技術(shù)和施工人員就地開展搶險(xiǎn),形成多個(gè)施工作業(yè)面。采用新老線結(jié)合,實(shí)施多線、不間斷搶修,夜以繼日,頑強(qiáng)奮戰(zhàn),不講任何條件,不惜一切代價(jià),克服一切困難,密切配合,搶通了通往震中區(qū)*、映秀等地的生命線。全省投入國省干線和農(nóng)村公路的搶險(xiǎn)救災(zāi)人員達(dá)3萬多人,搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備7500多臺(tái),搶險(xiǎn)車輛5500多輛。目前已搶通的干線公路有S210線、G317線、G213線蘆山—寶興—小金—理縣—*草坡段,G213線都江堰—映秀段,S105線什邡—綿竹—安縣—*—*段,S205線江油—*—黃土梁段,S302線黑水壤口—*縣—*禹里段,S303線達(dá)維—耿達(dá)段等,共計(jì)3328公里。因工程量巨大或堰塞湖等原因,正在搶通的干線公路有:G213線*縣映秀—草坡段25公里,S302線*—禹里段19公里,S303線*縣映秀—耿達(dá)段19公里。全省254個(gè)極重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,搶通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到248個(gè),占97.6%。
三是盡最大努力保通公路。在搶通重災(zāi)區(qū)公路的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定保通方案,連夜安排部署,立即開展保通工作。我們立足于在搶通中保通、在保通中搶通,在已搶通公路中可能因余震和次生災(zāi)害重新斷道的路段,全線布局機(jī)械設(shè)備和人員,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,保證有足夠的機(jī)械和人員,盡快搶通。與公安交警密切配合,對(duì)駛?cè)霝?zāi)區(qū)受損公路車輛的載重、車型、車速等進(jìn)行必要管制。重點(diǎn)對(duì)沿線橋梁、隧道及開裂路面、受損路基等進(jìn)行排查,及時(shí)制定和實(shí)施加固方案,消除重大隱患。
四是全力以赴搶運(yùn)保運(yùn)物資和人員。地震當(dāng)日,我廳組織6個(gè)小分隊(duì),分別趕赴省政府、省衛(wèi)生廳、省武警總隊(duì)、雙流機(jī)場等地,現(xiàn)場組織調(diào)度運(yùn)力,大批市州車輛連夜趕到*,第一時(shí)間完成集結(jié),緊急運(yùn)送武警官兵和搶險(xiǎn)物資。全省道路運(yùn)輸行業(yè)抗震救災(zāi)共投入客車1.64萬輛、貨車3.63萬輛,已累計(jì)運(yùn)送人員91.5萬人次,救災(zāi)物資33.8萬噸。全省航務(wù)海事系統(tǒng)共投入船舶132艘,完成1萬余個(gè)航次,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員約11.68萬人次,傷員及受災(zāi)群眾約4.63萬余人次,搶險(xiǎn)救災(zāi)物資近930噸。九寨黃龍機(jī)場克服各種困難,于震后次日復(fù)航,在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)下,組織飛行進(jìn)出港航班243架次,疏運(yùn)人員1.7萬多人次,傷員220多人,運(yùn)輸救災(zāi)物資82.5噸。開通抗震救災(zāi)車輛特別通道,對(duì)抗震救災(zāi)車輛實(shí)行免費(fèi)通行,共計(jì)1058萬輛,免收通行費(fèi)1.74億元。
五是及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后重建規(guī)劃工作。5月20日,我廳派出3個(gè)工作小組趕赴6市21縣極重災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)重建調(diào)研,取得災(zāi)后重建規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料;5月21日,交通部派出由部規(guī)劃司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的4個(gè)調(diào)研組共38名專家趕赴*,幫助指導(dǎo)我省開展災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。在部的支持下,組織11個(gè)工作組,開展災(zāi)后公路恢復(fù)重建工程調(diào)查、檢測、評(píng)估和設(shè)計(jì)工作。我廳已提出交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃編制的范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、具體項(xiàng)目以及資金需求等,編制出《*交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃綱要》初稿,初步制定了先行啟動(dòng)的一批控制性重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
六是加強(qiáng)抗震救災(zāi)組織協(xié)調(diào)。地震發(fā)生后,我廳成立了交通廳抗震救災(zāi)指揮部,組建前線指揮部和若干工作小組,建立了信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告、24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,及時(shí)掌握、上報(bào)和公路搶通保通情況,及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大問題。廳領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分路線、分片區(qū)包干負(fù)責(zé),堅(jiān)守在重災(zāi)區(qū)一線工地,指揮和幫助各級(jí)交通部門和施工企業(yè)搶通保通公路。交通運(yùn)輸部組織動(dòng)員全國有關(guān)省市交通部門對(duì)口支援*災(zāi)區(qū)開展公路搶通保通工作,目前已有12個(gè)對(duì)口支援單位先后向我省災(zāi)區(qū)派出人員1919人,搶險(xiǎn)機(jī)械505臺(tái),搶險(xiǎn)車輛202輛。
二、上半年開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況
一是建立健全工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,廳黨組書記、廳長高烽親任組長,廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,廳機(jī)關(guān)、廳直屬各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。廳直屬各單位和各市州交通局(委)也層層建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),基本形成了“黨政一把手負(fù)總責(zé)、成員單位各司其職、效能辦組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二是進(jìn)行周密部署,精心組織。5月7日,召開了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行專題布置,出臺(tái)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)實(shí)施意見》,明確了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求,并進(jìn)行了責(zé)任分工,明確了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等。
三是建立完善效能建設(shè)工作制度。為在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中注重制度建設(shè),形成制度體系。制定了《*省交通廳首問負(fù)責(zé)制度》、《*省交通廳限時(shí)辦結(jié)制度》、《*省交通廳行政效能投訴制度》、《*省交通廳一次性告知制度》和《*省交通廳行政效能責(zé)任追究制度》五項(xiàng)基本制度。并制定完善了配套措施,確保了制度的逗硬執(zhí)行,逐步形成了交通系統(tǒng)各級(jí)干部職工自我管理、自我教育、自我約束、有效監(jiān)督的長效機(jī)制。
四是調(diào)查深入,宣傳廣泛。為全面掌握交通廳機(jī)關(guān)在效能建設(shè)方面存在的問題,促進(jìn)廳機(jī)關(guān)有針對(duì)地改進(jìn)措施、完善制度,更好地為項(xiàng)目、基層、群眾提供服務(wù),開展了一次以廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位、各市、州交通局(委)以及行政管理相對(duì)人為對(duì)象的行政效能建設(shè)問卷調(diào)查,回收有效問卷1965份,初步找準(zhǔn)了廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的問題。對(duì)此次問卷調(diào)查,基層職工給高廳長發(fā)短信予以肯定,基層單位反映非常好,一是給基層話語權(quán),而是問卷的內(nèi)容覆蓋面廣,包括了大家想說的內(nèi)容,
五是拓寬渠道,加強(qiáng)監(jiān)督。為加強(qiáng)監(jiān)督,廳效能辦充分整合各種監(jiān)督資源,拓寬渠道。廳機(jī)關(guān)帶頭作出了機(jī)關(guān)效能建設(shè)五項(xiàng)承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過各種形式對(duì)外公布效能投訴電話,在交通網(wǎng)站上開設(shè)了效能投訴電子郵箱。在抗震救災(zāi)中,主動(dòng)與審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)處室配合,加強(qiáng)對(duì)交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)物資接受、發(fā)放和使用的監(jiān)督檢查。對(duì)“高速公路建設(shè)”、“水運(yùn)碼頭建設(shè)”、抗震救災(zāi)等重點(diǎn)工作(工程)開展效能監(jiān)察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中存在的問題,從而有力的推動(dòng)了重點(diǎn)工作(工程)順利進(jìn)行。
六是把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與抗震救災(zāi)工作緊密結(jié)合,編發(fā)《機(jī)關(guān)效能簡報(bào)》12期,廣泛宣傳抗震救災(zāi)中作風(fēng)硬、執(zhí)行快、效率高的單位和個(gè)人。*交通網(wǎng)站開設(shè)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)專欄,廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)政策、工作進(jìn)展、先進(jìn)典型等情況,為機(jī)關(guān)效能建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。
三、結(jié)合交通部門實(shí)際,認(rèn)真開展效能監(jiān)督工作
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
5月7日,廳加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議之后,廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位精心組織,周密安排,機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),尤其是在交通抗震救災(zāi)工作中,交通機(jī)關(guān)行政效能得到了檢驗(yàn)和提升,“團(tuán)結(jié)拼搏、不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)奮斗、眾志成城”的交通抗震救災(zāi)精神就是效能建設(shè)內(nèi)涵的最高體現(xiàn)。在以后的工作中,要鞏固非常時(shí)期形成的這一成果,推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)朝縱深發(fā)展,還有大量工作要做:對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)還需提高,“慢、亂、梗、錯(cuò)、差”等現(xiàn)象亟需整治,還必須依靠外部力量的監(jiān)督和推動(dòng),還必須廣泛依靠群眾、聚集群眾的智慧來開展。因此,廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定聘請(qǐng)?jiān)谧母魑蛔鳛槲覀兊臋C(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員,這既是效能監(jiān)督方式的拓展,也是效能監(jiān)督手段的延伸,更是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要組成部分。
各位監(jiān)督員來自各行各業(yè),你們對(duì)*交通的發(fā)展充滿熱情和激情,同時(shí)又具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷,大部分同志還有很高的政策理論水平。更重要的是,各位監(jiān)督員處于各條戰(zhàn)線的前沿,你們更能體會(huì)到交通系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率的高低,服務(wù)態(tài)度的好壞,是否存在各種效能問題。通過你們的監(jiān)督,可以更加健全和完善效能建設(shè)的監(jiān)督體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍。
大家知道,*與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢,與全國、西部兄弟省份相比,發(fā)展相對(duì)滯后。在這種情況下,要推動(dòng)*交通的發(fā)展,要提高人民的生活水平,只有通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平,培養(yǎng)一支意氣風(fēng)發(fā)、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍,從而為*交通加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供動(dòng)力。因此,各位監(jiān)督員身上的責(zé)任重大,使命崇高,大家一定要站在講政治的高度,站在建設(shè)*高地的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作,要充分發(fā)揮自己的智慧和力量,積極發(fā)揮紐帶作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),促進(jìn)全省交通加速發(fā)展。
(二)明確要求,注重實(shí)效
開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)督要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》為準(zhǔn)則,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),規(guī)范監(jiān)督行為,突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,注重監(jiān)督實(shí)效,著力推進(jìn)我廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),努力為建設(shè)*高地提供保障。圍繞這一指導(dǎo)思想,機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員開展監(jiān)督工作應(yīng)做到“四個(gè)明確”。
1、明確監(jiān)督職責(zé)。各位機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員主要對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位開展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的評(píng)議工作;廣泛聽取、了解、收集群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見和要求并及時(shí)向廳效能辦反饋;宣傳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、目標(biāo)和任務(wù);反映干部群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的意見和建議。
2、明確監(jiān)督重點(diǎn)。機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員開展效能監(jiān)督工作應(yīng)緊緊圍繞效能建設(shè)提出的重點(diǎn)內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行效能監(jiān)督檢查。監(jiān)督重點(diǎn)要放在人民群眾意見較大、呼聲較強(qiáng)烈、問題較突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、部門、行業(yè)和崗位;要放在健全落實(shí)優(yōu)化服務(wù)制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率等方面;要放在影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題上。具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:貫徹執(zhí)行廳黨組召開的重要會(huì)議精神情況;為項(xiàng)目服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“三服務(wù)”情況;建立健全公開辦事、首問責(zé)任制、限時(shí)辦事制、一次性告知制度、告誡制度、效能投訴受理等制度的落實(shí)情況;在管理和服務(wù)中是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象;工作中是否存在態(tài)度生硬、冷漠、作風(fēng)粗暴、蠻橫的不禮貌文明行為;上班時(shí)間是否存在脫崗、離崗、在崗辦私事、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股、下棋打牌等活動(dòng)。
3、明確監(jiān)督方式。在監(jiān)督過程中,要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把監(jiān)督與檢查相結(jié)合。實(shí)施監(jiān)督既可以明查,也可以暗訪,效能建設(shè)工作開展的好壞群眾最有發(fā)言權(quán),通過他們可以掌握機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的真實(shí)情況。二是把監(jiān)督與督促整改相結(jié)合。監(jiān)督是手段,整改是目的。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的效能問題,要及時(shí)向廳效能辦反映,并按廳效能辦的要求督促部門落實(shí)整改措施。三是把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。認(rèn)真開展效能監(jiān)督工作,既要履行監(jiān)督職能,又要體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),對(duì)部門存在的問題,要積極熱心地幫助研究落實(shí)整改措施,并協(xié)助其做好群眾的疏導(dǎo)和解釋工作,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。四是把監(jiān)督與考核相結(jié)合。通過平時(shí)的監(jiān)督工作,全面掌握各級(jí)、各部門效能工作的落實(shí)情況,并作為年底客觀、公正地考核相關(guān)部門的依據(jù)。
4、明確監(jiān)督要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作,需要監(jiān)督員具有一定的法律、法規(guī)和政策理論水平。因此,各位監(jiān)督員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),提高監(jiān)督水平。二是作風(fēng)務(wù)實(shí)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)是對(duì)效能監(jiān)督工作的基本要求。效能監(jiān)督工作一定要?jiǎng)诱?、抓?shí)、碰硬,體現(xiàn)效能的理念。各位監(jiān)督員除參加廳效能辦統(tǒng)一組織的明查暗訪活動(dòng)外,還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,以求真的精神,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入一線,深入實(shí)際,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取各種有效的辦法進(jìn)行明查暗訪,了解真實(shí)情況,查清事實(shí)真相,反映群眾呼聲,督促問題解決,推動(dòng)工作落實(shí)。三是嚴(yán)格自律。效能監(jiān)督員一定要正確行使自己的權(quán)利,按照規(guī)定辦事。在監(jiān)督過程中,不得擾亂機(jī)關(guān)的正常工作秩序,更不得干涉其依法履行職責(zé);不得以權(quán)謀私,對(duì)被監(jiān)督對(duì)象提出工作之外的要求;不得接受被監(jiān)督對(duì)象的吃請(qǐng),自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;不得借監(jiān)督之名以泄私憤,客觀公正,實(shí)事求是,秉公辦事。
(三)牢記重托,不辱使命
我們選聘效能監(jiān)督員的條件,就是要求思想政治素質(zhì)好、有一定的參政議政能力。被選聘的效能監(jiān)督員,要把做好這項(xiàng)工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,本著對(duì)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極地、熱心地投入到工作中去,全面正確運(yùn)用廳黨組賦予你們的四項(xiàng)權(quán)利,做到自覺維護(hù)形象,珍惜榮譽(yù),不辱使命、不負(fù)重托。
一是要正確使用監(jiān)督權(quán)。聘請(qǐng)機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)督員不是要你們?nèi)タ偨Y(jié)工作,更不是評(píng)功擺好,廳黨組聘請(qǐng)你們,就是要你們幫助廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的問題,并監(jiān)督他們及時(shí)改正,促進(jìn)政府部門及其工作人員轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作方式和管理方法,真正做到權(quán)為民用、利為民謀、情為民系。因此在效能監(jiān)督工作中,首要的是不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且要敢于督促有關(guān)部門抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決問題。在發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、督促整改、責(zé)任追究四個(gè)步驟中,發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),反饋問題是關(guān)鍵,督促整改是目標(biāo),責(zé)任追究是保障。在整個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)中,要始終抓住督促整改這個(gè)重點(diǎn),看我們發(fā)現(xiàn)的問題是否得到整改,提出的意見是否接受,建議是否被采納,一旦反饋了問題,就要咬住不放,跟蹤到底,做到事事有著落、件件有回音。
二是要充分運(yùn)用檢查權(quán)。要在廳效能辦的組織協(xié)調(diào)下,參與對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)開展情況以及制度建設(shè)落實(shí)情況開展檢查,對(duì)檢查出的問題要記錄在案,作為年底效能建設(shè)考核一個(gè)重要組成部份。這就要求大家在檢查中要準(zhǔn)確掌握情況,實(shí)事求是、公道正派,才能讓部門心服口服,變壓力為動(dòng)力,才能贏得社會(huì)各界對(duì)我們的支持和信任,才能通過檢查促進(jìn)工作向更深層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域健康發(fā)展。
三是主動(dòng)運(yùn)用調(diào)查權(quán)。我們所聘請(qǐng)的效能監(jiān)督員大多來自基層、來自企業(yè),而效能問題損害的對(duì)象主要是廣大的老百姓。你們既是效能問題的直接受害者,也是效能問題的見證人,你們掌握的情況最具體最真實(shí)。要真實(shí)反映廣大老百姓對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)等廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)上的意見、建議、呼聲和要求,你們需要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞和勇于奉獻(xiàn)的精神,主動(dòng)深入基層、深入服務(wù)對(duì)象,面對(duì)面、背靠背地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見。并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給廳效能辦和有關(guān)單位,做到問題當(dāng)面擺、意見當(dāng)面講、建議當(dāng)面說,做一名稱職的“觀察員”、“信息員”。
四是用活建議權(quán)。要針對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)開展情況、存在問題的解決辦法以及如何更有效地開展行政效能建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)交通中心工作,積極向被檢查單位、向廳效能辦提出建議。
(四)嚴(yán)格要求,按時(shí)報(bào)送
要按照機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的具體部署和工作要求,積極、按時(shí)參加廳效能辦組織的有關(guān)活動(dòng);實(shí)事求是地監(jiān)督檢查各單位開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的情況,及時(shí)向廳效能辦報(bào)送開展效能監(jiān)督活動(dòng)的情況;遵守有關(guān)規(guī)定,保守秘密。各位監(jiān)督員要自覺服從監(jiān)督工作的需要,服從全廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的大局,主動(dòng)參與到工作中來。
同志們,我廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作才剛剛起步,機(jī)關(guān)效能監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn),我們深信,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位的共同努力,再加上各位監(jiān)督員的積極參與和有效監(jiān)督,我廳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)一定能取得更大成績。