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今天，我們在這里隆重召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作會議暨中國衛(wèi)生思想政治工作促進會成立大會。這是新中國成立以來，衛(wèi)生系統(tǒng)第一次專題召開全國性的思想政治工作會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹中央關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作的指示精神，總結(jié)交流衛(wèi)生系統(tǒng)開展思想政治工作的基本經(jīng)驗，研究探索進一步加強思想政治工作的有效途徑，組織和動員全國600萬醫(yī)療衛(wèi)生工作者，把思想和認識統(tǒng)一到以同志為總書記的黨中央的戰(zhàn)略部署上來，把智慧和力量凝聚到忠誠為人民群眾健康服務的崇高事業(yè)上來，把道德和作風建設(shè)融入到以社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)的道德建設(shè)體系中來，調(diào)動一切積極因素，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、充分認識衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作面臨的形勢和任務

重視思想政治工作，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)高素質(zhì)隊伍的重要保證。自古以來，我國醫(yī)務界就非常注重醫(yī)德建設(shè)，崇尚“大醫(yī)精誠”，強調(diào)“醫(yī)者德為先”、“無德不成醫(yī)”，倡導自強不息、敬業(yè)樂群、懸壺濟世、道濟天下的崇高品德，把修身養(yǎng)性作為醫(yī)者立業(yè)之本。在黨所領(lǐng)導的醫(yī)療衛(wèi)生工作隊伍中，依靠強有力的思想政治工作，我們樹立了彪炳千秋的白求恩精神,造就了一大批德技雙馨、風范傳世的醫(yī)學大家,涌現(xiàn)出無數(shù)體現(xiàn)時代精神的英雄模范人物。近年來，我們按照中央統(tǒng)一部署，深入學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)有了新的提高。廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員牢記救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨,恪盡職守,勤奮工作,為提高人民群眾健康水平做出了突出貢獻。特別是在抗擊“非典”時期，面對生死考驗，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員臨危不懼，毫不退縮，義無反顧，勇往直前，贏得了社會的廣泛贊譽，被稱為“白衣天使”和“新時期最可愛的人”。這些榮譽來自于廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員舍己救人、無私奉獻的高尚品格，來自于人民利益高于一切的可貴精神。實踐證明，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是一支素質(zhì)高、作風好、可信賴的隊伍。

但是，我們也要清醒地看到，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于各種思想文化相互激蕩，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的思想狀況也發(fā)生了一些變化。有的同志在市場經(jīng)濟大潮面前，思想迷茫，理想信念模糊，宗旨觀念淡化，價值觀念扭曲；有的單位把市場經(jīng)濟規(guī)則引入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，以創(chuàng)收為目標，趨利傾向嚴重；有些同志滋長了名利思想，責任意識不強，服務意識淡化等等。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)單位和少數(shù)醫(yī)務人員身上，但影響巨大。如果任其發(fā)展蔓延，就會成為渙散隊伍的腐蝕劑，就會使我們忘記了宗旨、迷失了方向，就會影響服務質(zhì)量，損害醫(yī)患關(guān)系。我們一定要充分認識新形勢下加強和改進思想政治工作的必要性和緊迫性，把思想政治工作作為牢記宗旨、履行職責、端正方向、忠誠服務的根本保證，切實抓緊抓好。

當前衛(wèi)生系統(tǒng)的思想政治工作既面臨難得的機遇，又面臨嚴峻的考驗。改革開放以來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，為我們做好思想政治工作提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄧小平理論、“*”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為我們加強思想政治工作奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)；總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，為我們進一步加強思想道德建設(shè)指明了方向。同時，我們也要看到，思想政治工作也面臨一系列新情況和新問題。比如，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們?nèi)绾斡绵囆∑嚼碚摵汀?”重要思想武裝廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全心全意為人民健康服務；如何堅持把維護人民利益放在第一位，發(fā)揚“病人第一”、“患者為先”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，抵制拜金主義、享樂主義的消極影響；如何貫徹落實科學發(fā)展觀，走符合我國國情的衛(wèi)生發(fā)展道路；如何維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，克服趨利化的傾向；如何繼承黨的思想政治工作傳統(tǒng)，探索新形勢下思想政治工作的有效途徑、形式和方法等。這些在社會主義市場經(jīng)濟條件下新出現(xiàn)的問題，無可回避地擺在我們面前，各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導同志都必須做出明確的回答。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們必須堅持衛(wèi)生工作的正確方向和目標，必須正確履行自己的任務和職責，必須走符合中國國情的衛(wèi)生發(fā)展道路，必須把群眾滿意不滿意作為衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標準。這些涉及到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本問題，需要通過深化衛(wèi)生體制改革、健全衛(wèi)生法制體系來解決，也需要加強思想政治工作和道德作風建設(shè)來回答。

第一，加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的必然要求。全國600萬醫(yī)療衛(wèi)生人員，是我國衛(wèi)生改革與發(fā)展的主力軍，是我們依靠的力量。任何改革措施都要通過他們?nèi)ヂ鋵?，任何發(fā)展規(guī)劃都要通過他們?nèi)崿F(xiàn)。衛(wèi)生隊伍的思想素質(zhì)、精神面貌、道德操守和服務水平，直接關(guān)系到衛(wèi)生改革與發(fā)展的成敗。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。在“*”期間，我們要進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、加強重大疾病防治、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強醫(yī)院管理監(jiān)督、認真研究解決群眾反映強烈的看病難、看病貴等問題。解決這些問題，需要對長期積累下來的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進行改革和調(diào)整，妥善處理好各種利益關(guān)系，任務非常艱巨。如果廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員沒有良好的思想道德和作風，沒有他們的積極參與，改革就不可能順利進行，也難以取得理想的效果。我們要完成深化改革，加快發(fā)展的任務，就必須加強思想政治工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)，澄清阻礙改革與發(fā)展的模糊認識，理清改革發(fā)展思路，處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到堅持服務宗旨、端正服務理念、改善服務質(zhì)量、維護人民健康上來。

第二，加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，與人民的身體健康和生命安全密切相關(guān)。醫(yī)療服務作為政府提供公共服務的重要窗口，承擔著維護群眾健康的重大責任。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務，看能否享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，看黨風政風建設(shè)是否取得成效，看政府管理水平是否有所提高，看社會是否公平和諧。加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，是建立和諧醫(yī)患關(guān)系，促進社會和諧的有效手段。思想政治工作做好了，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠誠為人民健康服務，群眾就可以感受到黨和政府的關(guān)懷，增加對醫(yī)務人員的信任和理解，醫(yī)患之間就會和諧相處；如果思想政治工作做不好，醫(yī)療衛(wèi)生人員不能為群眾提供良好、滿意的服務，不僅會損害群眾健康和切身利益，也會造成醫(yī)患關(guān)系緊張，影響社會和諧。我們一定要把思想政治工作作為事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的大局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，率良好風氣之先，垂高尚道德之范，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

醫(yī)療衛(wèi)生人員作為實施醫(yī)療衛(wèi)生服務的主體，在建立和諧醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國有句古話，叫“不為良相便為良醫(yī)”，人們把良醫(yī)與良相同等看待。歷朝歷代，醫(yī)生都有著崇高的地位，人們把醫(yī)生看成是濟世療傷的依靠，看成是世道人心的鏡子，看成是傳遞愛心的天使。但是，這種崇高形象并不是伴隨醫(yī)生這個職業(yè)而生之俱來的，而是群眾對醫(yī)生良好操守和服務行為作出的客觀公正評價。醫(yī)生良好的行為可以倡導文明，示范世風，促進和諧；少數(shù)醫(yī)生的不良行為也會敗壞整個行業(yè)的形象。紅樓夢中有一章，叫“胡庸醫(yī)亂用虎狼藥”，就深刻鞭撻了不良醫(yī)生謀財害命的丑惡嘴臉。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng)教育，我國衛(wèi)生隊伍總體上是好的，絕大多數(shù)醫(yī)務人員都在誠心誠意為群眾服務，醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的。但也確實存在少數(shù)不良醫(yī)生和不良行為。我們既不能因為出現(xiàn)個別“害群之馬”而抹煞廣大醫(yī)務人員的良好形象，也不能忽視少數(shù)不良行為給我們隊伍帶來的危害和消極影響，不能讓少數(shù)人敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生工作者的聲譽，渙散了衛(wèi)生隊伍的意志，影響了黨和政府的威望。我們必須通過加強和改進思想政治工作，表彰先進、弘揚正氣，教育和引導醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守道德規(guī)范，增強服務意識，提高服務質(zhì)量；同時，也要嚴格管理、嚴肅紀律、狠剎歪風，查處不良行為，用我們的實際行動，鞏固和諧醫(yī)患關(guān)系，促進和諧社會建設(shè)。

第三，加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作，是加強科學管理的根本保障。目前，有一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理不善，或無章可循，或有章不循，或違法行事，或執(zhí)法不嚴。連續(xù)兩年開展的醫(yī)院管理年活動，對于改善醫(yī)院管理，提高服務質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。需要指出的是，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的科學管理，不僅要建立健全各項規(guī)章制度，更要加強思想政治工作和道德作風建設(shè)，從一定意義上講，加強思想道德建設(shè)比建章立制更重要。有的同志把科學管理與思想政治工作割裂開來，認為建章立制是硬措施，思想政治工作是軟辦法，其結(jié)果是有了規(guī)章卻不遵循，有了制度卻不遵守。這些同志不懂得科學管理的核心是以人為本，是提高人的綜合素質(zhì)，是注意人的全面發(fā)展。成功的管理總是同深入的思想教育緊密結(jié)合在一起，沒有牢固的思想基礎(chǔ)，管理就是蒼白無力、不扎實的。忽視思想工作，群眾認識不到位、行動不自覺，再好的規(guī)章制度也只能束之高閣，難以實施。衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導干部都要充分認識思想政治工作對于科學管理、改善服務的重要作用，把思想教育和道德作風建設(shè)作為實施科學管理的基礎(chǔ)性工作，下力量抓出成效來。

二、明確任務，突出重點，切實加強和改進思想政治工作

為了加強對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的指導，衛(wèi)生部黨組研究制定了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)加強和改進思想政治工作的意見》。在當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作：

（一）以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入進行全心全意為人民健康服務的宗旨教育。黨的宗旨是全心全意為人民服務，醫(yī)療衛(wèi)生工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，必須忠實地貫徹黨的意志和主張，把全心全意為人民健康服務作為根本宗旨。這是社會主義衛(wèi)生事業(yè)的本質(zhì)要求。衛(wèi)生工作關(guān)系億萬人民群眾的生命健康，是黨聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，也是黨代表人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。衛(wèi)生工作是堅持全心全意為人民健康服務，還是謀取行業(yè)、單位和個人的利益，這是關(guān)系衛(wèi)生工作根本方向的重大原則問題。對此，我們不能有半點含糊和動搖?，F(xiàn)在有些同志口頭上講為人民健康服務，但行動上卻是為小團體和個人謀利益，這就違反了衛(wèi)生工作的根本宗旨。我們必須運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，在全國衛(wèi)生系統(tǒng)普遍開展全心全意為人民健康服務的主題教育活動，探索建立長效機制，把服務宗旨教育貫徹到各項具體的醫(yī)療衛(wèi)生服務之中。

進行宗旨教育，必須堅持正確的理論指導，在求真務實上下功夫。要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深入學習鄧小平理論和“*”重要思想，學習科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，教育廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者堅定理想信念，查找在踐行宗旨方面存在的問題，特別是服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等問題，深入分析原因，制定整改措施，盡快地加以改正。在正確理論的指導下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，抑過揚善，改善服務。

第一，醫(yī)療衛(wèi)生服務必須貫徹人民利益高于一切的原則，正確處理好各種利益關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，社會利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，醫(yī)療機構(gòu)主要依靠醫(yī)藥服務收入維持運行和發(fā)展。在這種情況下，醫(yī)務人員增加收入，就可能增加群眾負擔；減輕群眾負擔，就可影響醫(yī)務人員收入。我們是把人民群眾利益放在第一位，還是把醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員個人利益放在第一位，這是決定我們服務意識、服務質(zhì)量、服務行為的關(guān)鍵。我們應該堅持人民利益高于一切，從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢測醫(yī)療衛(wèi)生服務的最高標準，自覺把醫(yī)務人員利益置于群眾利益之中，在維護群眾利益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自我價值，反對靠損害群眾利益來追求個人和小團體利益。

第二，必須堅決貫徹黨的衛(wèi)生工作方針。黨的衛(wèi)生工作方針歸結(jié)到一點，就是促進人民健康。為此，黨和國家提出了一系列政策、措施、規(guī)定和要求。認真貫徹落實這些政策措施，就能夠堅持衛(wèi)生事業(yè)的正確方向，保證人民群眾的根本利益。現(xiàn)在的問題是，有些地方和單位從自身利益出發(fā)，采取實用主義的態(tài)度，搞上有政策，下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。這是思想政治工作薄弱的集中表現(xiàn)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織，都要充分發(fā)揮政治核心作用，嚴肅黨的政治紀律，保證黨的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹落實，保證政令暢通。

第三，必須進一步強化服務理念。在衛(wèi)生工作中，維護群眾利益，解除群眾疾苦，滿足群眾需求，都要通過服務來實現(xiàn)?！盀槊瘛笔呛诵?，“服務”是手段。離開了“為民”，服務就偏離了方向；離開了服務，“為民”就成了一句空話。衛(wèi)生系統(tǒng)加強思想政治工作，就必須引導醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，增強服務意識，提高服務本領(lǐng)，改善服務質(zhì)量。有些同志反映，目前醫(yī)務工作者提供的服務與獲得的收益不相稱，工資待遇太低，有的采用一些不合理或不合法的手段增加收入。對于這個問題，我們應該把道理講清楚。醫(yī)務人員付出多、貢獻大，醫(yī)療服務治病救人，無法用價值來衡量，應該得到較高的報酬。政府應該關(guān)心醫(yī)務人員的疾苦，盡可能增加衛(wèi)生投入，幫助他們改善待遇，尤其是對農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人員要給予特別關(guān)心。但從我國國情來看，人口多，經(jīng)濟水平低，長期處于社會主義初級階段，國家財政收入水平和群眾收入水平都不高。如果醫(yī)務人員收入的增加是以加重人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生負擔為代價，就不符合衛(wèi)生服務的本質(zhì)要求。我們必須堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念，自覺承擔起醫(yī)療衛(wèi)生工作者保護人民健康的崇高職責，把人民健康放在首位，發(fā)揚無私奉獻精神，做到淡泊名利、服務至上。各級醫(yī)療服務機構(gòu)要堅持從我做起，加強管理，降低運行成本，提高服務質(zhì)量，既努力減輕群眾的醫(yī)療負擔，又充分調(diào)動廣大醫(yī)務工作者的積極性。

（二）以社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展職業(yè)道德教育?？倳浱岢鲆浴鞍藰s八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是繼中央提出科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家之后，又一重要戰(zhàn)略思想，為衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展思想道德教育指明了方向，提供了強大思想動力。

職業(yè)道德建設(shè)是衛(wèi)生系統(tǒng)增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的有力武器，也是衛(wèi)生服務永恒的主題。古往今來的醫(yī)學大家，都十分重視道德教育和品質(zhì)修養(yǎng)，孫思邈、張仲景、李時珍等良醫(yī)、名醫(yī)，至今都為世人所敬仰。社會主義榮辱觀把中華傳統(tǒng)美德、職業(yè)道德與時代精神有機地融合在一起，豐富了思想道德教育的內(nèi)涵，開辟了新的境界。在全國衛(wèi)生系統(tǒng)中，涌現(xiàn)出吳孟超、吳登云、郭春園、郭新、李素芝、趙雪芳、王忠誠、鐘南山、王玲、李春燕、華益慰等體現(xiàn)社會主義榮辱觀的好醫(yī)生。他們不計名利、無私奉獻、救死扶傷、忠誠服務，贏得了人民群眾的高度贊譽，成為全國600萬白衣戰(zhàn)士的杰出代表。在我們身邊，還有更多的優(yōu)秀醫(yī)生在默默無聞的工作。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者都要以他們?yōu)榘駱?，深刻認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義，自覺用社會主義榮辱觀引領(lǐng)道德風尚，規(guī)范自己的行動。要堅持以熱愛祖國、維護大局為榮，以服務人民、關(guān)愛患者為榮，以崇尚科學、刻苦鉆研為榮，以辛勤勞動、樂于奉獻為榮，以團結(jié)互助、共創(chuàng)和諧為榮，以誠實守信、恪盡職守為榮，以遵紀守法、廉潔從醫(yī)為榮，以艱苦奮斗、勤儉樸實為榮；反對危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢淫逸等不良行為和腐敗作風。

用社會主義榮辱觀引領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)，在全系統(tǒng)形成褒榮貶恥的新風尚，必須人人自覺參與、長期堅持不懈、做到四個相結(jié)合：

一是堅持教育與管理相結(jié)合。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真組織，周密安排，做到社會主義榮辱觀教育進院校、進醫(yī)院、進科室、進病房。緊密聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，開展職業(yè)道德教育、社會公德教育，遵紀守法教育和廉潔從醫(yī)教育。要努力探索創(chuàng)新教育方法，做到貼近實際、入情入理、生動活潑、扎實有效。要大力褒獎“八榮”、貶斥“八恥”，激勵人們積極向上、追求真善美，幫助人們辨別是非、抵制假惡丑，形成人人明榮辱、個個踐榮知恥的良好氛圍。同時，要加強管理與監(jiān)督，發(fā)揮規(guī)章制度對人們行為的約束激勵作用，將“八榮八恥”融入到科學管理之中，建立健全職業(yè)道德建設(shè)的教育機制、示范機制、監(jiān)督機制、考核機制和行為準則，使職業(yè)道德建設(shè)走向規(guī)范化、制度化。既要重才，又要重德，把遵守職業(yè)道德作為考核、任用、晉升和獎懲的重要標準。

二是堅持知與行相結(jié)合。加強職業(yè)道德教育必須堅持知與行的統(tǒng)一。知而不行陷于空談，行而不知失去方向。對“八榮八恥”的基本要求，必須了然于胸，懂得堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么。同時，要做到知而必行，行而必果，把“八榮八恥”落實到醫(yī)療衛(wèi)生服務之中，成為醫(yī)療衛(wèi)生工作者的自覺行動。要發(fā)揚求真務實的作風，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，認真解決好醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的問題，用服務實踐檢驗職業(yè)道德建設(shè)成果。有些醫(yī)務人員反映，說現(xiàn)在醫(yī)生不好當，醫(yī)患關(guān)系緊張，社會不理解。對這些問題要從兩面看。一方面，當前存在的問題主要是體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾造成的，把這些問題歸結(jié)于醫(yī)務人員的道德品質(zhì)是不客觀的、不公正的；另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)系人民群眾切身利益，群眾寄予很高的希望，群眾對妍與媸、美與丑看得很清楚，揚優(yōu)斥劣，界限分明。醫(yī)療衛(wèi)生人員對群眾反映強烈的問題，不能無動于衷，不能漠然處之，必須堅守救死扶傷、為人民健康服務的宗旨，堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從能夠解決的問題做起，糾正少數(shù)損害群眾利益的行為，為人民提供良好的健康服務。

三是堅持自律與他律相結(jié)合。自律與他律，是職業(yè)道德建設(shè)不可缺少的兩種手段。只有自律，沒有他律，則不能持久；只有他律，沒有自律，則掛一漏萬。自律，就是自我控制，自我約束，自覺行動。由于醫(yī)患之間客觀上存在著信息不對稱，醫(yī)務人員加強自我控制和自我約束，對于防止產(chǎn)生失誠、失信、失責、失職行為和以權(quán)謀私現(xiàn)象，具有非常重要的作用。中國古人修養(yǎng)講究憂國憂民、志存高遠、保持氣節(jié)、自強不息、誠實守信、行己有恥、過而能改、仁愛遵禮、貴和友善、敦親和睦、以義制利、勇者不懼、敏而好學、明辨是非、進德修業(yè)、儉德辟難、公而忘私。這些中華傳統(tǒng)美德的精華，都值得我們認真吸取。廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員加強自我修養(yǎng)，注重道德操守，就必須做到誠實守信、擇善而從，知恥慎獨、見利思義、臨財不貪、臨難不懼、謙和退讓，取舍有度。要用職業(yè)道德標準經(jīng)常審視自己的行為，把“八榮八恥”作為座右銘，時時對照檢查，事事自省自勵、自珍自愛。要常修為醫(yī)之德、常念從醫(yī)之責、常思貪欲之害、常存律己之心。在加強自律的同時，也必須嚴格他律，就是嚴格法律紀律、制度約束和群眾、輿論監(jiān)督。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要結(jié)合實際，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范、標準、紀律和管理制度，完善職業(yè)道德考核機制、獎懲機制和監(jiān)督機制，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，弘揚正氣，鞭撻歪風，使衛(wèi)生職業(yè)道德在全系統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

四是堅持典型示范與群眾參與相結(jié)合。樹立社會主義榮辱觀，加強衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)，必須組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員廣泛參與，而典型示范具有重要的引導和帶動作用。各級領(lǐng)導干部和廣大共產(chǎn)黨員要堅持以身作則，率先垂范，自覺做“八榮八恥”的實踐者、良好職業(yè)道德的示范者和職業(yè)道德教育活動的引領(lǐng)者。要大力表彰先進，樹立可親、可敬、可學的楷模，讓群眾見賢思齊，學有榜樣。

（三）圍繞中心、服務大局，努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供思想政治保障。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨艱巨的任務。思想政治工作要緊緊圍繞實現(xiàn)“*”時期衛(wèi)生工作規(guī)劃目標，努力做好以下幾點。

一是堅持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的頭腦，堅持正確的方向。對鄧小平理論和“*”重要思想，要經(jīng)常講，反復講，用以規(guī)范我們的言行，指導衛(wèi)生改革、發(fā)展和服務實踐。要深刻認識我國國情，堅定走適合中國國情的衛(wèi)生發(fā)展道路；深刻認識“十五”時期我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就，增強改革與發(fā)展的信心；深刻認識衛(wèi)生事業(yè)面臨的形勢和任務，正確對待目前的困難和挑戰(zhàn)；深刻認識醫(yī)療衛(wèi)生服務承擔的職責、增強自覺性和責任感；深刻認識發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的目的、途徑和依靠力量，忠誠為群眾服務。

二是要增強大局觀念，嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度和政策。衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不能只盯在本系統(tǒng)、本部門和本單位取得的成就，而要把衛(wèi)生事業(yè)置于國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中去衡量，自覺服從于、服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。衛(wèi)生事業(yè)適應國家、社會和群眾的需要，就是堅持了科學發(fā)展的方向；反之，就是走了彎路。同時，衛(wèi)生行業(yè)又是一個整體，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要立足于衛(wèi)生全局，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要以科學發(fā)展觀為指導，明確發(fā)展目標，端正發(fā)展方向,拓寬發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施。衛(wèi)生服務要特別注重和諧理念，崇尚和睦、團結(jié)友善的精神，努力構(gòu)建和諧相處的醫(yī)患關(guān)系。

三是廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要統(tǒng)一思想、積極參與，增強緊迫感、責任感和使命感。要堅持群眾路線，通過政務公開、院務公開等形式，加強民主決策和民主管理，建立科學規(guī)范的激勵機制，調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要注意引導醫(yī)療衛(wèi)生工作者正確對待改革過程中出現(xiàn)的矛盾，理順關(guān)系，增強團結(jié)，凝聚智慧和力量。要關(guān)心群眾生活，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生人員的生活和工作條件，維護他們的正當權(quán)益，增強凝聚力和向心力。

三、堅持以人為本，增強思想政治工作的針對性和有效性

總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、幫助人”?？倳浀倪@一指示，要求思想政治工作要做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。

一是要尊重人、理解人、幫助人。尊重人是思想政治工作最基本的要求，也是思想政治工作者必須具備的品質(zhì)。人的內(nèi)心深處，總是希望得到關(guān)懷、重視、尊敬和信任。衛(wèi)生行業(yè)是知識分子密集行業(yè)，醫(yī)務人員的這一渴望尤為強烈。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，維護醫(yī)務人員的權(quán)利和形象，聽取他們的意見和建議，尊重他們的道德和品質(zhì)，支持他們的工作和創(chuàng)造。同時，要加強衛(wèi)生知識宣傳，爭取社會的理解和支持。思想政治工作要深入細致、春風化雨、潤物無聲，不能大轟大嗡。醫(yī)患之間要換位思考，設(shè)身處地為對方著想，理解對方的苦衷，真心誠意地幫助對方解決困難。對方客觀合理的訴求，應給予支持；不正確的要坦誠交換意見，消除誤解，增強醫(yī)患了解、理解和諒解。

二是注重提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。這是對思想政治工作更深、更高的要求。人的素質(zhì)包括健康素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等多個方面，而思想道德素質(zhì)對于規(guī)范人的言行具有重要的主導作用。開展思想政治工作，必須把提高人的思想道德素質(zhì)放在重要的位置，克服重技術(shù)、輕思想的傾向，把思想和道德作為培養(yǎng)、選拔、使用人才的重要條件。同時，要注重提高科學文化素質(zhì)，鼓勵大家學習知識，鉆研技術(shù)，為他們提供必要的條件，提高為人民群眾健康服務的本領(lǐng)和水平。

三是以理服人、以情感人，增強思想政治工作的針對性和有效性。堅持以人為本，就是要堅持以理服人、以情感人，而不是以勢壓人。要講究工作方式，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用容易理解和接受的語言、生動的事例和領(lǐng)導者的表率作用，啟發(fā)引導廣大醫(yī)務工作者。要采用現(xiàn)代傳播方式、傳播手段和傳播途徑，增強思想政治工作效果。要以精神文明創(chuàng)建活動為載體，認真總結(jié)創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗，增強思想政治工作的凝聚力和號召力。各單位要按照思想實際和工作實際，開展形式多樣的文化建設(shè)活動，促進文化建設(shè)與思想政治工作的有機結(jié)合，增強感染力。要加強對先進典型的培育，努力發(fā)掘和樹立具有行業(yè)特色和時代特征的先進典型，大力宣傳他們的優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風貌，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍，增強影響力。要用改革創(chuàng)新的精神推動思想政治工作，實現(xiàn)內(nèi)容、形式、方法、手段和機制的創(chuàng)新，使思想政治工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、切實加強對思想政治工作的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作新局面

（一）各級領(lǐng)導干部要高度重視思想政治工作。做好思想政治工作是各級黨的領(lǐng)導干部的基本職責。是否善于做思想政治工作是衡量領(lǐng)導干部能力高低和稱職與否的重要標準。不重視、不支持、不會做思想政治工作的干部，不是成熟的領(lǐng)導干部。衛(wèi)生系統(tǒng)的思想政治工作不僅黨委領(lǐng)導同志要抓，行政領(lǐng)導同志也要抓。黨委書記要把做好思想政治工作放在首位，作為必盡之責，堅決改變某些黨委書記不抓黨的工作，不抓思想建設(shè)的傾向。行政領(lǐng)導要落實“一崗雙責”制度，既抓業(yè)務又抓思想，兩手都要硬。領(lǐng)導干部要堅持以身作則、率先垂范，以表率作用帶隊伍，用人格力量感染人，為廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者做出榜樣。

（二）建立健全思想政治工作領(lǐng)導體制和工作機制。加強和改進思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加強協(xié)調(diào)配合，建立齊抓共管機制。要建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門各負其責、干部職工共同參與的工作機制，發(fā)揮工、青、婦等群團組織的優(yōu)勢，發(fā)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，形成人人注重思想政治工作、個個支持道德作風建設(shè)的良好氛圍。要建立健全思想政治工作的各項制度，保證必要的條件和經(jīng)費，促進思想政治工作的有效開展。

（三）加強思想政治工作隊伍建設(shè)。做好思想政治工作，歸根到底要靠人，既要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，又要靠思想政治工作隊伍。我們有一支辛勤工作、甘于奉獻的思想政治工作隊伍，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供了強有力的思想保證。同時也應看到，由于工作環(huán)境、任務的變化，有許多新情況、新問題需要我們?nèi)ヌ剿?，有許多新領(lǐng)域、新知識需要我們?nèi)W習，工作隊伍的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作能力還不適應工作的需要，必須下大力氣加強培訓和提高。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求，充實干部隊伍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務精、作風正、力量強的思想政治工作隊伍，培養(yǎng)一批懂政治、知衛(wèi)生、會管理的復合型人才，成為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、聯(lián)系群眾的工作骨干。各級黨政部門要在政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心這支隊伍，發(fā)揮他們的積極作用，為他們的成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。要大力宣傳思想政治工作中的先進人物，樹立典型，鼓舞士氣，振奮精神，激發(fā)活力。

（四）堅持理論聯(lián)系實際，充分發(fā)揮促進會的積極作用。中國衛(wèi)生思想政治工作促進會即將成立，這是全國衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想工作中的一件大事。

中國衛(wèi)生思想政治工作促進會的成立，適應了新形勢新任務的要求，順應了衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，體現(xiàn)了與時俱進的精神，是加強和改進衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的一項重要舉措。思想政治工作促進會作為一個社會團體，是黨政領(lǐng)導的參謀和助手，也是衛(wèi)生系統(tǒng)加強和改進思想政治工作的重要力量。在密切黨政部門與廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者之間的聯(lián)系和溝通，促進全系統(tǒng)思想政治工作等方面，都將發(fā)揮重要作用。借此機會，我對中國衛(wèi)生思想政治工作促進會的工作提出幾點希望：

第一、認真貫徹中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的指示精神，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。希望中國衛(wèi)生思想政治工作促進會要廣泛開展調(diào)查研究，準確掌握醫(yī)療衛(wèi)生工作者的思想動態(tài)，分析存在問題的原因，主動做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。要積極發(fā)揮參謀助手作用，配合各級黨政領(lǐng)導，提出改進工作的措施。積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，團結(jié)凝聚衛(wèi)生系統(tǒng)廣大思想政治工作者，為加強和改進思想政治工作做出貢獻。

第二、緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，圍繞實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標努力工作。黨的十六屆五中全會提出了我國“*”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史任務。我們必須緊密結(jié)合新形勢、新任務，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、明確目標、落實措施，做好工作。要深刻認識衛(wèi)生系統(tǒng)在落實科學發(fā)展觀，推動和諧社會建設(shè)的進程中，必須解決的突出矛盾和問題，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，深入研究加強和改進思想政治工作的重大理論和實際問題，提出有情況、有分析、有見解的意見和建議。

第三、認真總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的成功經(jīng)驗，不斷探索新的途徑和方法。多年來，全國衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強和改進思想政治工作，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了明顯成效。要認真總結(jié)各地成功經(jīng)驗，深入探索衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的基本規(guī)律和特點，認真借鑒其他行業(yè)的有益做法，豐富衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作內(nèi)容和方法。

第四、切實加強促進會自身建設(shè)，努力提高工作水平。對促進會的工作，部黨組寄予很高期望，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大思想政治工作者也充滿信心。希望促進會切實加強自身建設(shè)，積極開展工作。一要堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強大局意識、責任意識和服務意識，使促進會的工作更好地服從于、服務于衛(wèi)生改革與發(fā)展。二要努力推進工作創(chuàng)新，既要嚴格按照促進會章程辦事，又要運用現(xiàn)代化的手段，提高工作水平。三要加強學習，提高自身理論素養(yǎng)和思想水平。四要增強服務意識，努力把促進會辦成一個充滿活力、開拓務實，為全國衛(wèi)生事業(yè)服務，為廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者服務的社會團體。

新時期衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作新局面，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，不斷提高人民健康水平，促進和諧社會建設(shè)做出更大的貢獻！