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水污染防治座談發(fā)言

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水污染防治座談發(fā)言

各位領導,同志們:

重新修訂后的《*省太湖水污染防治條例》將于今年6月5日施行,這是我省全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入推進太湖水環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)依法治污、科學治水,重建太湖碧波美景的又一重大舉措。全省各級水利部門都要認真學習宣傳《條例》,貫徹落實《條例》,切實依法加強太湖水資源管理與保護,努力維護太湖的健康生命。

一、認真學習《條例》

湖泊,既是地表水資源的重要載體,又是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。太湖是我國第三大淡水湖泊,承擔著流域調蓄洪水、調配水資源和調節(jié)水生態(tài)的重要功能。在歷史上,太湖為蘇南地區(qū)的發(fā)展帶來了巨大的物質和精神財富,是江南水鄉(xiāng)的重要標志。但是在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的今天,由于人們對太湖的過度開發(fā)利用,也給太湖的健康生命造成了嚴重創(chuàng)傷。《條例》的修訂實施,不僅為我們治理太湖、保護太湖提供了法律武器,也為我們正確認識自然、把握自然規(guī)律、實施科學治太提供了制度保障。全省各級水利部門都要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識《條例》修訂實施的重大意義,把學習、貫徹《條例》作為一項重要工作來抓,全面部署,精心組織,通過多種形式的學習、培訓,使各級水行政管理和執(zhí)法干部充分了解《條例》的基本內容,全面領會《條例》的精神實質,準確把握《條例》所賦予水行政主管部門的各項職責,為《條例》全面有效實施奠定堅實基礎。

二、積極貫徹《條例》

《條例》以科學發(fā)展觀為指導,針對太湖水資源環(huán)境存在的突出問題,提出了一系列水污染防治措施和法律規(guī)定,并賦予水利部門許多職責和任務,我們將全面貫徹,認真落實。一是科學實施調水引流工程體系建設。實踐證明,建立長江與太湖之間“暢引暢排”的水工程體系,通過科學調水引流,改善太湖水源結構,加快水體交換,增加湖體環(huán)境容量,是實現(xiàn)太湖水環(huán)境治理目標的關鍵性工程措施。我廳正在按照國家批準的《太湖水環(huán)境綜合整治總體方案》,抓緊進行相關工程的前期工作,爭取年內部分工程項目開工建設。二是認真組織河湖生態(tài)清淤。湖泊與河道的一個重要區(qū)別是,河道的污染是轉移型的,而湖泊的污染是積累性的,入湖河道的污染物進入湖泊,大都沉淀在湖區(qū),日積月累,導致大量的內源污染。嚴重的內源污染是太湖富營養(yǎng)問題的一個重要根源。治理內源污染,是太湖水環(huán)境治理的一項重要任務。我廳已經配合流域機構和地方水利部門,編制了太湖生態(tài)清淤和入湖河流疏浚整治的規(guī)劃,部分工程已經付諸實施,并且取得積極成效。這次結合《條例》的頒布實施,我廳將進一步加大工作力度,加快生態(tài)清淤和環(huán)湖河道疏浚整治工程的實施進度,并積極配合地方政府有計劃地實施退耕退養(yǎng)還湖還濕地,促進環(huán)湖生態(tài)環(huán)境建設。三是嚴格實行納污總量控制制度。一個湖泊的納污能力是有限的,太湖水環(huán)境惡化的根本原因是進入湖體的污染物總量長期嚴重超標。我廳已經根據有關法律法規(guī),研究提出太湖納污能力總量意見,并將繼續(xù)配合有關部門,依法落實太湖納污總量限排控制措施,對嚴重超標排放的入湖河道依法實行關閘控制,并配合有關部門依法實施太湖地區(qū)跨行政斷面水環(huán)境監(jiān)測考核工作。四是切實加強水功能區(qū)和飲用水源地管理與保護。全面排查和整頓太湖地區(qū)排污口門,嚴格排污口設置審批管理,對水(環(huán)境)功能區(qū)水質嚴重超標的,堅決不予審批新設置或者擴建排污口。嚴格劃定飲用水源地保護區(qū),加強水(環(huán)境)功能區(qū)和飲用水源地水量水質監(jiān)測,定期向社會水文情報公報。五是建立健全預測預警和應急處置機制。根據《條例》規(guī)定的部門職能分工,我廳將盡快建立太湖調水引流沿線、重要入湖河流和重要飲用水源地的監(jiān)測、預警、預報系統(tǒng),建立水量、水質和藻密度定期分析制度,并按照統(tǒng)一規(guī)劃建設、信息資源共享的原則,積極做好太湖流域水資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設的相關工作。我廳還將積極配合地方政府,依法制定飲用水源地突發(fā)性水污染事件的應急處理預案,加強應急處置能力建設,確保一旦發(fā)生突發(fā)性水污染事件,能夠及時應對,科學處置,確保安全。

三、繼續(xù)完善《條例》

依法治污、科學治太是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要在實踐中不斷完善、與時俱進。一是通過把《條例》的各項規(guī)定具體轉化為依法治污、科學治太的各項工作措施,真正把《條例》精神落到實處;二是在《條例》的執(zhí)行過程中,注重總結經驗,創(chuàng)新制度,不斷提高《條例》貫徹落實的法規(guī)效率;三是在我省《條例》實施的基礎上,積極推動國家太湖《條例》的出臺,推動太湖流域兩省一市共同依法維護太湖健康生命。

維護太湖的健康生命,事關太湖流域人民群眾的根本利益,事關太湖地區(qū)經濟社會發(fā)展的大局。我們一定按照趙克志常務副省長和朱龍生副主任的重要講話精神,認真學習《條例》,積極貫徹《條例》,堅持依法治污、科學治太,為重建太湖的碧波美景而不懈努力。

謝謝大家!

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