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同志們:
這次農(nóng)業(yè)信息工作會議,是在全市上下大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的,目的就是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐,為建設(shè)新農(nóng)村提供全方位、強有力的信息服務(wù)支撐。市局黨組對這次會議高度重視,會前專門聽取了會議籌備情況的匯報,認(rèn)真研究了會議的主題和開法。會議的主要任務(wù)是:對*6年度的信息工作進(jìn)行總結(jié)表彰,認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)信息化工作面臨的新形勢、新任務(wù),找準(zhǔn)當(dāng)前存在的突出問題和不足,安排部署今年的工作重點。邵局長、王坤總經(jīng)理還要作重要講話,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,認(rèn)真抓好落實。下面,我先講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重大意義的認(rèn)識
(一)正確解讀中央一號文件及農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)信息工作的戰(zhàn)略部署,增強緊迫感和壓力感。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。*5年中央1號文件明確要求“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,*6年中央1號文件把“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會進(jìn)一步強調(diào)要扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),把基本公共服務(wù)體系更加完備作為九大目標(biāo)之一。今年的中央1號文件中提出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,并首次將加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為單獨一個條目,進(jìn)行全面部署和安排,明確提出:要用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度,整合農(nóng)業(yè)信息資源,推動農(nóng)業(yè)信息收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;加強信息服務(wù)平臺建設(shè),深入實施“金農(nóng)工程”,建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心;加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,啟動農(nóng)業(yè)信息示范工程;鼓勵有條件的地方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術(shù)等。這充分顯示黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)信息化工作的高度重視與關(guān)心。配合中央的總體部署,農(nóng)業(yè)部近年來連續(xù)出臺了一系列政策措施,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)步伐,相繼實施了“金農(nóng)”工程和“三電合一”建設(shè)工程,近期又啟動了農(nóng)村信息化示范工程。在去年底出臺的“農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見”中,更是對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展做了進(jìn)一步的安排,計劃用3到5年時間,把農(nóng)業(yè)信息化提升到一個新的層次。
當(dāng)前,進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,已經(jīng)成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)。我們要正確領(lǐng)會中央一號文件和“農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見”精神,把握時代脈搏,努力開拓進(jìn)取,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)再上臺階。
(二)總結(jié)回顧我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展歷程,充分估價所取得的成績。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)三農(nóng)的重要舉措,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),完善信息服務(wù)體系,改善信息服務(wù)手段,深化信息服務(wù)模式,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),年年都有新發(fā)展,一年一個新臺階,農(nóng)業(yè)信息化工作已跨入全國先進(jìn)行列。突出表現(xiàn)在六個方面:一是信息服務(wù)體系日益健全完善。在全省率先建成了“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有信息站、村有信息員”比較完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校教育、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、國家教育節(jié)目信息落地,全市已建成23個較高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)大廳。二是建成了一批先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺。市縣鄉(xiāng)各級都開通了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,實現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)互通,資源共享。各縣農(nóng)業(yè)部門組建了局域網(wǎng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建了局域網(wǎng),初步開始辦公自動化工作。三是服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。探索總結(jié)出“三電一廳”的信息服務(wù)模式,全國試點工作會議在我市召開,建成市農(nóng)業(yè)科技影視節(jié)目制作中心,在市電視臺開播了《新農(nóng)村》電視欄目,開通了12316農(nóng)業(yè)熱線電話,建成一批信息服務(wù)大廳開展窗口式信息服務(wù)。探索總結(jié)出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動、批發(fā)市場帶動、種養(yǎng)大戶帶動、信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)會帶動、經(jīng)紀(jì)人帶動、農(nóng)資連鎖超市帶動、傳統(tǒng)媒體服務(wù)八種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮出重要作用。四是資源整合初顯成效。通過各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,整合內(nèi)部資源,在農(nóng)村基層布設(shè)了25個信息采集點,建立起比較穩(wěn)定的信息采集渠道,還與農(nóng)業(yè)部“三電合一”數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了對接。整合社會資源,與組織部、扶貧辦、廣電部門、移動公司、網(wǎng)通公司、一些計算機網(wǎng)絡(luò)運營商、軟件開發(fā)商建立了良好合作關(guān)系,廣泛發(fā)動社會各界力量參與信息化建設(shè),共建雙贏。五是信息員隊伍不斷發(fā)展壯大。全市信息員隊伍達(dá)到2160名,信息員遍及農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)和部門,縣、鄉(xiāng)、村體系完善,隊伍健全,成為活躍在農(nóng)村各條戰(zhàn)線的一支生力軍。六是信息服務(wù)成效顯著。目前,全市農(nóng)村電腦擁有量達(dá)到兩萬多臺,涉農(nóng)網(wǎng)站發(fā)展到203家,上網(wǎng)農(nóng)民達(dá)到4萬人,網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售累計10億元。市、縣電視臺播出農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科教片560期次,受教育群眾*0萬人次。12316語音電話已經(jīng)覆蓋到每個行政村,開通以來已為群眾服務(wù)3萬人次。目前,我市被列為國務(wù)院信息化辦、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)村信息化試點,被科技部確定為第一批“農(nóng)村信息化示范基地”,被河南省確定為第一個“農(nóng)業(yè)信息化試點市”;去年6月12日,市委書記連子恒作為唯一的地市級代表應(yīng)邀參加了全國電子政務(wù)工作座談會并做典型發(fā)言。
(三)認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢,正視當(dāng)前存在的突出問題和不足。我市農(nóng)業(yè)信息化盡管有了很大發(fā)展,但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。目前,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作面臨三大主要矛盾,存在五個方面的突出問題。即:有償信息服務(wù)與農(nóng)戶信息消費能力不足的矛盾,信息需求多樣化與供給多元化不足的矛盾,快速發(fā)展的信息需求和基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾。五個突出問題是:一是認(rèn)識不到位。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中重要作用認(rèn)識不足,重視不夠,沒有把這項工作擺上位置,有些地方和部門存在突擊工作、應(yīng)付驗收的現(xiàn)象,缺乏農(nóng)業(yè)信息服務(wù)長期發(fā)展戰(zhàn)略。二是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后。有的縣、鄉(xiāng)信息中心(站)設(shè)備簡陋落后,人才缺乏。全市尚有三分之一的行政村沒有通光纖或?qū)拵?,農(nóng)村電話入戶率64.3%,低于城市35個百分點,通有線電視的行政村僅為24.2%。三是開展信息服務(wù)不理想。一些網(wǎng)站信息更新不及時,在信息資源的開發(fā)利用上,網(wǎng)上轉(zhuǎn)抄信息多、本地特色信息少,農(nóng)民可用性不高,有的沒有幫助農(nóng)民建起信息平臺,網(wǎng)站作用未充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站和服務(wù)大廳、村級信息服務(wù)室尚沒有廣泛而有效地開展信息服務(wù)工作,沒有探索出持續(xù)經(jīng)營和長期生存的機制,甚至有的經(jīng)常處于關(guān)門狀態(tài)。四是農(nóng)業(yè)信息人員隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍不穩(wěn)的問題尤為突出,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員經(jīng)常變動,業(yè)務(wù)不熟,進(jìn)入不了工作狀態(tài),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站基本上形同虛設(shè),沒有專職人員,工作停滯;部分管理人員信息化知識更新緩慢,跟不上信息化發(fā)展步伐;基層信息員整體素質(zhì)不高,能熟練利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的人員比例比較低;信息分析人員嚴(yán)重不足,使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)。五是農(nóng)民接受信息能力低。農(nóng)民受教育水平普遍較低,對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識接觸少,信息意識淡薄,應(yīng)用能力差,甚至對網(wǎng)絡(luò)信息這種新生事物持懷疑和不信任態(tài)度。
這些突出問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,并盡快加以解決。目前全國各地高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),在人力、物力、財力上大力投入,工作體系逐步健全,信息網(wǎng)絡(luò)日益完善,信息資源整合與開發(fā)利用進(jìn)展迅速,呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的趨勢。去年全國電子政務(wù)工作會議之后,市委常委擴大會議專門聽取了農(nóng)業(yè)信息化工作匯報,連書記、李市長都作出了明確指示,要求全市各地、各級部門,都要把農(nóng)業(yè)信息化工作擺上重要位置,采取過硬措施,促進(jìn)工作上臺階,確保持全國先進(jìn)地位,這就要求我們必須增強危機感和責(zé)任感,進(jìn)一步加大工作力度,強化工作措施,努力把我市農(nóng)業(yè)信息化提高到一個新水平。
二、振奮精神,鼓足干勁,推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)再上新臺階
近期我市農(nóng)業(yè)信息化工作思路是:以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的,以推進(jìn)信息進(jìn)村入戶為重點,以深化“三電一廳”模式為手段,強化資源整合,提升平臺科技水平,健全信息采集應(yīng)用系統(tǒng),提升市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系工作水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定??傮w工作目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)信息工作繼續(xù)保持同行業(yè)領(lǐng)先水平,努力建成電腦、電視、電話“三位一體”農(nóng)業(yè)信息立體交叉覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)體系上下暢通、反應(yīng)敏捷、服務(wù)全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化運作模式。工作重點,就是要進(jìn)一步“提升平臺、延伸網(wǎng)絡(luò)、搞好培訓(xùn)、強化服務(wù)”。
(一)提升服務(wù)平臺。
市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息平臺是信息進(jìn)村入戶工程的樞紐,承擔(dān)著農(nóng)業(yè)信息收集、處理、分析、儲存、的重要任務(wù),肩負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級信息服務(wù)工作的重要職能,是全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本著“面向應(yīng)用,突出重點”的原則,要大力提升市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)功能和科技水平。
第一、提高網(wǎng)絡(luò)平臺科技水平。進(jìn)一步提升黃河農(nóng)網(wǎng)和各專業(yè)網(wǎng)站、縣級網(wǎng)站的科技水平,不斷創(chuàng)新,增強服務(wù)功能。對縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站后臺程序進(jìn)行整合改造,開發(fā)建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)網(wǎng)大后臺,實現(xiàn)統(tǒng)一平臺,統(tǒng)一管理,同步上傳,資源共享。重點開發(fā)和完善八個系統(tǒng):一是市縣鄉(xiāng)網(wǎng)站后臺自動整合系統(tǒng),實現(xiàn)各級涉農(nóng)信息同步和資源共享;二是豫西果品電子商務(wù)系統(tǒng),逐步開展網(wǎng)上蘋果交易;三是推廣農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程視頻教育系統(tǒng),增加覆蓋面;四是智能農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng),不斷更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)容;五是做好國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)播系統(tǒng),實現(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站同步;六是開通農(nóng)業(yè)部門辦公自動化系統(tǒng),市縣鄉(xiāng)三級涉農(nóng)部門實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公;七是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng);八是農(nóng)業(yè)科技情報系統(tǒng)。今后幾年,隨著八大系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,極大地提高我市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,提升農(nóng)業(yè)信息化整體水平。
第二、辦好新農(nóng)村電視欄目。市農(nóng)業(yè)局和市電視臺聯(lián)合開辦了《三門峽新農(nóng)村》、《農(nóng)業(yè)資訊》、《聚焦三農(nóng)》等農(nóng)業(yè)電視節(jié)目專欄,每周播出四期八次。目前已制作農(nóng)業(yè)電視節(jié)目30期,播出100余次。近期,農(nóng)業(yè)電視服務(wù)工作的基本要求是“節(jié)目制作上數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容上水平、覆蓋范圍上規(guī)?!薄R^續(xù)突出圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制作特色農(nóng)業(yè)節(jié)目;圍繞提高農(nóng)業(yè)科技含量,制作實用技術(shù)節(jié)目;圍繞解決突出問題,制作專題節(jié)目;圍繞身邊人教育身邊人,制作訪談節(jié)目;圍繞熱線電話中反映的突出問題,制作講座節(jié)目。充分發(fā)揮電視媒體覆蓋范圍廣的優(yōu)勢,對信息傳播方式進(jìn)行綜合運用,將信息覆蓋千家萬戶,最大限度的發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實效性。
各縣(市)區(qū)要切實加強電視媒體信息服務(wù)工作,一要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局要確定專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的電視宣傳報道工作,把電視信息服務(wù)作為農(nóng)業(yè)信息工作的重要內(nèi)容,列入議事日程,精心部署,切實抓出成效。二是要建好陣地,完善機制。各地要積極創(chuàng)造條件,在當(dāng)?shù)仉娨暶襟w自主設(shè)立或者聯(lián)合開設(shè)新農(nóng)村電視節(jié)目專欄,建立電視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)陣地,每月制作播放兩期以上宣傳黨的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)成就、特色農(nóng)業(yè)、實用技術(shù)、致富典型經(jīng)驗為內(nèi)容的電視節(jié)目。三是要組織展評,擴大影響。各縣(市)區(qū)要抓緊時間,拍攝制作一批農(nóng)業(yè)電視節(jié)目,年底要組織一次農(nóng)業(yè)電視節(jié)目展評活動,對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)電視節(jié)目,要給予物質(zhì)獎勵和榮譽表彰。同時,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息員要積極向市農(nóng)業(yè)局反饋新聞線索和農(nóng)民急需解決的問題,由電視節(jié)目制作中心制作電視節(jié)目進(jìn)行播放,拓寬農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋范圍。
第三、大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)專家視頻教育系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)專家視頻教育系統(tǒng)是去年引進(jìn)的一項高科技現(xiàn)代信息化系統(tǒng),已經(jīng)在基層開通了80個基點,經(jīng)過一段時期的運行,取得一些經(jīng)驗,但也發(fā)現(xiàn)不少問題:一是各地不同程度存在網(wǎng)絡(luò)不通暢問題,線路不統(tǒng)一,網(wǎng)速低,音視頻流數(shù)據(jù)傳輸經(jīng)常中斷;二是縣鄉(xiāng)電腦配置低,不專用,內(nèi)裝程序雜亂,故障不斷;三是縣級中心都沒有建起專門的視頻會議室,燈光音響較差,滿足不了視頻會議要求;四是不少操作員基本技能差,軟件操作經(jīng)驗不足;五是沒有很好推廣應(yīng)用。針對以上問題,今年要按照“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),用一個月時間全部建設(shè)調(diào)試完成。一是統(tǒng)一通信網(wǎng)絡(luò),要全部采用網(wǎng)通公司ADSL或光纖寬帶線路,原采用鐵通、電信、聯(lián)通的,要立即更換,保障較好的互聯(lián)互通網(wǎng)速。二是統(tǒng)一設(shè)備配置,視頻基站全部更新配備較新型號的計算機,并且不得與其它工作共用,三是統(tǒng)一會議室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要有會議桌、參會單位名稱桌簽等標(biāo)志,會議場所要明亮。
各縣農(nóng)業(yè)局要統(tǒng)一新建較高標(biāo)準(zhǔn)的視頻會議室,具體要求如下:1、要有兩間專用房(不少于30平米)作為視頻會議室,并經(jīng)過適當(dāng)裝修,具備隔音、吸音效果。2、要擺放配套的桌椅,并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)座席和桌簽。3、視頻會議室的光源必須適合召開視頻會議,保證會議圖像清晰,色彩純正。照明要選用三基色燈管,白色和黃色燈管配合使用以提高色溫,具體要求每平米不少于50瓦。4、在參加會議人員背后設(shè)置藍(lán)色幕布背景,上邊顯示會議及單位名稱(本地召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議時也可使用)。5、視頻會議系統(tǒng)所用的計算機要求P43.0或雙核以上、內(nèi)存1G以上,滿足獨立召開所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議的需求。6、視頻會議室要統(tǒng)一配備投影機或34寸以上電視機,配備適宜的專業(yè)功放和音箱。7、確定專人負(fù)責(zé)視頻會議系統(tǒng)及設(shè)備的保管、操作和維護,操作員必須熟悉掌握系統(tǒng)功能,能熟練進(jìn)行各項操作。
第四、強化農(nóng)業(yè)信息采集工作。建好農(nóng)業(yè)信息采集點,是豐富充實黃河農(nóng)網(wǎng)和12316熱線電話信息來源的重要渠道,是突出本地特色、有針對性開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)。市局去年5月份確定了25個信息采集點,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)大廳、農(nóng)業(yè)信息站、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等,在信息采集方面已經(jīng)發(fā)揮出重要作用。一是要突出本地特色。重點收集我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供求信息,身邊的新事物、新經(jīng)驗,以便為農(nóng)民群眾提供有針對性、實用的信息服務(wù)。二是要改善信息采集的手段,缺少計算機等設(shè)備或設(shè)備老化淘汰的要盡快購置。三是要提高采集點的信息質(zhì)量。要充分認(rèn)識本地信息采集工作的重要性,增強服務(wù)意識和責(zé)任觀念,按照真實性、時效性的要求,每個信息采集點每月報送信息5篇以上。四是實行縣屬管理和動態(tài)管理。以后各采集點由所在縣農(nóng)業(yè)信息中心進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)日常工作督導(dǎo),市里每年根據(jù)采集點上報信息的數(shù)量、質(zhì)量情況給予一定的補助,差的要進(jìn)行通報批評,確實不能發(fā)揮作用的采集點要及時取消其資格,并補充新的采集點。
(二)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第一、建好信息服務(wù)大廳。目前,我市已建成投入使用23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息大廳,今年新建6個,使全市信息服務(wù)大廳總數(shù)達(dá)到29個,占到總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半左右。建設(shè)辦法,仍然按照市、縣、鄉(xiāng)三級籌資的辦法,凡經(jīng)市里檢查驗收合格的,按照以獎代補的政策,每個點獎勵一萬元設(shè)備??紤]到大廳建設(shè)不宜設(shè)立在城郊型縣鄉(xiāng),今年6個大廳的布局仍然限于盧氏、澠池、陜縣、靈寶4個縣市申報,市局統(tǒng)一篩選確定建設(shè)地點。
各信息大廳、信息站要轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新工作方法。一是要重點做好公益性、政策性、政務(wù)性信息的收集公布,做好國內(nèi)聯(lián)播的市場行情、供求信息、中央部門對農(nóng)業(yè)的預(yù)測預(yù)警、中長期天氣預(yù)報、生產(chǎn)生活等各類公眾信息服務(wù)。二是要逐步把信息服務(wù)的重點轉(zhuǎn)向市場信息主體、經(jīng)營主體,做好對農(nóng)村專合組織、龍頭企業(yè)、信息中介、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)。三是要廣泛開展服務(wù),徹底改變檢查時開門,過后就關(guān)門的不良現(xiàn)象。四是要積極與各通信公司、網(wǎng)絡(luò)公司合作,與其它企業(yè)信息類業(yè)務(wù)合作,合作共建,辦好、用活。
第二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要下大力氣,探索科學(xué)的思路、對策、方法、渠道和手段,有效解決農(nóng)民接收信息問題。要堅持“因地制宜、土洋結(jié)合、齊頭并進(jìn)”的原則,從實際出發(fā),摸準(zhǔn)信息需求,發(fā)揮多重力量的作用,運用多種服務(wù)手段,采取多種服務(wù)形式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上,群眾接受什么形式,就采取什么形式;群眾需要什么信息,就提供什么信息。要著重發(fā)揮好三條主渠道作用:一是發(fā)揮好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用,使其帶動生產(chǎn)基地以及周邊地區(qū)的農(nóng)民,利用信息共同致富。二是發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,擴大網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品價格,帶動農(nóng)民增收。三是發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用,聯(lián)合分散農(nóng)戶共同創(chuàng)市場、找銷路,抗御風(fēng)險、增加收益。各地要盡快摸清本地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織的底子,及其經(jīng)營情況,要把他們作為信息進(jìn)村入戶的基地和橋頭堡,大力扶持,廣泛宣傳,充分發(fā)揮其帶動作用,推動農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。
同時要重視發(fā)揮傳統(tǒng)信息傳播方式,采用集中訓(xùn)、人員送、墻上寫、廣播喊、大戶連等多種形式傳播農(nóng)業(yè)信息,幫助農(nóng)民提高獲取信息和應(yīng)用信息的能力。在建設(shè)和組織形式上,要與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工作相結(jié)合,與包村扶貧工作相結(jié)合,與商貿(mào)部舉辦的“萬村千鄉(xiāng)”工程相結(jié)合,資源共享,合作共建,依托各種載體,在農(nóng)村積極組織信息服務(wù)活動。
第三、普及12316“三農(nóng)”熱線。按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的部署,已經(jīng)把原來96398農(nóng)業(yè)信息咨詢熱線,升級改造為全國統(tǒng)一的12316“三農(nóng)”熱線。熱線電話語音系統(tǒng)功能在原有語音咨詢、語音自動合成、三方通話、統(tǒng)計分析等基礎(chǔ)上,增加了農(nóng)資打假舉報投訴的受理功能。近期,對“12316”語音數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了充實完善,現(xiàn)有政策法規(guī)、黨建之窗、紀(jì)檢監(jiān)察、市場行情、農(nóng)業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技、文化娛樂、生活百科等10個板塊,各類欄目186個,具備很強的針對性和適用性。要做好12316“三農(nóng)”熱線推廣工作,一是要擴大宣傳,讓農(nóng)民認(rèn)識“三農(nóng)”熱線,了解系統(tǒng)的功能、作用,以及使用方法。二是要落實去年已開通免費包月的電話號碼,通過張榜公示、散發(fā)宣傳單等形式,讓農(nóng)民知道遇到問題可以用哪些電話免費撥打12316熱線,真正發(fā)揮包月電話的作用。三是探索12316熱線電話運行新模式,在農(nóng)民遇到生產(chǎn)問題或舉報投訴時,市信息中心將按照管轄區(qū)域下放任務(wù),轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門要派出相關(guān)技術(shù)人員和專家上門服務(wù),切實解決農(nóng)民遇到的實際問題,提高熱線電話和農(nóng)業(yè)部門的信譽,擴大熱線電話的影響。
第四、扎實開展“手機惠農(nóng)”活動。
近幾年,市農(nóng)業(yè)局與三門峽移動公司連續(xù)合作推出“萬部手機送農(nóng)民”活動,在市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息工作者和移動通信工作者的共同努力下,累計向農(nóng)民群眾贈送手機1.4萬余部,取得了顯著成效。這項活動,使農(nóng)業(yè)信息化工作拓寬了服務(wù)平臺,移動公司拓展了農(nóng)村市場,農(nóng)民群眾獲得了方便快捷的信息溝通渠道,實現(xiàn)了“三方共贏”的良好效果。
今年,我們決定繼續(xù)開展“萬部手機惠農(nóng)民”活動,自今天會議開始正式啟動。活動機型為諾基亞2610型和摩托羅拉C261型,辦理價格分別為609元/部和599元/部。資費卡為新入網(wǎng)神州行暢聽卡、輕松卡和05版資費套餐,機卡捆綁使用,仍然贈送客戶320元話費。移動給我們留出的服務(wù)費由去年的20元提高到40元,市信息中心仍然收取5元用于組織全市活動的開展,移動各網(wǎng)點抽取10元開戶費。其余獎勵縣鄉(xiāng)信息員,原則是大頭向下,重點用于對縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息工作者的獎勵。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局都要把“萬部手機惠農(nóng)民”活動當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,列入農(nóng)業(yè)信息化工作議事日程,制訂具體措施,抽出得力人員,專人負(fù)責(zé),確?;顒佑行蜷_展。
二是要堅持行政推動和市場化運作。今年的活動堅持服務(wù)費要大頭朝下,多推多得,哪里積極,哪里需求,支持哪里,原則上服務(wù)費要獎勵到信息員個人。
三是實行分級獎勵政策。凡信息員送出50部以上的,服務(wù)費應(yīng)獎勵不低于10元,100部的不低于15元,*部以上的不低于20元。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要主動與當(dāng)?shù)匾苿庸九浜?,制訂切實可行的工作措施,周密安排,及早分解任?wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓緊運作,把這一惠農(nóng)活動辦好、辦實,辦出成效,力爭完成和超額完成任務(wù)。活動結(jié)束后,要進(jìn)行總結(jié),對于超額完成任務(wù)的縣市區(qū)和達(dá)到*部以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。
(三)加強技術(shù)培訓(xùn)。
一是提高農(nóng)業(yè)信息技能。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍不穩(wěn),素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不熟,工作應(yīng)付的情況大量存在。去年9月份全市信息會后,市里進(jìn)行了一次全面復(fù)查,情況得到很大改觀,但是仍需進(jìn)一步加強鞏固。今年,市局將免費對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員進(jìn)行一次培訓(xùn),并擴大到部分重點信息示范單位,共計劃辦3期,每期6天,培訓(xùn)內(nèi)容為現(xiàn)代信息知識和計算機操作技能。各級信息員要提高責(zé)任感,樹立有為才能有位的觀念,勤于鉆研,主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,并通過自己的工作成績,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,樹立信息員的地位,促進(jìn)信息工作的發(fā)展和個人的進(jìn)步。二是加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)。要加大農(nóng)村信息員培訓(xùn)力度,重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),力爭使每個行政村有1-2名會收集、會分析、會傳播信息的“三會”信息員。三是提高農(nóng)民信息能力。要有計劃、有重點地培養(yǎng)和提高農(nóng)民的信息能力,結(jié)合實際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材,建立一套規(guī)范可行的培訓(xùn)制度,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,分級分批舉辦各種類型的培訓(xùn)班。要與組織部門的農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,把村級干部培育成為農(nóng)民致富帶頭人;與宣傳部門的農(nóng)村文化大院建設(shè)相結(jié)合,向群眾展開豐富多彩的信息服務(wù);與農(nóng)民外出務(wù)工培訓(xùn)相結(jié)合,提高務(wù)工農(nóng)民的擇業(yè)技能;與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大培育更多的農(nóng)民科技人才;與農(nóng)民遠(yuǎn)程素質(zhì)教育相結(jié)合,提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。對有一定文化基礎(chǔ)、有一定經(jīng)營能力的種養(yǎng)大戶、經(jīng)營大戶進(jìn)行重點培訓(xùn),幫助他們借助信息網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)科技,了解市場,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)強化服務(wù)功能。
各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要提高技術(shù)手段,增加信息容量,提高信息質(zhì)量,大力提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
第一、強化電子政務(wù)服務(wù)。一是各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要加強對各項惠農(nóng)政策的宣傳,要把從中央到地方各級政府出臺的各項惠農(nóng)政策措施,上網(wǎng)公示。特別是要充實完善近年來的中央1號文件、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)機、農(nóng)資補貼等支農(nóng)、惠農(nóng)政策。二是要充實完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī),以及各種規(guī)章制度,是農(nóng)民可以方便的找到需要的法律依據(jù),依法開展生產(chǎn)經(jīng)營和權(quán)利維護。三是要多渠道搜集農(nóng)業(yè)科技期刊、成果、專利,分類設(shè)置欄目,為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民查找科技資料提供便利。四是建設(shè)網(wǎng)上電子閱覽室,上傳海量農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻文件、電子圖書等,使農(nóng)民能夠快速獲得直觀的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息。
第二、強化電子商務(wù)服務(wù)。一是圍繞我市特色產(chǎn)業(yè),特別是果品及各類土特產(chǎn),建設(shè)電子商務(wù)平臺,為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟新的通道。近期,各縣要把本地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織進(jìn)行分門別類,整理簡介材料和聯(lián)系方式,充實到電子商務(wù)平臺。二是加強特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上外宣力度,各縣市區(qū)都要開辟網(wǎng)上外宣專欄,今年要外宣文章10篇以上,圖片20張以上。秋季要探索舉辦一次網(wǎng)上果品招商會,各地要積極提供材料,搞好協(xié)助。三是繼續(xù)在信息員中開展“三個一”活動,每個信息員宣傳推廣一個信息致富典型,聯(lián)系一個村(企業(yè)、協(xié)會、批發(fā)市場)信息點,在網(wǎng)上推介一種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
第三、強化公共咨詢服務(wù)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,國民財富和國民素質(zhì)不斷提高,人的因素越來越受到重視和關(guān)注,現(xiàn)階段社會發(fā)展主張以人為本、和諧發(fā)展,農(nóng)民不僅需要生產(chǎn)技術(shù)信息,還需要多方位的生活信息和文化娛樂信息。各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站不僅要提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息及市場信息,還要面向農(nóng)村,立足服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),增加科學(xué)技術(shù)、文化教育、衛(wèi)生保健、人文、旅游等各方面的信息,為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù),全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)和文化品位。
三、強化措施,狠抓落實,確保各項工作任務(wù)全面完成
推動農(nóng)業(yè)信息化,特別是促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村、入戶、到企,是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要采取綜合措施,整合社會資源,集中力量突破。
(一)行政推動。農(nóng)業(yè)信息化是帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略舉措,加強信息工作是新時期政府部門轉(zhuǎn)變職能、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,也是深入實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把農(nóng)業(yè)信息工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手,擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)信息工作的新局面。要將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項重點工程,有計劃、有組織、有步驟地推進(jìn)。
(二)示范帶動。要引導(dǎo)、鼓勵各類公司、中介組織、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶等社會力量投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè),著力抓好三方面示范帶動:培育農(nóng)民上網(wǎng)典型,帶動農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用;培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)典型,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息應(yīng)用典型,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極發(fā)現(xiàn)典型、扶持典型,總結(jié)典型,宣傳典型,通過典型的示范帶動,提高對信息化工作的認(rèn)識,調(diào)動做好信息化工作的積極性。
(三)投入拉動。各地要積極爭取支持,多方籌措建設(shè)資金,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。一是要認(rèn)真向各級黨委政府做好工作匯報,努力取得領(lǐng)導(dǎo)支持,解決經(jīng)費、落實待遇,保障信息工作的正常開展。二是積極與各大公司合作,引進(jìn)社會資金投入農(nóng)業(yè),不斷增加農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。整合各網(wǎng)絡(luò)通信公司、經(jīng)營公司、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等社會力量,面向廣大農(nóng)民開展信息服務(wù),推動信息服務(wù)的社會化。三是各地信息網(wǎng)站、服務(wù)大廳(室),可以嘗試開展有償信息服務(wù),一方面增加收入來源,另一方面促使信息服務(wù)質(zhì)量提升,從而增強網(wǎng)站、服務(wù)廳(室)的持續(xù)活力,實現(xiàn)良性循環(huán)。
同志們,農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)民增收和培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點,是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,全市農(nóng)業(yè)信息戰(zhàn)線的干部職工,一定要求真務(wù)實,銳意創(chuàng)新,以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風(fēng),努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作新局面,為加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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