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森林防火電視電話會(huì)議講話

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森林防火電視電話會(huì)議講話

同志們:

剛才,*同志通報(bào)了全市三月份以來森林火災(zāi)情況,從中可以看出,當(dāng)前我市森林防火形勢嚴(yán)峻,問題不少。因此,市政府決定召開這次電視電話會(huì)議,對(duì)森林防火工作再安排、再部署,確保不出大問題。我完全同意,下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視當(dāng)前森林防火工作

去冬今春以來,市政府先后在秋季造林工作會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)上,就森林防火工作進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào),進(jìn)入三月份以來,市政府及時(shí)下發(fā)了關(guān)于野外用火的戒嚴(yán)命令,市森林防火指揮部、市政府辦公室又先后下發(fā)了森林防火通知。3月20日,中、省召開了森林防火電視電話會(huì)議,緊接著,國家和省森林防火指揮部又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》和《關(guān)于強(qiáng)化森林火災(zāi)責(zé)任追究工作的緊急通知》。這些都說明,各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作。但是,入春以來,全國大部分地方氣候轉(zhuǎn)暖,一些地區(qū)森林火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢,人員傷亡事件頻繁發(fā)生。今年年初至今,全國已發(fā)生森林火災(zāi)3600余起,傷亡近百人,森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。*局長剛才通報(bào)我市僅3月份就發(fā)生了5起森林火災(zāi),這還不包括隱瞞不報(bào)的。這次火災(zāi)雖然都及時(shí)被撲滅,沒有造成大的損失,但暴露出一些地方思想麻痹大意,火源管理不善,責(zé)任落得不實(shí)。當(dāng)前,我市森林防火工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢。一是氣溫回升較快,大風(fēng)天氣較多,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,個(gè)別地方已經(jīng)開始出現(xiàn)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)時(shí)段。二是隨著生態(tài)環(huán)境的改善,林草面積不斷增加,植被覆蓋度越來越大,林內(nèi)可燃物急劇增多,一旦失火,極易釀成重特大森林火災(zāi)。三是當(dāng)前春暖花開,農(nóng)事活動(dòng)全面展開,進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛明顯增多。加之清明將至,群眾上墳燒紙等野外用火現(xiàn)象,使得野外火源管理難度增加。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、危害性大、處置救助極為困難的災(zāi)害,一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅使多年退耕還林和植樹造林成果毀于一旦,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,而且往往打亂人們正常的生活秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為此,各級(jí)黨委、政府一定要高度重視,充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,而且是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和義不容辭的重大責(zé)任,認(rèn)真記取火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,采取有力措施,全力以赴抓好當(dāng)前森林防火工作。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施

(一)加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)全社會(huì)防火意識(shí)。發(fā)生森林火災(zāi)大部分是人為因素造成的。所以,各級(jí)各部門要采取靈活多樣的方式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步營造出濃厚的防火氛圍,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)車站、旅館、學(xué)校和進(jìn)入林區(qū)車輛的宣傳,特別要把林區(qū)群眾、流動(dòng)人口和中小學(xué)生作為宣傳的重點(diǎn)。要宣傳倡導(dǎo)文明祭奠,改燒紙為掛紙、獻(xiàn)花、栽紀(jì)念樹等方式,嚴(yán)防上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。要組織人員深入林區(qū)村戶進(jìn)行宣傳,不留盲區(qū),不留死角,把森林防火常識(shí)和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個(gè)人員,真正做到家喻戶曉,入腦入心。

(二)強(qiáng)化火源管理,依法加大對(duì)野外用火的查處力度。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《*市森林防火管理暫行辦法》和市政府《關(guān)于春季林區(qū)野外用火的戒嚴(yán)命令》,從預(yù)防著手,從源頭上堵死,從嚴(yán)治火,依法治火,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。一是森林防火宣傳檢查站要加強(qiáng)對(duì)入山人員管理,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員要嚴(yán)格檢查,認(rèn)真登記,做到憑證入山,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林。二是清明節(jié)期間,各級(jí)林業(yè)部門、林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要組織足夠人員,集中力量,包山頭,包墳頭,劃片包干,嚴(yán)防死守,實(shí)行重點(diǎn)防范。三是森林公安機(jī)關(guān)要加大依法治火力度,對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者和責(zé)任人要依法從嚴(yán)、從快追究責(zé)任。四是各縣區(qū)要成立督查隊(duì),加強(qiáng)對(duì)野外用火的檢查監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行反復(fù)檢查。市森林防火稽查隊(duì)要隨時(shí)對(duì)各縣區(qū)(局)野外用火管理和預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行稽查,對(duì)因工作落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)事故的,發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起。特別對(duì)發(fā)生的“第一把火”,一定要加大處罰力度,震懾不法分子,對(duì)相關(guān)責(zé)任人,要按照《*市森林防火管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。對(duì)已發(fā)生的火災(zāi),林業(yè)防火部門要逐一核查,并將核查情況及時(shí)向市政府報(bào)告。

(三)迅速開展森林防火大檢查。這次會(huì)議之后,各級(jí)都要在前期工作的基礎(chǔ)上,迅速組織力量立即開展以森林火災(zāi)隱患排查為主的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。市上今天下午要派出13個(gè)檢查組分赴各縣區(qū),在清明節(jié)期間深入重點(diǎn)林區(qū),加大對(duì)各縣區(qū)開展森林防火工作的督察力度。檢查組要重點(diǎn)檢查中、省、市森林防火指揮部電視電話會(huì)議精神傳達(dá)、貫徹落實(shí)情況;各縣、區(qū)、市直局清明期間森林防火督查工作開展和野外違規(guī)用火查處情況;森林防火宣傳教育活動(dòng)開展情況;值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé);森林消防專業(yè)隊(duì)是否處于臨戰(zhàn)狀態(tài),半專業(yè)撲火隊(duì)是否留足8-10人值班待命,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”管護(hù)人員,林場護(hù)林員巡查管護(hù)情況;撲火機(jī)具是否管理規(guī)范,性能良好。特別要對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、火危區(qū)反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,限期整改。對(duì)發(fā)生的火警以上的森林火災(zāi),要親臨火災(zāi)現(xiàn)場,查明情況,及時(shí)通報(bào),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人。

(四)完善應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備。各級(jí)森林防火指揮部要根據(jù)本轄區(qū)森林火情發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),立足于火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,進(jìn)一步完善森林草原防火預(yù)案,認(rèn)真做好組織指揮、撲火力量、撲火機(jī)具、后勤保障和交通通訊等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場組建的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì),要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好撲救森林火災(zāi)的一切準(zhǔn)備,隨時(shí)聽候市、縣區(qū)森林防火指揮部的調(diào)遣。一旦發(fā)生火情,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,把損失降到最低程度。要堅(jiān)持以人為本,科學(xué)救火、規(guī)范救火,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)撲救過程中發(fā)生人員傷亡事故。

三、切實(shí)加強(qiáng)防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)

一是全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。這是我市多年來成功防火的重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各相關(guān)部門要按照國家森林防火指揮部《關(guān)于強(qiáng)化森林火災(zāi)責(zé)任追究工作的緊急通知》的要求和《*市森林防火管理暫行辦法》的規(guī)定,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對(duì)行政責(zé)任制不落實(shí)、職責(zé)不履行、防控措施不落實(shí)等失職瀆職行為,要依法追究責(zé)任。

二是認(rèn)真落實(shí)森林防火指揮部各成員單位的責(zé)任。森林防火是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,單靠各級(jí)防火辦很難做好工作。各成員單位都要按照處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,通力協(xié)作,密切配合,形成齊抓共管森林防火工作的良好氛圍。一旦發(fā)生火災(zāi),各單位要絕對(duì)服從森林防火指揮部的指揮,要全力服務(wù)于撲火工作大局,急事急辦,特事特辦,絕不能推諉扯皮,貽誤戰(zhàn)機(jī)。

三是嚴(yán)格值班報(bào)告制度。在防火期內(nèi),各級(jí)森林防火部門要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林防火零報(bào)告制度,隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),及時(shí)上傳下達(dá),保證信息暢通。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)林地起火,都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑疝k報(bào)告,防火部門在迅速組織撲救的同時(shí),盡快向上一級(jí)森林防火部門報(bào)告。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)防火期森林火災(zāi)零報(bào)告制度,值班人員要在每天下午4點(diǎn)前將當(dāng)日火情管理情況向市防火辦報(bào)告,做到有災(zāi)報(bào)災(zāi),無災(zāi)報(bào)平安,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)的行為。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)控的熱點(diǎn),各單位要認(rèn)真核查,1小時(shí)內(nèi)反饋情況。在森林防火戒嚴(yán)期,各縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、市直林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)守工作崗位,不準(zhǔn)擅離職守,不得外出,要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)森林防火責(zé)任人的職責(zé),真正做到親自安排、親自督查、親自指揮。市防火辦要隨時(shí)抽查各縣區(qū)的值班帶班情況。凡發(fā)現(xiàn)值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)脫崗或不按規(guī)定報(bào)告火情而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的,按照《*市森林防火管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。

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