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同志們：

為切實(shí)抓好我縣當(dāng)前森林防火工作，縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：深入貫徹落實(shí)全國、全省森林防火工作電視電話會(huì)議精神，通報(bào)近期全縣森林防火工作情況，分析森林防火工作面臨的形勢，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的森林防火工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、前一階段森林防火工作回顧

我縣去冬以來的森林防火工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織、周密安排，各級(jí)森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協(xié)作，森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實(shí)干，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是防火責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行了四線四級(jí)森林防火責(zé)任機(jī)制，層層簽訂了《*年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》?？h政府與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局、國營躍進(jìn)林場簽訂了18份；縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂了240份，與教師簽訂了1082份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)、機(jī)關(guān)站所簽訂了353份；同時(shí)，林業(yè)站（場、所）與護(hù)林員簽訂了《*年森林管護(hù)責(zé)任書》639份。進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的職責(zé)，做到責(zé)有人擔(dān)，事有人管，在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，確保了森林防火工作的順利開展。

二是防火技能得到提高?？h森林防火指揮部派出專人分片到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場，對(duì)全縣165名專業(yè)撲火隊(duì)員、155支13612名半專業(yè)撲火隊(duì)員，進(jìn)行了撲火技能和安全自救知識(shí)培訓(xùn)，并動(dòng)員廣大公民積極參加義務(wù)撲火隊(duì)，建成并培訓(xùn)了義務(wù)撲火隊(duì)974支23706人。在縣城又對(duì)48名縣級(jí)森林防火撲火隊(duì)員進(jìn)行了滅火技能及安全自救知識(shí)培訓(xùn)，組織觀看了《撲救森林火災(zāi)典型傷亡案例分析與安全常識(shí)》錄像和《吸取慘痛教訓(xùn)，關(guān)注森林防火》展板，進(jìn)一步提高了防火隊(duì)伍撲火技能，為高效安全滅火打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發(fā)到農(nóng)戶家中，并在人員過往頻繁的林區(qū)或集貿(mào)市場的醒目位置進(jìn)行張貼；在林區(qū)掛森林防火宣傳標(biāo)語牌38塊，出動(dòng)宣傳車102臺(tái)次，利用廣播電視宣傳森林防火法律法規(guī)463場次，通過宣傳，“12119”森林報(bào)警電話已深入人心；縣電視臺(tái)還在元旦、春節(jié)期間連續(xù)播出《*縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好元旦（春節(jié)）期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告；藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場安排車輛進(jìn)入轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場宣傳森林防火安全知識(shí)32場次；城鄉(xiāng)中小學(xué)校春季學(xué)期上森林防火課2321課時(shí)，寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標(biāo)語731條、書寫致家長或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報(bào)215期；林業(yè)員書寫臨時(shí)性森林防火標(biāo)語5130條。通過行之有效的宣傳，使我縣的森林防火宣傳活動(dòng)深入了村、組、林區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)戶，深入了城鄉(xiāng)公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區(qū)。

四是火災(zāi)隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮(zhèn)玉屏山燒除可燃物2.1公頃，提前消除了林區(qū)火險(xiǎn)隱患；二是組織林區(qū)群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃；三是清理枯枝落葉456.24公頃；四是安排林區(qū)建房群眾將采伐作業(yè)區(qū)的剩余物清理運(yùn)出林區(qū)；五是下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》16份，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行了整改；六是對(duì)縣內(nèi)的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人，落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。

五是防火經(jīng)費(fèi)保障到位。全縣森林防火經(jīng)費(fèi)已落實(shí)6.9萬元，其中，縣政府安排3.3萬元，省財(cái)政廳下達(dá)森林防火經(jīng)費(fèi)1.5萬元，縣林業(yè)局自籌2.1萬元。

六是火情次數(shù)明顯下降。進(jìn)入今年防火期以來，全縣只發(fā)生荒火3起，過火面積12畝，均比去年同期明顯下降。山火主要發(fā)生在白鶴灘、金塘、紅山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)生火情，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是部分群眾防火意識(shí)差，野外違規(guī)用火現(xiàn)象突出。分析今年起火的原因，不管是違規(guī)用火，還是未成年人玩火引起，都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關(guān)系。二是憂患意識(shí)不夠強(qiáng)，措施落實(shí)不夠有力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員憂患意識(shí)不強(qiáng)，僥幸心理突出，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢，沒有采取有針對(duì)性的、超常規(guī)的預(yù)防措施，林下倒損植被清理、受損防火設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展緩慢，森林防火的管護(hù)責(zé)任、防范制度、隱患整治、隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)不力。三是應(yīng)急保障還存在一定問題。目前，我縣專業(yè)撲火力量還很薄弱，應(yīng)急處置森林火災(zāi)的效率還較低，撲救安全保障難度較大，特別是村、村民小組的基礎(chǔ)應(yīng)急撲救力量更為薄弱，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備也很不充分。

上述問題如果解決得不好，極有可能導(dǎo)致大的森林火災(zāi)，將會(huì)給森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以挽回的損失。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門絕不可掉以輕心，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻性和艱巨性，正確面對(duì)工作中存在的各種困難和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，從思想上倍加重視，采取超常規(guī)辦法和比往年更嚴(yán)、更實(shí)、更有效的措施，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)我縣森林防火工作新局面。

二、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好戒嚴(yán)期森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)

盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢，取得了顯著成績，森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急處置能力不斷提高，災(zāi)害損失保持了整體下降的良好勢頭，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣在經(jīng)歷了低溫雨雪冰凍災(zāi)害之后，森林防火面臨許多困難，形勢顯得更加嚴(yán)峻。一是氣溫轉(zhuǎn)暖回升，森林火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)高位發(fā)展。據(jù)氣象部門分析預(yù)測，今年雨季開始前，我縣大部分地區(qū)氣溫偏高，降水偏少，將出現(xiàn)中等強(qiáng)度的春旱及初夏連旱，并多大風(fēng)天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)較常年偏高，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性增大。二是低溫冷凍災(zāi)害后，森林火災(zāi)隱患明顯增多。今年1月以來，我縣遭受嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，造成大量樹木折斷、凍死和干枯，林下可燃物載量急劇增加，加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，森林火災(zāi)的整體防控能力被嚴(yán)重削弱，災(zāi)后進(jìn)入林區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)人員增多，森林火災(zāi)隱患增大，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。三是生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產(chǎn)、煉山造林和災(zāi)后恢復(fù)重建的繁忙時(shí)期，野外生產(chǎn)生活用火急劇增多，加之“清明”、“五一”等重要節(jié)日臨近，進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙和游玩人員增加，非生產(chǎn)性火源呈上升趨勢，火災(zāi)隱患問題突出。為切實(shí)抓好當(dāng)前的森林防火工作，我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握形勢，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高防控水平，真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責(zé)任落實(shí)全面到人、野外火源管理全面到點(diǎn)、巡山護(hù)林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此，必須著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

今年，我縣林區(qū)出現(xiàn)了許多植被因?yàn)?zāi)枯死、林內(nèi)易燃物急劇增加的新情況，決定了森林防火工作任務(wù)比往年更加艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)回副總理和孔副省長的重要講話精神，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，解決好森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火值班、工作經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、后勤保障等問題；必須全面落實(shí)政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位、護(hù)林員各司其責(zé)的“四線四級(jí)”森林防火責(zé)任機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的“四個(gè)責(zé)任人”制度，層層把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、家長、林權(quán)所有者這“五個(gè)”關(guān)鍵人身上，落實(shí)到基層林區(qū)，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線；必須強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，特別是林區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把森林防火工作作為一項(xiàng)極端重要的工作，親自抓研究部署，親自抓檢查落實(shí)，親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改，發(fā)生火災(zāi)要親自到現(xiàn)場組織指揮撲救；必須加大依法治火、責(zé)任追究和火案查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、不整改、發(fā)生山火不報(bào)告而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力導(dǎo)致發(fā)生重特大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則，依法依紀(jì)從重從快嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）精心組織，抓好災(zāi)后火患清理。

一方面，要本著“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則，組織技術(shù)人員，盡快修復(fù)損壞的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，使森林防火預(yù)測預(yù)報(bào)、了望監(jiān)測、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時(shí)要合理調(diào)整布局，增加設(shè)備，以適應(yīng)當(dāng)前高火險(xiǎn)需要，確?；馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作不受大的影響。另一方面，要按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則，充分依靠和廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取積極措施，清除林下可燃物。縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，制定科學(xué)的清理方案，有計(jì)劃、有步驟地開展工作，特別要做好林緣等關(guān)鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、聯(lián)防區(qū)的敏感部位、林區(qū)公路沿線、林村交界存在的可燃物，要采取掛牌督辦等方式，明確清理責(zé)任，組織專門力量，限期清除山腳林緣可燃物，切實(shí)降低可燃物載量，最大限度減少森林火災(zāi)隱患，同時(shí)對(duì)林區(qū)重要場所和重點(diǎn)保護(hù)單位，要提前開設(shè)防火隔離帶，隔斷可燃物的連續(xù)性，最大限度降低森林火險(xiǎn)的危險(xiǎn)性，防止發(fā)生大面積、高強(qiáng)度的森林火災(zāi)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區(qū)一線，扎實(shí)開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，對(duì)于排查出來的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，堅(jiān)決進(jìn)行整改治理，確保整改到位。

（三）防患未然，進(jìn)一步抓好野外火源管理。

當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災(zāi)隱患整治不徹底。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在林區(qū)和林緣的一切野外用火，林區(qū)一律實(shí)行封山管理，嚴(yán)禁火種入山，明確守山責(zé)任，加大巡山力度，這是減少和預(yù)防森林火災(zāi)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹主動(dòng)預(yù)防的首要前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)。一要全面落實(shí)野外火源管理五個(gè)100％的措施。做到林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書、防火檢查站（哨、卡）對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人、對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理。二要全面執(zhí)行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間，要通過增設(shè)卡哨和火源檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員、增大巡護(hù)密度，做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候，切實(shí)把火源堵在山下林外，防止掃墓和游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。三要全面排查并消除火災(zāi)隱患。這次電話會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。要安排人員對(duì)森林防火的重點(diǎn)部位、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，要派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督察和巡回檢查宣傳，做到宣傳不到位、隱患不除，工作組不撤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行檢查。藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場附近的施工單位要切實(shí)履行森林防火職責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，及時(shí)查清和消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)用火監(jiān)控管理，徹底杜絕違規(guī)施工引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生。森林公安、派出所要加大火案查處力度，組織人員進(jìn)行專項(xiàng)治理，直接用身邊的案例開展警示教育，確保林區(qū)森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？h森林防火指揮部辦公室要對(duì)這次檢查排查活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，防止出現(xiàn)重檢查輕整改的現(xiàn)象。四要全面開展森林防火宣傳教育。總結(jié)過去一個(gè)煙頭、一根火柴、一個(gè)疏漏、一個(gè)過失就招來一場山火的深刻教訓(xùn)，根本問題在于森林防火宣傳教育不到位，部分群眾防范意識(shí)不夠強(qiáng)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組要加大森林防火宣傳教育工作力度，采取編寫宣傳提綱、印發(fā)宣傳通告、上防火課、開防火會(huì)、播放防火光碟（磁帶）等方式開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，讓森林防火宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村入家門、進(jìn)社區(qū)入單位、進(jìn)學(xué)校入課堂，堅(jiān)決消除防火教育的盲區(qū)死角，使森林防火安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，不斷增強(qiáng)全民的森林防火法制觀念和責(zé)任意識(shí)，不斷提高群眾防范火災(zāi)的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救能力。尤其是要加強(qiáng)對(duì)兒童和中小學(xué)生的安全防火教育，對(duì)呆、傻、聾、啞和未成年人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù),防止非行為能力人引發(fā)山火?？h廣電局等新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識(shí)，積極報(bào)道安全防范和處置森林火災(zāi)的典型事例，并大力宣傳報(bào)道火災(zāi)案件責(zé)任追究查處情況，建立健全社會(huì)對(duì)野外火源管理的監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)，營造濃厚的森林防火氛圍，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

（四）嚴(yán)陣以待，進(jìn)一步做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，特別是重特大森林火災(zāi)的發(fā)生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件，撲救極為困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴(yán)密防范、分級(jí)響應(yīng)和以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救的處置原則，結(jié)合當(dāng)前森林火情火險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資和通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災(zāi)防撲救戰(zhàn)備物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)撲火設(shè)備建設(shè)，不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年，縣森林防火指揮部在已有森林防火隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，還要組建不少于50人的縣級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍，并全力做好防火服裝、器械的保障工作，切實(shí)提高森林防火的保障力。各專業(yè)撲火隊(duì)以及公安、民兵應(yīng)急分隊(duì)，務(wù)必高度戒備、嚴(yán)陣以待，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。一旦發(fā)生火情，能夠迅速集結(jié)，全力以赴，速戰(zhàn)速?zèng)Q，堅(jiān)決“打早、打小、打了”，力爭當(dāng)日將山火災(zāi)情消滅在初發(fā)階段，并全面推行火場清守責(zé)任制，做到余火有人清、火場有人守，堅(jiān)決避免山火復(fù)燃，保證首次撲救成功，防止和避免因火災(zāi)初發(fā)時(shí)的輕視和僥幸而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重的情況發(fā)生。

（五）以人為本，進(jìn)一步做好防撲火安全管理。

撲救火災(zāi)技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，我們一定要把以人為本放在首位，切實(shí)做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想，按照《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責(zé)任制，確保防撲火安全保障措施落實(shí)到位。二要針對(duì)林改后防撲火危險(xiǎn)因素增多、風(fēng)險(xiǎn)增大的實(shí)際，采取多種形式抓好對(duì)森林防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場干部的防撲火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化防撲火科學(xué)指揮，熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各類防撲火人員和林農(nóng)的安全教育培訓(xùn)，讓他們掌握森林火災(zāi)基本規(guī)律和安全避險(xiǎn)基本技能。三要加強(qiáng)火場一線管理。撲救森林火災(zāi)要堅(jiān)持以森林消防專業(yè)隊(duì)伍為主，其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊(duì)員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識(shí)和避險(xiǎn)技能，具備應(yīng)對(duì)突變情況的自救能力。嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部帶隊(duì)到火場一線指揮，嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火，嚴(yán)防群死群傷事件發(fā)生。

（六）堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)控森林火情火災(zāi)。

在森林防火戒嚴(yán)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部所領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、場、所值班人員人必須堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，恪盡職守、勤奮工作，無特殊情況一般不得外出。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班和重要火情火災(zāi)報(bào)告制度，并加強(qiáng)森林火情火災(zāi)信息歸口管理，所有火情火災(zāi)信息和撲救情況上報(bào)都要經(jīng)縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一核實(shí)、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一，防止多頭自行上報(bào)而影響防火政令和火情信息暢通，影響正常工作和火情處置?；鹎楸O(jiān)測上，巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度，全方位、全天候地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實(shí)施準(zhǔn)確監(jiān)控，做到火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，力求把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）加強(qiáng)督查，確保森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。

縣森林防火指揮部要采取定期或不定期的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。對(duì)督查出來的火險(xiǎn)隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，提出整改意見，全面落實(shí)整改措施，確保森林火災(zāi)預(yù)防工作真正細(xì)化部署到位，達(dá)到有效預(yù)防森林火災(zāi)的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)森林防火工作的檢查落實(shí)，要深入村、組、林區(qū)、社區(qū)、農(nóng)戶、學(xué)校及森林旅游景點(diǎn)督促抓好森林防火工作。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等，要重點(diǎn)保護(hù)、反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保萬無一失。對(duì)拒絕進(jìn)行限期整改，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)，造成重大損失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，縣政府還將加大對(duì)森林防火工作的督查力度，對(duì)各時(shí)段的森林防火工作情況進(jìn)行全縣通報(bào)。

同志們，森林防火事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)和更加有效的措施，不斷把森林防火工作推向前進(jìn)，為建設(shè)平安、和諧*做出新的更大貢獻(xiàn)！