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同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)全市勞動和社會保障工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧*年全縣勞動和社會保障工作，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的新形勢、新情況，全面安排部署*年的工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，進(jìn)一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

*年，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾生活明顯改善的一年，全縣勞動和社會保障工作取得了顯著成績，得到了省、市的充分肯定，十分值得我們認(rèn)真總結(jié)和分析。一年來，全縣各級、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于勞動和社會保障工作的一系列政策和方針，開拓創(chuàng)新，高效務(wù)實，群策群力，苦干實干，全面地推進(jìn)了全縣勞動和社會保障各項工作向前發(fā)展。一是就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)歷史最好水平。全面貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》，堅持實行積極的就業(yè)政策，穩(wěn)步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金的調(diào)控作用，努力開辟就業(yè)渠道和用工市場，大力開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實就業(yè)援助制度，全縣呈現(xiàn)出就業(yè)渠道拓寬、規(guī)模逐步擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新局面。*年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，創(chuàng)實施就業(yè)政策以來的最高水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5％，實現(xiàn)了縣委、政府年初確定的預(yù)期控制目標(biāo)。二是社會保障體系建設(shè)正快速推進(jìn)。全縣各相關(guān)部門密切協(xié)作，竭盡全力做好社會保險擴(kuò)面和基金征繳工作。著重抓了靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險工作，努力解決民營企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的問題，并積極準(zhǔn)備事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)事宜，認(rèn)真落實失業(yè)、工傷、生育保險政策，并強(qiáng)化了基金的監(jiān)管，確保了基金的安全。截止*年底，全縣基本醫(yī)療保險參保達(dá)11704人，養(yǎng)老保險參保3760人，失業(yè)保險參保6768人，工傷保險參保1011人，生育保險參保874人，社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收入穩(wěn)步增長，保障能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)離退休人員待遇水平逐步提高，社會保障體系建設(shè)不斷加快。三是職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”等培訓(xùn)工程，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵群眾自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真開展勞動者技能資格鑒定工作，并加強(qiáng)管理和完善服務(wù)，鑒定工作不斷邁入了規(guī)范化發(fā)展軌道。*年，共組織開展各類技能培訓(xùn)6540人，有4040人通過考核鑒定取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。四是勞動關(guān)系調(diào)整工作取得顯著成效。勞動和社會保障部門加強(qiáng)勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法用工行為，有效遏制了使用童工現(xiàn)象的發(fā)生。*年，主動監(jiān)察用人單位120戶次，督促補(bǔ)簽勞動合同350份，收繳社會保險905萬元，督促用人單位補(bǔ)發(fā)勞動者工資150余萬元。依法及時處理了大量勞動爭議案件，結(jié)案率達(dá)100%，涉及勞動者200余人。認(rèn)真辦理各類信訪案件，有力維護(hù)了職工的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社會作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得，來之不易，凝聚著全縣廣大干部職工的辛勤汗水，是各級黨委、政府高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣勞動和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、艱辛付出的結(jié)果。過去一年的工作成效，縣政府是滿意的，是給予了充分肯定的。在此，我代表縣政府向工作在勞動和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候，向所有支持和關(guān)心勞動和社會保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！

當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革的不斷深入，特別是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，勞動和社會保障工作所面臨的形勢復(fù)雜多變，所承擔(dān)的任務(wù)更艱巨繁重。從我縣實際來看，所面臨的困難和問題主要有：一是就業(yè)再就業(yè)任務(wù)面臨較大壓力。就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。目前，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”的壓力日益明顯；“零就業(yè)家庭”的動態(tài)消零、“4050”人員幫扶的任務(wù)仍很繁重；大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況仍不容樂觀；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的政策宣傳、財政投入、就業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、管理等方面還存在一些問題和不足。二是城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還處在探索階段，部分弱勢困難群體的社會保障問題還沒有得到很好的解決。三是下崗失業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，參加技能培訓(xùn)的積極性不高、轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性不強(qiáng)。四是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作困難重重，目前我縣還沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，工作開展難度極大。五是保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。隨著勞動者的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動關(guān)系中的問題不斷增多，勞動爭議、勞動信訪案件數(shù)量呈上升趨勢，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的任務(wù)很重。《勞動合同法》今年已正式頒布實施，我省也制定出臺了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但一部分企業(yè)、個體工商戶沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，仍然不按工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，拖欠工人工資，不依法與職工簽訂勞動合同等問題時有發(fā)生，這將成為下步工作的重點與難點，我們務(wù)必引起高度重視。

黨的十七大對加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)作出了全面部署，提出了努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會和諧建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，最近國務(wù)院下發(fā)的2008年工作要點的內(nèi)容中也同時提到：“加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度”、“完善公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系”“努力擴(kuò)大就業(yè)”、“增加城鄉(xiāng)居民收入”、“完善社會保障體系”等幾個方面與勞動和社會保障工作密切相關(guān)，充分體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的高度關(guān)注和重視，體現(xiàn)了勞動和社會保障工作在解決民生問題方面的重要地位和作用，給我們下步的工作創(chuàng)造了條件,也提出了新的要求，指明了發(fā)展方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系、加強(qiáng)勞動關(guān)系調(diào)整為重點，著力在改善民生、維護(hù)民權(quán)、增進(jìn)民利上下功夫，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力提高全縣勞動和社會保障工作水平。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實，竭盡全力做好2008年的勞動和社會保障工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布實施的第一年，做好今年的勞動和社會保障工作，意義十分重大。今年全縣勞動和社會保障工作的總體要求是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益三個重點，認(rèn)真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）“2113116”工程，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；勞動合同簽訂率達(dá)95%，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)4315人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面500人，城鎮(zhèn)職工生育保險參保擴(kuò)面2000人，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達(dá)2300人，大幅度完成基金清欠任務(wù)，勞動執(zhí)法監(jiān)察面達(dá)80%，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人員分別有較大幅度增加，所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務(wù)；勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定，各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。

圍繞以上目標(biāo)和任務(wù)，要重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以落實政策為重點，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一要抓緊落實扶持政策促進(jìn)就業(yè)。以實施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面落實就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款和社會保險補(bǔ)貼的落實力度，促進(jìn)新成長的勞動力、大中專院校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。要切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金的使用和監(jiān)管，暢通使用渠道，加大支出力度，最大限度地發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金在促進(jìn)就業(yè)、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支持和保障作用。二要繼續(xù)實施援助制度促進(jìn)就業(yè)。要全面落實就業(yè)援助各項措施，將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保家庭，登記失業(yè)大中專院校畢業(yè)生納入重點幫扶范圍，通過開發(fā)公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置、落實優(yōu)惠政策重點扶持、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)幫助就業(yè)等措施，幫助下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭在三個月之內(nèi)至少有一人實現(xiàn)就業(yè)，保持全縣零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。三要穩(wěn)步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣人事和勞動社會保障局的統(tǒng)一規(guī)劃下完成400人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為主要措施，以落實小額擔(dān)保貸款和稅費減免政策為手段，以優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)為保障，著力培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立起全方位、多層次服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、保障創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，引導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四要全面開展公共服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為廣大有求職就業(yè)愿望的勞動者提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)，定期向社會勞動力供求信息，不斷拓寬信息渠道，為群眾提供有效及時的信息服務(wù)，做到以服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。五要大力強(qiáng)化技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。按照貼近勞動者、貼近實際、貼近市場的要求，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，把技能培訓(xùn)與市場需求、群眾意愿、轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合起來，落實補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化工作措施，多層次、多渠道、多形式地開展有針對性的技能培訓(xùn)，為促進(jìn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。六要狠抓人力資源開發(fā)促進(jìn)就業(yè)。要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，不斷壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力拓寬就業(yè)渠道，完善跟蹤管理服務(wù)體系，使更多的群眾能走出去，實現(xiàn)到異地就業(yè)。

（二）做好五項工作，加快社會保障體系建設(shè)步伐。要以落實政策、擴(kuò)大覆蓋、規(guī)范管理為重點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一要擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面完成市政府下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)。要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，并通過進(jìn)一步加大社會保險擴(kuò)面征繳工作力度，動員更多的勞動者參加社會保險。另外，要以村組干部和被征地農(nóng)民為重點，探索推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化發(fā)展。二要爭取盡快啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門一定要做好相關(guān)政策宣傳工作，充分調(diào)動廣大群眾參與積極性，并做實做細(xì)各項準(zhǔn)備工作，確保2009年正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。三要加大社會保險基金征繳監(jiān)管力度。地稅部門要加強(qiáng)社?；鹫骼U，建立企業(yè)參保繳費誠信制度，按時足額征繳，確保各項社會保險待遇按時足額支付。同時要加強(qiáng)基金監(jiān)管，實行社?；鸨O(jiān)管責(zé)任制，逐步建立勞動保障、財政、稅務(wù)、審計等部門參與的社會保險基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保證基金安全運行。四要加強(qiáng)經(jīng)辦管理能力建設(shè)。加快勞動保障信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高經(jīng)辦能力，提升服務(wù)水平，切實為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。五要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所“2113116”工程。通過分級投入，經(jīng)過2—3年的努力，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）配備2名工作人員、1間辦公室、1間檔案室、3臺辦公設(shè)施、1個服務(wù)窗口、1輛監(jiān)察車輛、賦予6項職能（法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣勞動和社會保障部門要統(tǒng)籌考慮，逐項落實，財政、發(fā)改等部門要積極支持，努力實現(xiàn)今年7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，確保全縣三年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所建設(shè)目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要以貫徹實施《勞動合同法》為契機(jī)，以加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察為抓手，努力做好勞動關(guān)系調(diào)整工作。一要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要加大對《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳力度，切實增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營的觀念和勞動者的維權(quán)意識；要以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繳納社會保險費、拖欠農(nóng)民工工資、非法用工為重點，加大執(zhí)法監(jiān)察整治力度，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)，為廣大勞動者提供及時有效的維權(quán)服務(wù)。二要進(jìn)一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動保障行政部門、工會、企業(yè)三方要主動聯(lián)系溝通，定期研究協(xié)商，及時協(xié)調(diào)解決勞動者和企業(yè)之間的各種矛盾和問題，切實提高協(xié)調(diào)維權(quán)能力。三要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設(shè)，全面推進(jìn)勞動爭議處理工作向基層延伸，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動和社會保障工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。今年的勞動和社會保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。今年縣政府第一次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人事和勞動社會保障局、財政局、地稅局簽訂勞動和社會保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書，縣人事和勞動社會保障局也要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所簽訂責(zé)任書，層層分解任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會的各個領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程。需要財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度。要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費等要確保按時撥付到位；歷年的拖欠，也要逐步解決。同時，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對資金落實、使用情況的監(jiān)管，確保財政轉(zhuǎn)移支付資金的按時到位和?？顚Ｓ茫粩嗵岣邉趧颖Ｕ腺Y金的使用效益。稅務(wù)部門一方面要統(tǒng)籌做好稅費征管工作，進(jìn)一步加大社會保險費的征繳力度，做到應(yīng)收盡收，不斷增強(qiáng)社?；鸱e累，提高支付能力；另一方面要全面落實新一輪稅費減免的優(yōu)惠政策，積極支持就業(yè)再就業(yè)工作。經(jīng)貿(mào)等部門要督促企業(yè)做好改革、改制中工資清償、勞動關(guān)系、分流安置和社會保險工作，積極協(xié)助解決企業(yè)拖欠問題。對不履行勞動保障繳費義務(wù)，有意拖欠各項社會保險費的企業(yè)，不能享受各項優(yōu)惠政策。銀行、工商等部門也要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工、青、婦等社會團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我縣是一個人口大縣，形勢非常嚴(yán)峻，下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好，以實實在在的工作成績，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大群眾的信任。

（四）解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。今年，三部勞動法規(guī)一同頒布實施，面對的工作任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化、農(nóng)村養(yǎng)老保險、各類務(wù)工人員綜合社會保險、高危行業(yè)工傷保險、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前我縣勞動和社會保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅定信心，扎實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務(wù)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！