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同志們：

召開這次全縣第三次全國(guó)文物普查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，主要目的是：動(dòng)員縣鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，精心組織，確保我縣第三次全國(guó)文物普查工作規(guī)范有序、高質(zhì)量地完成。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好第三次全國(guó)文物普查工作的責(zé)任感和緊迫感

文化是民族的血脈，而文物是文化的結(jié)晶，文化遺產(chǎn)構(gòu)成了文化資源的重要基礎(chǔ)。文物作為國(guó)家不可再生的文化資源和稀缺的文化財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源和不竭動(dòng)力。文物普查作為搶救保護(hù)文物的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略工程；是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要舉措。

（一）開展文物普查是保護(hù)文物的重要途徑。

準(zhǔn)確摸清我縣不可移動(dòng)文物的家底，對(duì)于了解縣情、發(fā)揮文化遺產(chǎn)自身價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義。多年以來(lái)，我縣先后出土的新石器時(shí)代的石板墓葬及其陪葬品、漢堂瑯和朱提銅冼，無(wú)不表明*悠久的歷史文化淵源。而上個(gè)世紀(jì)80年代開展的第二次全國(guó)文物普查，我縣登記在冊(cè)的不可移動(dòng)文物僅有10處，這顯然與縣情實(shí)際不相吻合。為全面掌握我縣不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，了解我縣的歷史發(fā)展進(jìn)程，準(zhǔn)確判斷我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)，科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，全面提高文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的整體水平，開展第三次文物普查已勢(shì)在必行。

（二）開展文物普查是文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必然要求。

發(fā)現(xiàn)文物是文化遺產(chǎn)保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，而開展文物普查的目的就在于發(fā)現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)我國(guó)先后開展了兩次全國(guó)文物普查，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展取到了推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)建設(shè)的大規(guī)模開展，新發(fā)現(xiàn)了大量不可移動(dòng)文物，前兩次全國(guó)文物普查的成果，已很難準(zhǔn)確反映不可移動(dòng)文物實(shí)際狀況，底數(shù)不清、狀況不明成為制約我縣文物事業(yè)發(fā)展的重要因素。把新的文化遺產(chǎn)品類納入普查范圍，予以認(rèn)定登記，擴(kuò)大文物保護(hù)工作范疇，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)全面、有效的保護(hù)成為加快文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的必然要求。

我們要以對(duì)國(guó)家、民族和對(duì)歷史、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展第三次全國(guó)文物普查的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保普查工作順利開展。

二、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力以赴開展好第三次全國(guó)文物普查工作

第三次全國(guó)文物普查涉及范圍廣、質(zhì)量要求高，工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，確保第三次全國(guó)文物普查工作的有序開展、順利實(shí)施和全面完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

開展這次文物普查，是國(guó)務(wù)院做出的重要決定，實(shí)施好第三次文物普查工作，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)著組織、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。2007年12月，縣政府結(jié)合實(shí)際，制定了《*縣第三次文物普查實(shí)施方案》，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室在文體局，負(fù)責(zé)全縣第三次文物普查工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的原則和要求，貫徹落實(shí)好“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，抓緊落實(shí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置，選派精兵強(qiáng)將組成專門的工作隊(duì)伍，為第三次文物普查工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）明確職責(zé)，通力合作。

文物普查涉及不可移動(dòng)文物管理的方方面面，各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，在工作中，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要通力協(xié)作、密切配合。文體局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)普查工作，取得相關(guān)部門的支持配合；財(cái)政和發(fā)改部門要幫助協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)和所需物資；交通、水利部門要負(fù)責(zé)提供涉及文物的有關(guān)房產(chǎn)、道路、水利工程等檔案資料；國(guó)土、規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)提供涉及文物的土地利用規(guī)劃、地形地貌測(cè)繪和建設(shè)規(guī)劃圖紙；統(tǒng)計(jì)部門要負(fù)責(zé)做好文物普查數(shù)據(jù)資料的分析、管理和工作；民政、民宗等部門要配合做好革命文物、民族宗教文物、古村落、海防遺址等各類文物的專題調(diào)查；文物使用單位要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的要求，積極配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好相關(guān)工作。

（三）積極宣傳，廣泛動(dòng)員。

文物普查是一項(xiàng)社會(huì)性工程，需要廣大群眾的理解和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種宣傳手段，廣泛深入地宣傳文物普查的重要性、必要性和普查的措施、方法和要求，使普查工作家喻戶曉。同時(shí)，我們一線的普查隊(duì)員不僅要成為文物調(diào)查的行家，也要成為宣傳文物保護(hù)的骨干，要以此次文物普查為契機(jī)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳力度，使文物保護(hù)的理念深入人心，帶動(dòng)更多的人關(guān)心、支持和積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)。

（四）突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量。

此次普查要以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，尤其是要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的趨勢(shì)，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇。文物部門要按照國(guó)家文物局有關(guān)文件的要求，著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路、文化空間、老字號(hào)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、當(dāng)代遺產(chǎn)等以往工作基礎(chǔ)比較薄弱的文化遺產(chǎn)種類的普查工作。要把普查和申報(bào)文物保護(hù)單位區(qū)分開來(lái)，凡是符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物均應(yīng)予以登記，而不能只登記重要文物。

質(zhì)量作為在普查工作的生命線，事關(guān)整個(gè)普查工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要科學(xué)把握文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。普查工作中，要把普查、登記文物和申報(bào)文物保護(hù)單位區(qū)分開來(lái)，凡是符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物均應(yīng)予以登記，而不能只登記重要文物，以免遺漏；二是要認(rèn)真細(xì)致開展田野調(diào)查工作。一線的普查隊(duì)員作為本次文物普查的中流砥柱。一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，全面、認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行田野調(diào)查工作，踏勘我縣的每一塊土地，尋找歷史的每一份記憶，保證普查野外到達(dá)率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如實(shí)填報(bào)普查內(nèi)容，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的科學(xué)、完整、真實(shí)；三是要建立健全質(zhì)量控制體系。根據(jù)上級(jí)制定的普查工作質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，縣第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審核驗(yàn)收，了解質(zhì)量控制情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作進(jìn)行定期檢查、抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

（五）整合資源，保障投入。

普查工作專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)繁重，文體部門要積極整合資源，選調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍，保障普查工作需要。同時(shí)，文物普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，需要投入大量的人、財(cái)、物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排工作經(jīng)費(fèi)，本著“實(shí)事求是，厲行節(jié)約”的原則，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，為普查工作創(chuàng)造良好的工作條件。

三、務(wù)求實(shí)效，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量

今天，在座的各位都是我們第三次文物普查工作的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，肩負(fù)著文物普查工作的順利啟動(dòng)和有序運(yùn)行的重任，希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，集中精力投入到學(xué)習(xí)中來(lái)。在這里我作三點(diǎn)要求：

一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。為了給第三次文物普查工作打下建寺的技術(shù)基礎(chǔ)，縣政府把大家組織起來(lái)開展培訓(xùn)，希望同志們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全身心投入到學(xué)習(xí)中，真正掌握這次培訓(xùn)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高自身素質(zhì)和工作效率。

二是要注意學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，應(yīng)用更重要的是學(xué)習(xí)。希望同志們掌握正確的學(xué)習(xí)方法，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，解放思想，勇于探索，勤于思考，全面提高。

三是嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多，大家在學(xué)習(xí)中要自覺(jué)遵守培訓(xùn)會(huì)議的紀(jì)律和要求，嚴(yán)格按照作息時(shí)間安排，正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系、學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系，集中精力參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。

同志們，開展第三次文物普查意義重大，任務(wù)光榮，我們一定要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好第三次文物普查各項(xiàng)工作，為保護(hù)我縣文化遺產(chǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！