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同志們：

縣政府決定在*年政府一次全體會(huì)議之后，繼續(xù)召開(kāi)全縣“兩基”鞏固提高工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧近年來(lái)教育工作取得的成就，貫徹落實(shí)省市“兩基”鞏固提高工作會(huì)議精神，扎實(shí)安排我縣“兩基”迎驗(yàn)工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視成績(jī)，明確差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，鎮(zhèn)安教育快速發(fā)展。在歷任黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線廣大教職員工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育工作全局，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)提質(zhì)量，第一責(zé)任保安全，第一工程抓“兩基”，全力推進(jìn)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量的全面提高和辦學(xué)條件的根本改善。

基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。從*年以來(lái)，為全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，全縣上下克難攻堅(jiān)，投入資金*多萬(wàn)元，新建、改造校舍近*萬(wàn)平方米。*年底，我縣順利通過(guò)了省政府“兩基”評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)。投入資金近*萬(wàn)元，積極實(shí)施校點(diǎn)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)、危房改造等項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到根本改善，學(xué)校已成為鄉(xiāng)村的一道亮麗風(fēng)景線。

教育投入力度加大。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)。截止*年底，全縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生累計(jì)享受免費(fèi)提供教科書*人次、*.*萬(wàn)元，免雜費(fèi)*人次、*.*萬(wàn)元?？h上在財(cái)政資金非常有限的情況下，足額落實(shí)配套資金，共補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)*人次、*萬(wàn)元，下?lián)苌媒?jīng)費(fèi)*.*萬(wàn)元，籌措關(guān)愛(ài)幫扶資金*萬(wàn)元，適齡兒童少年“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題基本得到解決。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。“十五”以來(lái)，全縣公開(kāi)招聘了*名大中專畢業(yè)生，充實(shí)到教師隊(duì)伍。*年，爭(zhēng)取教育部“特設(shè)崗位”教師*名，面向社會(huì)招聘教師*名，補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)校。師資緊缺矛盾得到緩解，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。通過(guò)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的師德建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合“師德宣傳教育月”，教師對(duì)口支援，“一名雙優(yōu)”評(píng)選，“文明校園”創(chuàng)建等活動(dòng)，使教師素質(zhì)全面提高，育人意識(shí)極大增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。

高中教育超前發(fā)展。投資數(shù)千萬(wàn)元，先后完成鎮(zhèn)安中學(xué)第二教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室、球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和青少年活動(dòng)中心等建設(shè)任務(wù)，學(xué)校面貌煥然一新，*年晉升為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。多方籌資*多萬(wàn)元，在縣河新區(qū)建起了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的第二中學(xué)，全年招生近*人，制約高中教育發(fā)展的瓶頸被打破，高中教育得到了超前發(fā)展。

職業(yè)教育發(fā)展加快。縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)創(chuàng)新管理模式，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，提升辦學(xué)水平，做大做強(qiáng)骨干專業(yè)，辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)*%以上。*年晉升為省級(jí)重點(diǎn)后，先后兩次被評(píng)為“陜西省職業(yè)教育先進(jìn)單位”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。民辦教育從無(wú)到有，“鎮(zhèn)安慧源學(xué)?！闭诩泳o建設(shè)，將于今年*月份正式對(duì)外招生。新創(chuàng)辦民辦幼兒園*所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園*所，學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展。

教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。始終堅(jiān)持“德育為首，全面育人”的辦學(xué)思想，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，重視學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，素質(zhì)教育進(jìn)一步深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線率連續(xù)三年居全市第二，中考評(píng)比連續(xù)五年居全市第一，小學(xué)五年級(jí)抽考，綜合評(píng)比居全市第一。

以上這些成績(jī)的取得，是歷屆黨委政府重視教育、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心教育、鼎力支持的結(jié)果，是廣大教育工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向全縣教育工作者，向所有為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的干部群眾、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育工作中存在的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)：一是教育發(fā)展總體水平不高，各類教育和區(qū)域教育發(fā)展不均衡，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求；二是教育投入與教育發(fā)展的要求矛盾突出，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大、欠帳多，“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨；三是課程改革任務(wù)繁重，教育現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，教學(xué)儀器設(shè)備匱乏，教育教學(xué)手段落后，難以適應(yīng)課程改革的需要；四是素質(zhì)教育有待突破，教育改革尚需深化，學(xué)校管理亟待加強(qiáng)，教師素質(zhì)有待提高，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我縣教育事業(yè)的發(fā)展，提出了新的要求，也提供了難得的機(jī)遇：一是黨和政府對(duì)教育高度重視，對(duì)基礎(chǔ)教育的投入不斷加大。新的《義務(wù)教育法》，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來(lái)，把均衡發(fā)展作為新時(shí)期教育發(fā)展的新方向。二是縣委、縣政府歷來(lái)重視教育，進(jìn)一步確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育放在更加突出的位置，形成更加有利于教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。三是隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，教育發(fā)展的格局會(huì)不斷優(yōu)化，教育現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)進(jìn)一步加快。四是教育系統(tǒng)廣大干部職工通過(guò)長(zhǎng)期奮斗，積累了在艱苦環(huán)境下發(fā)展教育的豐富經(jīng)驗(yàn)，造就了一支特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的教師隊(duì)伍。

成績(jī)催人奮進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，機(jī)遇稍縱即失。當(dāng)前，全縣正處于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要正視困難，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，振奮精神，正確判斷、全面把握教育事業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建文明和諧新鎮(zhèn)安的偉大事業(yè)中去。

二、高度重視，全力以赴，扎實(shí)做好“兩基”迎驗(yàn)工作。

今年*、*月份，國(guó)家將對(duì)我省“兩基”工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。*月*日，省政府召開(kāi)了“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會(huì)議，袁純清省長(zhǎng)做了重要講話。袁省長(zhǎng)指出，實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，是省委省政府對(duì)國(guó)家、對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹(shù)立抓教育就是抓民心工程、德政工程和發(fā)展工程的理念，緊急行動(dòng)起來(lái)，全面細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)國(guó)家對(duì)我省的“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。*月*日，市政府召開(kāi)“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作會(huì)議，魏市長(zhǎng)做了重要講話，并再三強(qiáng)調(diào)，國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收采取的是隨機(jī)抽樣的辦法，每個(gè)市必抽查一個(gè)縣(區(qū))，所查縣(區(qū))必抽查兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達(dá)標(biāo)，所在的縣、市、省就通不過(guò)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，克服僥幸麻痹心理，把做好“兩基”迎驗(yàn)工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作重點(diǎn)，絕不能因?yàn)橐凰鶎W(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題而影響全縣、全省大局。當(dāng)前，要突出做好以下工作：

一要抓好保學(xué)控輟。適齡兒童少年的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等，是“兩基”達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)。按照規(guī)定，小學(xué)適齡兒童都要入學(xué)，輟學(xué)率不能超過(guò)*%，初中階段入學(xué)率要達(dá)到*%以上，輟學(xué)率不能超過(guò)*%。但根據(jù)實(shí)地調(diào)研和義務(wù)教育監(jiān)測(cè)結(jié)果，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)生輟學(xué)情況比較嚴(yán)重，保學(xué)控輟任務(wù)艱巨。我們要依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，抓住當(dāng)前開(kāi)學(xué)時(shí)機(jī)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部保入學(xué)，學(xué)校保鞏固的工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通知學(xué)生入學(xué)制度，流失生報(bào)告和勸返制度，采取依法“勸學(xué)”或“強(qiáng)制入學(xué)”等辦法，動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)。要特別關(guān)注解決好家庭困難學(xué)生、殘疾兒童、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)問(wèn)題，依法保障適齡兒童少年免費(fèi)接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。要做好校園周邊環(huán)境的綜合治理，依法嚴(yán)懲非法使用童工的單位和個(gè)人，保證讓每一個(gè)孩子進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。

二要落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題是必查的重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、教育等部門，要對(duì)三年來(lái)義務(wù)教育投入情況，逐項(xiàng)核查清理，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、“三稅”教育費(fèi)附加沒(méi)有足額征收、全額撥付的，立即補(bǔ)征補(bǔ)撥到位。要全面貫徹國(guó)省關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，及時(shí)足額撥付“兩免一補(bǔ)”、生均公用經(jīng)費(fèi)及危房改造等資金，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。

三要消除D級(jí)危房。截止目前，我縣完全小學(xué)以上學(xué)校，有D級(jí)危房*平方米，國(guó)家驗(yàn)收前，這些危房必須全部拆除。計(jì)劃、城建、教育等部門要安排時(shí)間，抓緊做好危房的的鑒定，對(duì)D級(jí)危房一律拆除，并盡快做好排危項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、三通一平等工作，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)，徹底消除D級(jí)危房。同時(shí)，要把危房改造與薄弱學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校部室建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，突出抓好建設(shè)項(xiàng)目的管理，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。村級(jí)初小有D級(jí)危房的，能撤并的撤并，不能撤并的，學(xué)生先撤離，租用民房上課。確需保留的，必須拆除重建。其余危漏校舍，可遵循村民自治的原則，通過(guò)“一事一議”的辦法，引導(dǎo)群眾以義務(wù)勞動(dòng)或鼓勵(lì)捐資的方式，排除危漏校舍，改善辦學(xué)條件。

四要加強(qiáng)農(nóng)技校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以農(nóng)科教中心建設(shè)為重點(diǎn)，做到辦學(xué)有校舍、有教師、有設(shè)備，教學(xué)有學(xué)員、有時(shí)間、有教材，學(xué)習(xí)培訓(xùn)有經(jīng)費(fèi)、有內(nèi)容、有效果。村組要加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校建設(shè)，以多種形式搞好識(shí)字教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，鞏固提高掃盲成果，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用型人才。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和村黨員活動(dòng)室電教設(shè)備的作用，服務(wù)于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并扎實(shí)做好有關(guān)檔案的建設(shè)工作。

五要建好“兩基”檔案?！皟苫睓n案是檢查評(píng)價(jià)“兩基”工作的重要依據(jù)，關(guān)乎著“兩基”復(fù)查驗(yàn)收的成敗。教育部門要選派熟悉業(yè)務(wù)的精干人員，加強(qiáng)對(duì)建檔工作的檢查指導(dǎo)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，切實(shí)做好檔案建設(shè)，保證檔案資料收集完整、分類科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容清晰、管理規(guī)范，使檔案資料能客觀翔實(shí)地再現(xiàn)“兩基”工作進(jìn)程，真實(shí)完整地記錄“兩基”工作實(shí)績(jī)，決不能因?yàn)榻n失誤而影響驗(yàn)收。

為確保我縣“兩基”工作能順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，縣委、縣政府已經(jīng)成立了“兩基”迎驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立“兩基”迎驗(yàn)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。首先，要實(shí)行“兩基”整改及驗(yàn)收包抓雙線責(zé)任制。黨政一條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委、縣政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片，部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包學(xué)校、村組；教育一條線，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學(xué)負(fù)總責(zé)，實(shí)行一級(jí)包抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一包到底，直至通過(guò)驗(yàn)收。其次，要深入開(kāi)展“動(dòng)員適齡兒童少年返校重讀活動(dòng)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要緊急行動(dòng)起來(lái)，組織廣大干部和教師深入村組農(nóng)戶，調(diào)查了解輟學(xué)兒童少年去向，動(dòng)員適齡兒童少年返校重讀。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等媒體作用，大力宣傳《義務(wù)教育法》，大造輿論聲勢(shì)，努力形成良好的社會(huì)輿論。第三，要落實(shí)部門職責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)“兩基”攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并按要求建設(shè)好各項(xiàng)資料，保證資料齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。廣播電視部門要著力營(yíng)造強(qiáng)大的“兩基”迎檢輿論聲勢(shì)，形成全社會(huì)人人關(guān)注“兩基”工作的良好氛圍。司法部門要為“兩基”工作提供法律支持，加強(qiáng)與中小學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育等工作。公安部門要全力做好校園周邊環(huán)境治理工作，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好外出務(wù)工人員的子女返校就讀工作。公安和計(jì)生部門要嚴(yán)格規(guī)范身份證和流動(dòng)人口證等證件的辦證管理，嚴(yán)禁任何人員為未完成九年義務(wù)教育的未成年人辦理證件。勞動(dòng)保障部門要依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，對(duì)非法雇用童工的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。財(cái)政部門要依法保障教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，并為國(guó)家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收小組提供完整的經(jīng)費(fèi)投入資料。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校建設(shè)，開(kāi)展各種形式的農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作。衛(wèi)生部門要抓好學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生的監(jiān)督，進(jìn)一步搞好流行性傳染病防控等工作。第四，要加強(qiáng)督查。組織、監(jiān)察、教育督導(dǎo)等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況，要組織進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”自查整改情況，要進(jìn)行全面督促檢查，督查督辦結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)優(yōu)與考核掛鉤。對(duì)工作遲緩、進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要派員駐點(diǎn)幫助抓落實(shí)。第五，要實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府給予重獎(jiǎng)。因工作不力、影響驗(yàn)收通過(guò)的，要按上級(jí)要求和干部管理權(quán)限，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問(wèn)題，追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，哪個(gè)人的工作出了問(wèn)題，追究哪個(gè)人的責(zé)任。一追到底，決不姑息。

“兩基”迎驗(yàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“兩基”迎驗(yàn)作為“一把手”工程，圍繞“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)，擬定工作方案、工作日程表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排。要分析和研究當(dāng)?shù)亟逃霈F(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到“三落實(shí)四到位”，即思想落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、工作到位，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩基”迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)向國(guó)家、向人民交一份滿意的答卷！為進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)家提出高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的新要求?！皟苫蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)后，我們要把“雙高普九”列入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，力爭(zhēng)*年前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣，*年前達(dá)到“雙高普九”縣標(biāo)準(zhǔn)，使義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)有較大幅度提高，取得良好的社會(huì)效益，學(xué)前教育、高中階段教育等各類教育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展

以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是教育事業(yè)追求的崇高目標(biāo)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，謀劃教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各類教育的均衡發(fā)展，把教育工作的重心，進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(一)促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

教育公平是最重要的社會(huì)公平。促進(jìn)教育公平，保證人人享有平等接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育公平，必須扭轉(zhuǎn)教育資源配置的不平衡，努力實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

一是在辦學(xué)條件上要基本實(shí)現(xiàn)均衡。隨著“兩基”工程的實(shí)施，中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善，但城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距依然很大，村級(jí)初小條件還十分落后。最近，中、省提出了一些加大教育投入的政策要求，我們要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，改造薄弱學(xué)校，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，積極普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)，讓農(nóng)村孩子更多地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是在師資調(diào)配上必須實(shí)現(xiàn)均衡。我縣教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，但學(xué)校之間很不平衡，師資配置也不理想，教師的積極性還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化師資配置，均衡師資隊(duì)伍，探索農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制，建立起城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“校對(duì)?！苯處熃涣髦贫?，鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，使優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師按*%的比例向薄弱學(xué)校流動(dòng)，提高薄弱學(xué)校的師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)教師崗位比例，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村任教。要加大改革的力度，形成真正意義上的崗位聘任制、上崗競(jìng)爭(zhēng)制，加速教育的突破發(fā)展。

三是在教育質(zhì)量上努力實(shí)現(xiàn)均衡。隨著《義務(wù)教育法》的修訂實(shí)施，適齡兒童少年享受到了全免費(fèi)的、真正意義上的義務(wù)教育，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了法律意義上的保障，學(xué)生能上得起學(xué)了，但關(guān)鍵是要能學(xué)得好。因此，學(xué)校要把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，按要求開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，并達(dá)到教學(xué)基本要求。要對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。教育督導(dǎo)部門要建立起規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教育質(zhì)量評(píng)估體系，定期不定期地進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)教育質(zhì)量低的學(xué)校，要組織教研人員、優(yōu)秀教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時(shí)選派有經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)到這些學(xué)校工作，盡快改變其落后面貌。

四是在各類教育發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)均衡。均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展，教育均衡只能是一種相對(duì)的均衡，其本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，要大力發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，積極扶持民辦教育，深入開(kāi)展繼續(xù)教育和各種技能培訓(xùn)，努力形成學(xué)生學(xué)文化知識(shí)、干部學(xué)現(xiàn)代管理、職工學(xué)專業(yè)技術(shù)、市民學(xué)文明禮儀、農(nóng)民學(xué)致富技能的社會(huì)氛圍，建立普通教育和職業(yè)教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育相互溝通、互為補(bǔ)充的教育體系，真正發(fā)揮出教育在構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安的基礎(chǔ)性作用。

(二)推進(jìn)課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育。

課程改革是教育改革與發(fā)展的核心內(nèi)容，是推進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展的政府行為，是當(dāng)前深化教育改革、實(shí)施素質(zhì)教育的中心工作。推進(jìn)課程改革，就是要不斷深化要對(duì)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持教書育人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。實(shí)施素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)和活力，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑健康成長(zhǎng)。

基礎(chǔ)教育課程改革在我縣啟動(dòng)以來(lái)，素質(zhì)教育理念在課堂上得到充分體現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)方式、教師教學(xué)行為發(fā)生顯著變化，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提高。目前，我縣小學(xué)課改進(jìn)入到高年級(jí)，初中也即將完成第一輪課改。教育部門要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)新課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂出有利于推進(jìn)課程改革的規(guī)定和辦法，將課程改革不斷引向深入。要把命題改革、評(píng)價(jià)改革作為推進(jìn)課改的突破口，努力推進(jìn)課程改革實(shí)現(xiàn)新突破。

*年秋，高中課改將全面啟動(dòng)。對(duì)此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、積極準(zhǔn)備。要認(rèn)真組織廣大教職工學(xué)習(xí)課改理論、把握課改精髓、研究課改實(shí)踐，拿出實(shí)施課改的具體辦法。要充分利用各種媒體，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)，廣泛深入宣傳課改，取得家長(zhǎng)和社會(huì)的理解和支持。要根據(jù)新課改的需要，抓好實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及體育、藝術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入和管理，滿足實(shí)施新課程的基本需要。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。

民族振興靠教育，教育振興靠教師。有一流的教師，才有一流的教育。當(dāng)前，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平，教師是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德、堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

人事、財(cái)政等部門，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，保證教師編制，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，各種福利待遇應(yīng)享盡享。教育行政部門要認(rèn)真履行教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核選拔等管理職能。繼續(xù)實(shí)施“一名雙優(yōu)”工程，培養(yǎng)一批教學(xué)名師和優(yōu)秀校長(zhǎng)，提高教師教育教學(xué)水平和校長(zhǎng)管理能力。要安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展各類師資培訓(xùn)、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，力爭(zhēng)在*年以前，使小學(xué)教師具有?？茖W(xué)歷達(dá)到*%、初中教師具有本科學(xué)歷者達(dá)到*%，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例。

(四)加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，是整個(gè)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的部分，是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，也是我縣“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

近幾年來(lái)，縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善，但由于受資金、地理位置等多方面的限制，校園面積狹小，學(xué)生宿舍擁擠，用餐條件差，實(shí)踐實(shí)習(xí)設(shè)備欠缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)擴(kuò)招的形勢(shì)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)的需要。我們要加大對(duì)職教的投入，把職教中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)列入繡屏公園二期建設(shè)規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的扶持項(xiàng)目，年內(nèi)完成實(shí)訓(xùn)樓和餐廳樓附屬設(shè)施的配備，啟動(dòng)學(xué)生公寓樓建設(shè)，力爭(zhēng)一舉通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收。

職教中心要采取有力措施，鞏固并擴(kuò)大職業(yè)教育的發(fā)展成果，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)普高和職高招生比為*:*的目標(biāo)。要根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方向，加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧膶I(yè)技術(shù)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的技能型緊缺人才。要增強(qiáng)針對(duì)性，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有希望、終身學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)，走出一條職教富民興縣的新路子。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。

教育督導(dǎo)是國(guó)家法定的一項(xiàng)基本教育制度，是教育管理體系的重要組成部分，是監(jiān)督保障教育法規(guī)和政策落到實(shí)處的重要保證?？h政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府開(kāi)展工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門貫徹執(zhí)行教育法規(guī)和政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、相對(duì)的獨(dú)立性和執(zhí)法的權(quán)威性。

加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，一要加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。組織、人事等部門，要切實(shí)解決政府督導(dǎo)室的編制和人員配備問(wèn)題，配齊工作人員，落實(shí)人員待遇，同時(shí)做好兼職督學(xué)的聘任工作，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作力量。二是盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)考核制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用。今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)考核，義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作的督導(dǎo)檢查，學(xué)校教育管理和教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評(píng)估，教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等。三要確立教育督導(dǎo)工作的重要地位。各級(jí)各部門，要經(jīng)常聽(tīng)取教育督導(dǎo)室的意見(jiàn)和建議，盡可能安排教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人參加相關(guān)會(huì)議。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，要做為教育行政部門對(duì)學(xué)校綜合考核的主要依據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門教育工作督導(dǎo)考核結(jié)果，要做為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，做為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。四要切實(shí)改善教育督導(dǎo)工作條件。財(cái)政部門要按照部門預(yù)算的原則，核定政府教育督導(dǎo)室工作經(jīng)費(fèi)，編入同級(jí)教育行政部門預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)造條件，切實(shí)改善教育督導(dǎo)工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開(kāi)展。

（六）認(rèn)真解決好教育熱點(diǎn)問(wèn)題。

要關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的教育問(wèn)題，切實(shí)解決貧困學(xué)生的入學(xué)難問(wèn)題，保障每一個(gè)孩子公平享受受教育的權(quán)利，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要加強(qiáng)教育管理，落實(shí)安全責(zé)任，排查安全隱患，切實(shí)保障學(xué)校的安全穩(wěn)定。尤其要加大對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、樓道、路口的安全整頓，重點(diǎn)防范食物中毒、流行病、樓道擁擠、交通溺水、暴力侵害等事故發(fā)生。要嚴(yán)格收費(fèi)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課行為，制止行業(yè)不正之風(fēng)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

要整防結(jié)合、突出實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。相關(guān)職能部門，要經(jīng)常性開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理，整治文化市場(chǎng)，打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。要充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，采用學(xué)生易于接受的方法，教育他們知榮明恥，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。

教育興，則百業(yè)興。教育強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。教育承載著民族的希望與未來(lái)。在座的各位都是一方教育的管理者、服務(wù)者，你們的管理和服務(wù)水平，你們對(duì)教育的情感和態(tài)度，直接影響著一個(gè)地方的辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，我真心的希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)，要基于對(duì)教育的特殊認(rèn)識(shí)，以一種特殊的情感，把教育擺在更加重要、更加特殊的位置，充滿信心，迎難而上，努力辦好讓人民滿意的教育。

同志們，今年是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好教育工作，任務(wù)繁重；維護(hù)學(xué)校安全，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在加快發(fā)展鎮(zhèn)安教育的征程上，邁出新步伐，譜寫新篇章！