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一、充分認(rèn)識黨的十七大的重大歷史意義

黨的第十七次全國代表大會，于10月15日至21日在北京召開。大會聽取和審議了十六屆中央委員會的工作報(bào)告，審議了中央紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉了十七屆中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會。十七大報(bào)告是中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。報(bào)告共分十二個部分，主要闡述了幾個方面的重大問題：

1、突出了一個主題。即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。這個主題，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，揭示了中國社會主義的發(fā)展規(guī)律，是十七大的歷史性貢獻(xiàn)。

2、高舉了一面旗幟。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。

3、總結(jié)了5年的工作和29年的偉大歷史進(jìn)程及寶貴經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了十六大以來5年的工作，實(shí)事求是地點(diǎn)出了我們工作中存在的需要抓緊解決的問題。強(qiáng)調(diào)十六大以來的五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國國際地位和影響力顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。報(bào)告回顧總結(jié)了新時期29年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，指出改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個理論體系。

4、闡述了一個重要思想。報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)深化改革開放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

5、描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。報(bào)告指出，我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，使我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中的社會主義大國，成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。

報(bào)告還對今后五年的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、黨的建設(shè)作出了一系列新部署?？傊叽蟆秷?bào)告》主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、全面深刻、論述精辟、求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)，需要我們反復(fù)學(xué)習(xí)、深入思考，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握各項(xiàng)要求。參加培訓(xùn)的同志以及全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部都要充分認(rèn)識黨的十七大的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情投入到工作中去，齊心協(xié)力把紀(jì)檢監(jiān)察工作做好。

二、全面把握黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求

十七大報(bào)告對加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)提出了一些列新要求、新思路、新舉措，比如“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”、“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”等等，對于當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性，具有重要的指導(dǎo)意義。我們參加培訓(xùn)的同志，一定要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、全面把握黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新任務(wù)和新要求，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)要在五個方面有新的提高：

（一）對反腐倡廉極端重要性的認(rèn)識要有新的提高。十七大報(bào)告指出：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。十七大報(bào)告還把反腐倡廉提到了黨的重大政治任務(wù)的高度，并納入黨的建設(shè)的重要組成部分。這充分表明黨中央對反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識上升到了新的高度，進(jìn)一步體現(xiàn)出我們黨抓自身建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。同時，也向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號，就是今后反腐敗斗爭的力度將進(jìn)一步加大，中央將采取更加有力的措施和手段懲治和預(yù)防腐敗，全黨全社會高度重視和積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大環(huán)境、大氣候?qū)⑦M(jìn)一步形成。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)搞好反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任感，勇敢擔(dān)負(fù)起時代賦予的神圣使命，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新發(fā)展、新突破，不負(fù)黨和人民的希望和重托。

（二）對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識要有新的提高?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央，科學(xué)總結(jié)新中國成立以來、特別是新時期以來建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與時俱進(jìn)地進(jìn)行理論創(chuàng)新所提出的具有統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局意義的重大戰(zhàn)略思想。十七大報(bào)告的第三部分深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)定位、理論來源、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持的根本方法和基本要求。科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我們在新形勢下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本指導(dǎo)思想。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進(jìn)方法、推動工作，努力使思想觀念、決策部署、工作方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的總目標(biāo)，更加符合構(gòu)建和諧社會的總要求，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）對反腐倡廉建設(shè)總體思路的認(rèn)識要有新的提高。十七大報(bào)告提出了新形勢下全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體思路，就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這其中，堅(jiān)持方針是核心，構(gòu)建體系是目標(biāo)，拓展領(lǐng)域是途徑。我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，就要進(jìn)一步加深對“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的理解，自覺貫徹反腐倡廉建設(shè)總體思路，在任何時候、任何情況下，都要堅(jiān)持懲治與預(yù)防兩手抓、兩加強(qiáng)、兩促進(jìn)，都要堅(jiān)持懲防腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減，真正在認(rèn)識和實(shí)踐兩個層面更加自覺、正確地把握堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，使兩者有機(jī)結(jié)合，形成相互促進(jìn)的格局，推動各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。

（四）對“三個更加注重”的認(rèn)識要有新的提高。十七大報(bào)告指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。這是黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求?！叭齻€更加注重”核心在預(yù)防，要求我們加強(qiáng)對預(yù)防腐敗重要性的認(rèn)識，不斷提升工作理念。一是要牢固樹立以人為本的理念。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力擺在突出位置，做到想問題、作決策、辦事情都有利于教育、關(guān)心、幫助、挽救干部，把工作的著力點(diǎn)放在提高黨員干部的拒腐防變能力上。二是要牢固樹立重在預(yù)防的理念。堅(jiān)持“萬事防為先”、“防患于未然”、“防微杜漸”，樹立懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績的觀念，堅(jiān)持預(yù)防在先、關(guān)口前移、著眼防范，使我們的黨員干部不犯或少犯錯誤。三是要牢固樹立重在建設(shè)的理念。把預(yù)防腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，做到綜合治理，整體推進(jìn)。

（五）對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉的認(rèn)識要有新的提高。十七大報(bào)告指出：實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。我們黨在中國特色反腐倡廉道路探索過程中，必然面臨著困難、風(fēng)險(xiǎn)、干擾，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要以馬克思主義的理論勇氣，一切從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。要把學(xué)習(xí)擺上重要位置，注重搞好調(diào)查，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性，不斷深化對中國特色反腐倡廉道路的認(rèn)識和探索，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭推向深入。

三、以學(xué)習(xí)十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)

黨的十七大對新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是貫徹落實(shí)十七大精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵和保障。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)和踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高政治素質(zhì)，全面領(lǐng)會和把握中國特色社會主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，做到任何時候和任何情況下，政治覺悟不降低，政治方向不迷失，政治立場不動搖，始終與黨中央保持高度一致。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技和管理等方面知識的學(xué)習(xí)，努力拓寬知識面，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及政策水平。我們這個培訓(xùn)班時間雖然短暫，但培訓(xùn)的內(nèi)容很豐富，市廉政教育宣講團(tuán)、審計(jì)、檢察、公安以及市紀(jì)委機(jī)關(guān)部分室主任將為大家講授辦案的方法和策略、預(yù)防職務(wù)犯罪、怎樣收集犯罪證據(jù)、公文寫作等方面的知識，對大家開闊工作思路，改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力很有幫助。同志們平時工作較忙，能夠集中一段時間進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會相對少一些。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，勤學(xué)深思，爭取學(xué)有所得，學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)有所用，在工作崗位上發(fā)揮更大的作用，取得更大的成績。