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各位主席（主任）、同志們：

在全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議、全省衛(wèi)生工作會(huì)議剛結(jié)束不久，正在召開(kāi)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的兩會(huì)期間，全省衛(wèi)生工會(huì)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。我代表衛(wèi)生廳黨組對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀，并通過(guò)你們向全省衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)干部表示親切的問(wèn)候！

*年，衛(wèi)生工會(huì)在省總工會(huì)、廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨委和行政的支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心，積極主動(dòng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，做了很多頗具影響和卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了全省衛(wèi)生改革和發(fā)展。

在過(guò)去的一年里，各級(jí)衛(wèi)生工會(huì)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力履行工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大衛(wèi)生職工的積極性、創(chuàng)新性，推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，把堅(jiān)持推行職代會(huì)制度和院務(wù)公開(kāi)工作，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要工作來(lái)抓，使基層民主管理逐步規(guī)范化、制度化和程序化；認(rèn)真貫徹落實(shí)省委[*]23號(hào)文件，衛(wèi)生工會(huì)組織建設(shè)得到加強(qiáng)，在去年的市州、縣的機(jī)構(gòu)改革中（除個(gè)別市州外），按文件要求配備了工會(huì)主席，工會(huì)組織體系基本健全；首次在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了先進(jìn)工作者（勞動(dòng)模范）評(píng)選表彰工作，并加強(qiáng)了對(duì)勞模的管理，在廣大衛(wèi)生工作者中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，各市州以此為契機(jī)，廣泛開(kāi)展了對(duì)先進(jìn)工作者（勞動(dòng)模范）的表彰宣傳活動(dòng)，激勵(lì)了先進(jìn)，有效地調(diào)動(dòng)了廣大衛(wèi)生職工的工作積極性；組織進(jìn)行了省衛(wèi)生系統(tǒng)首屆質(zhì)量管理小組競(jìng)賽活動(dòng)，這一活動(dòng)抓住了醫(yī)療衛(wèi)生單位質(zhì)量管理的根本，也抓住了衛(wèi)生工會(huì)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，活動(dòng)組織嚴(yán)密、效果不錯(cuò)，有力地促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生單位的全面質(zhì)量管理工作；注意調(diào)查研究，抓好典型引路，效果也比較明顯，在建立推行職代會(huì)制度和院務(wù)公開(kāi)工作、在開(kāi)展平等協(xié)商，簽訂集體合同工作、在民營(yíng)醫(yī)院中建立工會(huì)組織等方面都有自己的典型，對(duì)帶動(dòng)推進(jìn)面上的工作起到了很好的示范引導(dǎo)作用，有的經(jīng)驗(yàn)還在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了交流，產(chǎn)生了較好影響，引起了中國(guó)教科文衛(wèi)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的關(guān)注；女職工工作有新的發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)女職工人數(shù)多的特點(diǎn)，積極組織廣大女職工參加省總組織的第四輪“芙蓉杯”素質(zhì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)芙蓉標(biāo)兵崗和百崗明星，激發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大女職工學(xué)習(xí)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的熱情；省衛(wèi)生工會(huì)去年初，順利地完成了機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)，機(jī)關(guān)的內(nèi)部制度建設(shè)和工作作風(fēng)得到了改善和加強(qiáng)。在這里，我代表衛(wèi)生廳黨組對(duì)衛(wèi)生工會(huì)一年來(lái)為我省衛(wèi)生改革和發(fā)展，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大衛(wèi)生職工的利益作出的努力，取得的成績(jī)，表示衷心的祝賀，并希望大家再接再勵(lì)，繼續(xù)開(kāi)拓前進(jìn)，為衛(wèi)生工會(huì)工作上新的臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。

黨的十六大以后，總書(shū)記、中央書(shū)記處、尉建行同志、王兆國(guó)同志等都對(duì)工會(huì)工作作了很多重要指示，全總十三屆五次執(zhí)委會(huì)對(duì)全年工作也作了部署。下面，我根據(jù)上級(jí)的這些精神，就進(jìn)一步做好省衛(wèi)生工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，圍繞衛(wèi)生工作大局發(fā)揮好衛(wèi)生工會(huì)組織的作用

深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，是全國(guó)人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生工會(huì)學(xué)習(xí)十六大精神，一定要圍繞繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗這個(gè)主題；把握“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)靈魂；抓住解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓；明確全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使工會(huì)干部和廣大職工把基本精神弄懂弄通，不能含糊。

學(xué)習(xí)十六大精神，要落到實(shí)處，要與工會(huì)的基本職責(zé)緊密聯(lián)系。維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益，是黨和職工群眾對(duì)工會(huì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。這要成為衛(wèi)生工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為每一個(gè)工會(huì)干部的責(zé)任和自覺(jué)。

衛(wèi)生工會(huì)貫徹十六大精神，一定要從衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，從本行業(yè)的工作實(shí)際出發(fā)去開(kāi)展工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的職工是一個(gè)以知識(shí)分子為主體的高文化層次的群體，衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)工作高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，衛(wèi)生工作是一項(xiàng)科技含量非常高的工作。要根據(jù)這些實(shí)際和特點(diǎn)，根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題研究新方法、找出規(guī)律性，以勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度，勇于創(chuàng)新的工作精神，使工會(huì)工作不斷有新思路，新舉措，新局面，新成果。

二、履行工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好衛(wèi)生系統(tǒng)職工的合法權(quán)益

依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。衛(wèi)生工會(huì)為何履行好這一基本職責(zé)。首先必須了解醫(yī)療衛(wèi)生這一特殊行業(yè)，衛(wèi)生職工這一特殊群體，與其他群體不同的一些特殊要求。他們是一個(gè)高文化結(jié)構(gòu)群體，有參政能力、民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的強(qiáng)烈政治要求；有對(duì)從事的工作的獨(dú)特性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性勞動(dòng)價(jià)值的物質(zhì)要求；有對(duì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、成就事業(yè)的工作要求；有對(duì)提供繼續(xù)教育，發(fā)展自我的學(xué)習(xí)要求；有提供精神文化體育以及自身健康的文化、健康要求等。所以，我們?cè)谔峁┮话愕木S權(quán)服務(wù)外，一定要在這些特殊要求方面為職工著想，為他們服務(wù)。我們還要努力職工群眾特別是困難職工辦實(shí)事、辦好事，繼續(xù)實(shí)施送溫暖工程。尤其要關(guān)注勞模、愛(ài)護(hù)勞模，切實(shí)解決勞模的生活困難問(wèn)題，落實(shí)好他們的待遇。

履行好工會(huì)維權(quán)的基本職責(zé)，不僅要知道維護(hù)什么，還必須弄清楚怎樣維護(hù)。我想主要應(yīng)該把握好以下幾個(gè)關(guān)系。一是維護(hù)整體利益與維護(hù)具體利益的關(guān)系。工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本原則應(yīng)該是在維護(hù)總體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。通過(guò)維護(hù)職工的具體利益，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加擴(kuò)大總體利益，再促進(jìn)具體利益的實(shí)現(xiàn)，但維護(hù)職工具體利益，應(yīng)以不損害整體利益為前提，這就是我們平時(shí)說(shuō)的整體意識(shí)，大局意識(shí)，這點(diǎn)，在當(dāng)前深化醫(yī)療衛(wèi)生體制和人事制度改革中顯得特別重要；二是宏觀(guān)維護(hù)與微觀(guān)維護(hù)的關(guān)系。微觀(guān)維護(hù)是各醫(yī)療衛(wèi)生單位工會(huì)（基層工會(huì)）的具體維護(hù)，宏觀(guān)維護(hù)就是上級(jí)工會(huì)通過(guò)與職工利益相關(guān)的立法參與、政策參與和政策監(jiān)督，為基層維護(hù)（微觀(guān)維護(hù)）提供服務(wù)和保證。省市衛(wèi)生工會(huì)既要為基層工會(huì)維護(hù)爭(zhēng)取法律政策保證，又要為上級(jí)工會(huì)高層次參與提供依據(jù)。市州衛(wèi)生工會(huì)要為省衛(wèi)生工會(huì)，省衛(wèi)生工會(huì)要為衛(wèi)生廳、省總工會(huì)、中國(guó)教科文衛(wèi)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)提供依據(jù)。各級(jí)工會(huì)要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的責(zé)任，努力開(kāi)展工作；三是建機(jī)制和辦實(shí)事的關(guān)系。工會(huì)維權(quán)主要通過(guò)建立一套科學(xué)合理的機(jī)制、制度來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益，因?yàn)橹贫雀吒拘?、全局性和穩(wěn)定性?，F(xiàn)在由衛(wèi)生廳和衛(wèi)生工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的職代會(huì)管理辦法，建立和推行院務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)，以及試點(diǎn)進(jìn)行的平等協(xié)商集體合同等都是履行維權(quán)的制度和規(guī)章，比較有效地使職工合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，要繼續(xù)貫徹落實(shí)好。但建立機(jī)制、制度不是目的，目的是更有效地為職工辦實(shí)事。制度是從整體而言，而職工中大量的、具體的、個(gè)別的、特殊的困難都需要工會(huì)幫助協(xié)調(diào)和解決。同時(shí)，工會(huì)也通過(guò)在辦實(shí)事、檢查監(jiān)督制度執(zhí)行情況的過(guò)程中，不斷對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，更好地維護(hù)落實(shí)職工的權(quán)益。

維護(hù)職工合法權(quán)益，還必須加強(qiáng)對(duì)職工合法權(quán)益的落實(shí)情況的調(diào)查研究和檢查督促，緊密結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，作出一些有影響的維權(quán)行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的為職工辦點(diǎn)好事實(shí)事。聽(tīng)莫主任講，省衛(wèi)生工會(huì)今年將對(duì)全省縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，這就很好。這個(gè)問(wèn)題解決的好不好，直接關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和職工的切身利益，希望把它做好。

三、調(diào)動(dòng)保護(hù)發(fā)揮廣大衛(wèi)生職工的積極性、創(chuàng)造性，為湖南全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)湖南衛(wèi)生改革與發(fā)展建功立業(yè)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。我們衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工是全面建設(shè)小康社會(huì)和三個(gè)文明建設(shè)的一支有特殊作用的重要力量。人們常說(shuō)全面建設(shè)小康，首先要有健康。所以，衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)廣大衛(wèi)生職工在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的地位和使用，認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要充分發(fā)揮工會(huì)組織在做群眾工作方面具有的不可替代的重要使用。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與行政配合，調(diào)動(dòng)保護(hù)發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，為推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為湖南全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。因此，必須從以下幾個(gè)方面去努力工作。一是要教育職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)，引導(dǎo)職工支持改革，參與改革，正確對(duì)待改革過(guò)程中利益關(guān)系的調(diào)整。衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在不斷深化，衛(wèi)生體制改革十屆全國(guó)人大會(huì)上又有新的方案，全國(guó)人事制度改革及聘用制的全面實(shí)施，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的人事制度和分配方式的改革向縱深發(fā)展，這些都將直接影響到職工的思想和切身利益，所以，各級(jí)工會(huì)要從黨和國(guó)家的大局出發(fā)，教育職工提高認(rèn)識(shí)，識(shí)大體、顧大局，支持改革，正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)，要協(xié)助行政幫助職工解決一些當(dāng)前困難，增強(qiáng)職工的承受能力。引導(dǎo)職工參與改革，在改革中注意搞好源頭參與，協(xié)調(diào)平衡各種利益關(guān)系，使廣大職工都成為改革的受益者，從而，增強(qiáng)改革的信心，推動(dòng)改革的深入發(fā)展。二是要推進(jìn)黨的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針的貫徹落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)職工隊(duì)伍是一個(gè)知識(shí)分子最集中的群體。知識(shí)分子最需要尊重，他們的最大愿望是事業(yè)的成功和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。所以，調(diào)動(dòng)這個(gè)群體的積極性、創(chuàng)造性，就要營(yíng)造一個(gè)理解、支持、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境和氛圍。各級(jí)衛(wèi)生工會(huì)要在營(yíng)造這個(gè)環(huán)境和氛圍的工作中演好角色，努力工作，使他們的積極性、創(chuàng)造性得到最大發(fā)揮。三是要努力推進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而提高衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。各級(jí)衛(wèi)生工會(huì)要通過(guò)采取不同形式開(kāi)展各種活動(dòng)和競(jìng)賽來(lái)提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，比如：職工法紀(jì)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、創(chuàng)建模范職工之家活動(dòng)、業(yè)務(wù)技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、QC（質(zhì)量管理）小組競(jìng)賽、提合理化建議活動(dòng)、女職工芙蓉杯素質(zhì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、文化娛樂(lè)體育活動(dòng)等，通過(guò)這些工作和活動(dòng)來(lái)提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們開(kāi)展工作和參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

四、加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)自身建設(shè)

關(guān)于工會(huì)組織建設(shè)工作，還是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好《工會(huì)法》、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》（湘發(fā)[*]23號(hào)文件）和省委工會(huì)工作會(huì)議的精神，首先是配好人，有人才能干事。其次是建立起組織，組織網(wǎng)絡(luò)要健全。我省衛(wèi)生工會(huì)組織建設(shè)總體上還是不錯(cuò)的，基本做到了組織健全，按規(guī)定配備主席，待遇也基本落實(shí)。這在全國(guó)各省市自治區(qū)中也是比較好的。但也還有兩個(gè)市沒(méi)有建立市一級(jí)衛(wèi)生工會(huì)，已經(jīng)拖了幾年了，希望這兩個(gè)市在今年內(nèi)把這個(gè)問(wèn)題解決好，把市衛(wèi)生工會(huì)建起來(lái)。目前，正在進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，希望你們結(jié)合這次改革，把縣以下農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的工會(huì)組織調(diào)整好建立好。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心工會(huì)組織建設(shè)，工會(huì)主席要按省委規(guī)定按同級(jí)付職配備，是班子成員之一，是黨員的要進(jìn)同級(jí)黨委班子。下級(jí)工會(huì)主席人選的確定，干部人事部門(mén)要征求上級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)。

各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)利益關(guān)系結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生新的變化，新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就要求工會(huì)的同志們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，努力提高政策理論水平，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，要深入職工群眾，了解和掌握實(shí)情，努力進(jìn)行工作，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

同志們，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)努力的工作，為開(kāi)創(chuàng)我省衛(wèi)生工作新局面而奮斗。