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剛才，省水利廳*廳長傳達(dá)了國務(wù)院抗災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)工作座談會精神，省農(nóng)業(yè)廳*廳長通報了第五屆中國農(nóng)交會我省參展方案，省林業(yè)局*局長介紹了第四屆中國林交會和第四屆山東省花卉博覽會的籌備情況。下面，就貫徹落實國務(wù)院會議精神和進(jìn)一步做好農(nóng)交會、林交會、花博會的籌展參展工作，我再講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實做好抗災(zāi)減災(zāi)和當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

今年以來，全省各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予少取放活”的方針，認(rèn)真落實中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。初步統(tǒng)計，上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值將達(dá)到1087.2億元，同比增長3.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入將達(dá)到3075.3元，比上年同期增加404元，增長15.1%；農(nóng)產(chǎn)品出口42.5億美元，同比增長18.2%。今年夏糧在面積減少、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，總產(chǎn)與去年基本持平略減。夏收進(jìn)度快、質(zhì)量好。據(jù)統(tǒng)計，全省夏糧總產(chǎn)1875.65萬噸，比上年減少14.48萬噸；單產(chǎn)376.5公斤燉畝，比上年增1公斤。17市有淄博、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州市夏糧增產(chǎn)。全省夏播總面積6900萬畝，與上年基本持平，作物苗情明顯好于上年。畜牧業(yè)出現(xiàn)較強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長態(tài)勢，特別是生豬及豬肉價格漲幅較大。上半年，肉類總產(chǎn)385萬噸，與去年同期基本持平；蛋類產(chǎn)量177萬噸，同比增長2%；奶類產(chǎn)量163萬噸，增長10%。各項農(nóng)村政策落實較好，8.8億元糧食直補(bǔ)資金已于4月初通過“齊魯惠農(nóng)一本通”全部落實到農(nóng)民手中，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和水庫移民后扶資金已發(fā)放到位，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼正在積極落實。

這些成績的取得，來之不易。是多因素、多方面共同作用的結(jié)果，也是基于我省今年災(zāi)情較重，經(jīng)過全省上下共同努力，采取一系列行之有效的措施，努力把災(zāi)害損失降到最低的結(jié)果。一是干旱、風(fēng)暴潮、低溫凍害等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。從去年9月至今年6月初，全省平均降雨只有187毫米，較常年偏少23%。有60萬畝麥田因干旱缺少水澆條件沒有播種，全省農(nóng)作物受旱面積一度達(dá)到4075萬畝，重旱935萬畝，有244萬人、115萬頭大牲畜出現(xiàn)臨時性飲水困難。3月初，我省又出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)暴潮和“倒春寒”，農(nóng)作物成災(zāi)面積336萬畝，絕產(chǎn)面積32萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)26.9億元。二是農(nóng)作物主要病蟲害中等偏重發(fā)生。發(fā)生面積約2億畝次，由于暖冬等原因，小麥病蟲害發(fā)生面積約1.8億畝次，夏蝗發(fā)生面積407萬畝，二代棉鈴蟲發(fā)生面積約1000萬畝。三是豬藍(lán)耳病等動物疫病防控壓力較大。目前，高致病性豬藍(lán)耳病還沒有得到根本性控制，隨著疫情高發(fā)季節(jié)的到來，仍有發(fā)生乃至小范圍內(nèi)流行的可能。四是全省防汛形勢十分嚴(yán)峻。近期，淮河流域連續(xù)普降大到暴雨，淮河干線全線超過警戒水位，遭遇53年來最大洪水，防汛形勢異常嚴(yán)峻。目前，沿淮河南、安徽、江蘇三省農(nóng)作物受災(zāi)面積1808千公頃，受災(zāi)人口1746萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失74.4億元。如果降雨區(qū)稍微北移，就會給我省魯南地區(qū)的防汛帶來巨大壓力。6月19日以來，我省連續(xù)出現(xiàn)了5次大的降雨過程，部分水庫超汛限水位或接近汛限水位，工程滯蓄洪水能力明顯降低。加之我省各類病險水庫較多，特別是小型病險水庫有3000多座，其中800多座是頭頂庫、串聯(lián)庫，一遇強(qiáng)降雨極易出險。7月9日至11日，受強(qiáng)對流天氣影響，我省7市19個縣（市、區(qū)）遭受大風(fēng)、冰雹襲擊，部分地區(qū)遭龍卷風(fēng)襲擊。據(jù)初步統(tǒng)計，全省受災(zāi)人口67.63萬人，3人死亡；農(nóng)作物受災(zāi)面積4300多公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失超過2.7億元。

面對嚴(yán)峻的災(zāi)情形勢，各級要高度重視，既要看到災(zāi)情帶來的巨大壓力，又要看到下半年工作的許多有利條件。突出表現(xiàn)在，各級對“三農(nóng)”工作高度重視，省九次黨代會對“三農(nóng)”工作提出了新的要求，重農(nóng)支農(nóng)的氛圍日益濃厚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體較好，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲幅較大，有利于農(nóng)民增收，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲。各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院抗災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)工作座談會精神，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，對下半年的工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，立足抗災(zāi)奪豐收，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）堅持以秋補(bǔ)夏，確保全年糧食豐收。在今年夏糧略有減產(chǎn)、夏播面積并未增加、下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨許多不確定因素的情況下，堅持“三條底線”不動搖，做到以秋補(bǔ)夏，奪取全年糧食豐收，力爭保持在800億斤的高臺上。重點做到四個加強(qiáng):一是加強(qiáng)田間作物管理。抓住當(dāng)前降雨較多、墑情較好的有利時機(jī)，發(fā)動群眾及時查苗、間苗、補(bǔ)苗、定苗，促進(jìn)作物苗情升級轉(zhuǎn)化，并不失時機(jī)地做好夏管、秋管工作。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)組織廣大科技人員開展下鄉(xiāng)服務(wù)活動，實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，搞好作物分類指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)籌肥水。三是加強(qiáng)病蟲害防治。密切關(guān)注蝗蟲等重大病蟲害的發(fā)生發(fā)展趨勢，備好藥劑、藥械，強(qiáng)化測報，搞好綜合防治。四是加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。注重抓好農(nóng)資調(diào)劑供應(yīng)，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。

（二）堅持多措并舉，確保農(nóng)民持續(xù)增收。按照“六化四個一批”的工作思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化和農(nóng)民組織化、城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品基地，重點培育一批在國際上叫得響、過得硬、打得開的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，不斷壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。下半年，突出抓好五項工作。一是突出抓好畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)。省里對可繁母豬進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖戶增加存欄規(guī)模，提高生豬生產(chǎn)綜合能力。在繼續(xù)抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作的同時，把生豬高致病性藍(lán)耳病免疫納入強(qiáng)制免疫的范圍，并加強(qiáng)對變異病毒的集中監(jiān)測，加大生豬流行病學(xué)調(diào)查力度，嚴(yán)格疫情報告制度。二是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)大扶持規(guī)模，再認(rèn)定一批省級重點龍頭企業(yè)，使省級龍頭企業(yè)達(dá)到400家以上，力爭全年龍頭企業(yè)銷售收入突破6000億元。三是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品出口。繼續(xù)實施“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升計劃”、“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”和“山東省農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)專項行動”，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在穩(wěn)定日本、韓國兩大傳統(tǒng)市場的同時，積極組織擴(kuò)大美國、歐盟等市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，力爭今年超過90億美元。四是突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，搞好農(nóng)民外出就業(yè)信息服務(wù)，保護(hù)外出就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益。組織實施好新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)農(nóng)村能人，增強(qiáng)其致富帶動能力。五是突出抓好農(nóng)村政策的落實。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作，健全完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。落實好各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確?；蒉r(nóng)政策落實到位。進(jìn)一步加大對省委、省政府承諾為農(nóng)民群眾辦12件實事的情況調(diào)度，確保按期完成任務(wù)。

（三）堅持防汛抗旱兩手抓，確保社會大局穩(wěn)定。針對今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢，各地要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，著力抓好四個環(huán)節(jié)。一是在“防”上狠下功夫，把握工作主動權(quán)。加快建立快速反應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制，搞好防汛物資儲備和搶險隊伍建設(shè)，確保一旦發(fā)生險情，能夠按照預(yù)案要求，做到防汛指揮系統(tǒng)迅速啟動、搶險救災(zāi)人員迅速調(diào)動、社會力量迅速發(fā)動。二是在“建”上多下力氣，夯實工作基礎(chǔ)。加快重點水利工程建設(shè)步伐，配套建設(shè)各類調(diào)蓄工程，盡快形成較為完善的水網(wǎng)體系，提高整體防汛能力。黃河防汛要重點做好險工險段、各類控導(dǎo)工程以及蓄滯洪區(qū)、灘區(qū)安全建設(shè)，加快黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)。同時抓好中小型水庫、中小河道和水毀工程整治工作，落實在建工程的應(yīng)急度汛措施。三是在“管”上提高水平，保證工程運(yùn)行良好。強(qiáng)化基礎(chǔ)性管理工作，做好工程日常安全管理，組織好安全監(jiān)測和隊伍巡查。搞好暴雨洪水的預(yù)測預(yù)報，暢通防汛信息傳遞。搞好邊界水利工程調(diào)度，強(qiáng)化河道范圍內(nèi)建設(shè)項目管理，維護(hù)正常的水事秩序。四是在“人”上多做工作，調(diào)動各方面的積極性。落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，搞好宣傳發(fā)動，增強(qiáng)全社會的防汛意識，構(gòu)筑大防汛的格局，形成防汛合力。同時，按照有汛防汛、有旱抗旱的要求，狠抓預(yù)案落實、水源調(diào)度和供水節(jié)水，確保年底前80%的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水。

二、高水平做好第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會我省的籌展參展工作

農(nóng)交會在我省舉辦，組委會對我省寄予厚望，對我省的籌辦工作提出了明確要求，專門為我省設(shè)立了地方展區(qū)。省委、省政府也高度重視我省的參展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，一定要辦出我省的水平和特色。作為東道主，我省展區(qū)的設(shè)計裝潢水平、參展企業(yè)、產(chǎn)品的檔次、數(shù)量以及招商貿(mào)易成果是否顯著，不但決定我們能否完成組委會和省委、省政府交給我們的重要任務(wù)，也是能否成功承辦這次農(nóng)交會的重要標(biāo)志之一。

歷屆農(nóng)業(yè)博覽會和農(nóng)交會，我省參展產(chǎn)品獲得金牌數(shù)、獎牌數(shù)和貿(mào)易成果都居全國前列，在過去的四屆農(nóng)交會上，均獲得大會“最佳組織獎”，對我省農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場，樹立山東農(nóng)業(yè)良好形象發(fā)揮了重要作用。這次農(nóng)交會，組委會安排給我省的展區(qū)位置最好、面積最大，展品運(yùn)輸最方便。距離農(nóng)交會開幕還有85天，時間緊、任務(wù)重。我們必須充分利用好“天時、地利、人和”的優(yōu)勢，抓住這次農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和農(nóng)業(yè)對外合作交流的難得機(jī)遇，充分展示我省農(nóng)業(yè)大省的良好形象。

第一，要千方百計做好我省展區(qū)的設(shè)計工作。這次農(nóng)交會在我省舉辦與在*舉辦不同，我省作為東道主，關(guān)注我省展區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外客商和社會各界的眼光也會最多、最挑剔。展會期間，省里幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、省直各部門、各兄弟省市的領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)南市的機(jī)關(guān)干部和居民等都要到會觀展。如果我省的展區(qū)、展位沒有明顯的特點，不能辦出較高的檔次和水平，將無法向山東的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全省人民交待，也無法向中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委交待。因此，我們要盡快拿出切實可行的展區(qū)設(shè)計方案。要在設(shè)計上突出特色，在布局上有創(chuàng)新，在裝潢上有檔次。省綜合展區(qū)，要做到展出的專業(yè)門類齊全，層次分明，特色突出，真正體現(xiàn)山東農(nóng)業(yè)大省的形象；龍頭企業(yè)展區(qū)和銷售區(qū)，要按照“形象統(tǒng)一”和“企業(yè)特色”相結(jié)合的原則，由省參展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定統(tǒng)一的整體形象設(shè)計方案，各參展企業(yè)結(jié)合自身的特色進(jìn)行特裝，使我省的的展區(qū)形成一個整體；對“一村一品”展區(qū)，一定要認(rèn)真篩選，確保最有特色、最有發(fā)展?jié)摿Φ拇暹M(jìn)入展區(qū)。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）要精心策劃、合理布置，搞好設(shè)計和裝潢，力爭辦成農(nóng)交會的新亮點；對地方展區(qū)，各市也要按照省里的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，充分發(fā)揮主導(dǎo)性，突出地方特色，做好設(shè)計裝潢。

第二，要認(rèn)真做好參展企業(yè)發(fā)動和參展產(chǎn)品的征集工作?？偟脑瓌t是，在堅持參展產(chǎn)品質(zhì)量門檻不降低的前提下，盡可能地增加參展企業(yè)數(shù)量，盡可能多地把名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品都帶到會上。要廣泛宣傳介紹本屆農(nóng)交會的規(guī)模、檔次和組織水平，讓龍頭企業(yè)了解農(nóng)交會的權(quán)威性和蘊(yùn)涵的商機(jī)，提高參展的積極性和自覺性。特別要做好有特色、有實力、處于行業(yè)龍頭地位的國家級、省級龍頭企業(yè)的宣傳發(fā)動工作，突出展示我省的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，積極發(fā)動無公害、綠色食品、有機(jī)食品等名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場展示銷售。省綜合展區(qū)和各市的展區(qū)都需要精品，這就大大增加了產(chǎn)品征集的范圍和數(shù)量。各市一定要按照省里的展品征集方案，廣泛組織推薦具有鮮明特色的名優(yōu)產(chǎn)品，把最好的展品放到省綜合展區(qū)。

第三，要認(rèn)真做好招商工作，廣泛開展貿(mào)易交流活動。這次農(nóng)交會，國內(nèi)外客商云集濟(jì)南，為我們提供了一次難得的招商機(jī)會。各級政府要落實好牽頭單位和責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、責(zé)任到位。各市要廣泛發(fā)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)、協(xié)會、組織、消費(fèi)團(tuán)體到會洽談交流、觀摩定貨，組織企業(yè)參加組委會組織的洽談會、報告會、簽字儀式等活動，促進(jìn)對外交流與合作。要按照省籌辦領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）到會觀摩參觀。各市還要利用這次難得的機(jī)遇，通過新聞會、招商會、產(chǎn)品推介會等形式，擴(kuò)大我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的市場影響力。

三、切實做好第四屆中國林產(chǎn)品交易會、第四屆山東省花卉博覽會的組織籌備與參展工作

第四屆中國林產(chǎn)品交易會將于今年9月19日-22日在*舉辦。第四屆山東省花卉博覽會將于今年9月28日-10月7日在**市舉辦。這兩個交易會已在我省成功舉辦了三屆。辦好這兩個交易會對我省林業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

辦好林交會，是貫徹落實省委、省政府“突破*”戰(zhàn)略的重大舉措。中國林交會在*設(shè)立常設(shè)會址，這是國家林業(yè)局對*的支持，通過舉辦林交會，建設(shè)中國林產(chǎn)品交易中心，為*林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。辦好林交會，是推動現(xiàn)代林業(yè)快速健康發(fā)展的有效途徑。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。通過舉辦林交會，既可以使林業(yè)企業(yè)直接面向市場，把握市場需求，了解市場走向，又為林業(yè)資源、資金、信息、技術(shù)和管理的交流與合作提供了機(jī)會。辦好花博會，可以推動我省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為成功舉辦第七屆中國花卉博覽會積累經(jīng)驗。我省是花卉大省，種植面積和產(chǎn)值均居全國前列。今年我省和*市聯(lián)合獲得2009年第七屆中國花卉博覽會的舉辦權(quán)，屆時將在我省*市和*市*區(qū)同時舉辦。通過舉辦第四屆山東省花卉博覽會，不但能夠檢驗五年來我省花卉產(chǎn)業(yè)取得的新成就，展示省內(nèi)外花卉業(yè)最新成果，普及花卉知識，引導(dǎo)花卉消費(fèi)，促進(jìn)我省花卉業(yè)快速健康發(fā)展，而且可以為第七屆中國花卉博覽會積累成功的經(jīng)驗。為辦好林交會和花博會，省林業(yè)局、*市政府、*市及*市政府已作了大量的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在距離林交會開幕僅有62天，距離花博會開幕僅有71天，目前，會議籌備已進(jìn)入最后攻堅沖刺階段。各市、各部門要迅速行動起來，加強(qiáng)組織調(diào)度，以招展招商為重點，全面做好各項籌備工作。*、*作為主要承辦方和東道主，要積極主動地做好籌備工作，特別是要做好展會期間的接待服務(wù)工作，讓國內(nèi)外客商滿意。對分配給各市的參展任務(wù)，要不講條件，克服困難，堅決完成。要切實把參展參會作為展示企業(yè)形象、開拓市場、促進(jìn)貿(mào)易、樹立品牌的好機(jī)遇，充分調(diào)動企業(yè)和采購商參展參會的積極性。各市要突出當(dāng)?shù)靥厣?，選拔和組織一批最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的骨干龍頭企業(yè)參會，把最具有代表性、科技含量高的產(chǎn)品展示出來。要充分調(diào)動森工企業(yè)、花卉企業(yè)、國有場圃、工程綠化公司的積極性，搶抓機(jī)遇，利用交易會開展推介、交流與貿(mào)易合作。要利用交易會展示來擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品的影響，尋求更多的客商，開發(fā)更大的市場，為我省林業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展搭建良好的平臺。

同志們，相信通過我們大家的共同努力，三個交易會一定會辦出水平，辦出特色，向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷，向黨的十七大順利召開獻(xiàn)禮。