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同志們：

剛才，我們收看了全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委同志作了重要講話。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中同志通報(bào)了2007年全國(guó)安全生產(chǎn)情況，并對(duì)2008年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。國(guó)務(wù)委員華建敏同志主持會(huì)議，并就如何貫徹同志的重要講話提出了四點(diǎn)要求。新年伊始，國(guó)務(wù)院就召開(kāi)會(huì)議，部署安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。全省各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次全國(guó)電視電話會(huì)議精神，抓好春節(jié)及“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2007年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，透過(guò)事故抓安全，進(jìn)一步提高了我省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)都持續(xù)下降。

但是，我們必須清醒地看到，我省安全生產(chǎn)工作還存在一些問(wèn)題和不足，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。目前，我省正處于冬季事故多發(fā)期。春節(jié)將至，全國(guó)、全省“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，安全生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵和敏感時(shí)期。分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，主要抓好以下幾點(diǎn)。

第一、克服麻痹思想，時(shí)刻警鐘常鳴。目前看，一是一些地方和企業(yè)去年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)大的事故，思想上產(chǎn)生了松懈麻痹情緒，有的甚至盲目樂(lè)觀。這是最大的安全隱患。二是歲末年初，工作頭緒多，容易造成領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，安全工作抓不緊。尤其是市、縣（市、區(qū)）政府剛剛換屆結(jié)束，一些新分工的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)如何抓好安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有進(jìn)入角色。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺銷時(shí)期，受利益驅(qū)動(dòng)，趕進(jìn)度、超能力、違章生產(chǎn)的問(wèn)題容易抬頭，安全生產(chǎn)被忽視，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。四是一些地方和部門對(duì)冬季大風(fēng)和霧雪天氣增多帶來(lái)的不安全因素認(rèn)識(shí)不足，對(duì)即將到來(lái)的人流、物流、車流高峰應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備不充分，容易造成防范措施不到位、監(jiān)管不及時(shí)的問(wèn)題。尤其是有的地方隱患排查整改開(kāi)展還不徹底，安全監(jiān)管還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和死角。對(duì)此，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)嚴(yán)加防范。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)和兩會(huì)不發(fā)生重大安全事故。要認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)環(huán)節(jié)研究制定春節(jié)和“兩會(huì)”期間的工作措施。特別是對(duì)2007年專項(xiàng)行動(dòng)中尚未完成整改的重大隱患，要限定整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行跟蹤督辦，逐一整改銷號(hào)。一時(shí)難以整改的，要嚴(yán)盯死守，加強(qiáng)有效監(jiān)控，確保不發(fā)生大的事故。

第三，要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。春節(jié)前后和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅(jiān)守工作崗位，沒(méi)有特殊情況一般不要外出，拿出主要精力抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)非常具體、責(zé)任重大的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親歷親為，深入基層、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、深入礦山井下，了解安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)好政府的安全監(jiān)管職責(zé)。

二、立即啟動(dòng)“隱患治理年”活動(dòng)，突出抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作

今年是國(guó)務(wù)院確定的“隱患治理年”。我省要積極響應(yīng)，依靠專家和群眾，立即在各行業(yè)、各領(lǐng)域全面發(fā)動(dòng)和組織開(kāi)展好這一重大活動(dòng)，要打好隱患治理的第一個(gè)戰(zhàn)役，確保春節(jié)和兩會(huì)不發(fā)生重大事故。確保全省廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的春節(jié)；確保今年的工作開(kāi)好頭、起好步。當(dāng)前，要突出抓好五個(gè)方面的工作。

（一）突出抓好春運(yùn)交通安全。要全力抓好春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作，制訂周密的春運(yùn)方案。要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)禁疲勞、超速駕駛等違章行為。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品上車、上船、登機(jī)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁特別是浮橋的安全檢查，確保安全暢通。特別是渤海灣客滾船，海事、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”的制度，海事、交通、漁業(yè)、海上搜救等部門要采取有效措施，確保做好海上安全和救助工作。

特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是做好大霧天氣和大雪天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)大霧、大雪天氣的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)大霧、大雪預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)。民航部門要制定、完善應(yīng)急處置預(yù)案，合理調(diào)配運(yùn)力。鐵路部門對(duì)穿越霧區(qū)的列車實(shí)行調(diào)度引導(dǎo)。公安、交通部門要根據(jù)大霧的能見(jiàn)度和路面狀況，科學(xué)合理地采取限速、限量和封閉措施。

（二）突出抓好礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。煤炭、煤監(jiān)等部門要按照1月8日全省煤炭工作會(huì)議的要求，搞好應(yīng)急演練，確保煤礦安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格控制采掘工作面數(shù)量，減少下井人數(shù)，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)。

要加強(qiáng)對(duì)金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫(kù)等非煤礦山的安全監(jiān)管，督促企業(yè)盯緊生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。尤其是對(duì)石膏礦，要按照《*省石膏礦山安全技術(shù)規(guī)范（試行）》要求，加強(qiáng)管理。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓工作，嚴(yán)厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

（三）突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。省安委會(huì)專門下發(fā)通知，確定在全省開(kāi)展60天煙花爆竹安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展，切實(shí)防患于未然。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大隱患排查治理力度，做到依法管理，嚴(yán)格監(jiān)督。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和爆炸物品行為。各級(jí)政府特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和村委會(huì)、社區(qū)對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，尤其是對(duì)租賃房必須逐房排查。要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，依靠人民群眾的力量查處非法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡是存在“三超一改”（超員、超量、超范圍，擅自改變工房用途）、使用違禁藥品以及不符合安全生產(chǎn)要求的，必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改并進(jìn)行處罰，整改后仍不合格的，要暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。要合理控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，零售點(diǎn)與零售點(diǎn)之間必須保持規(guī)定相隔50米的安全距離。原則一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)5家經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。嚴(yán)禁設(shè)立煙花爆竹銷售一條街、集市等任何形式的集中銷售市場(chǎng)。五是地方各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真按要求向每一個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)派駐安全督查員，禁止使用違禁藥品，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，盯緊生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。六是充分發(fā)揮供銷社等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)。七是加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。交通部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛的安全管理，運(yùn)輸車輛必須安裝警示標(biāo)志。公安部門要嚴(yán)格核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；并加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾安全燃放煙花爆竹。

（四）突出抓好消防安全。要接受新疆“1.2”火災(zāi)教訓(xùn)，各級(jí)公安消防和有關(guān)部門要立即按照省府通知要求，開(kāi)展對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等火災(zāi)隱患大檢查，特別是九小場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所要作為重中之重。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。今年冬季，我省雨雪少，氣候干燥，林業(yè)部門和各地都要采取措施，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

（五）突出抓好化工等行業(yè)及與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全管理。安監(jiān)、石化、經(jīng)貿(mào)、國(guó)有資產(chǎn)管理等安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹12月7日全省危化企業(yè)安全會(huì)議精神，切實(shí)吸取“7.11”事故教訓(xùn)，認(rèn)真做好生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和防凍工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。冶金、有色、建筑等行業(yè)也要吸取今年的事故教訓(xùn)，認(rèn)真組織安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)因素高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查工作力度，落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗(yàn)。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)各類旅游接待單位、景點(diǎn)景區(qū)和旅游活動(dòng)的安全監(jiān)管，切實(shí)保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)、電力等部門要確保城市供水、供氣、供暖、供電等安全問(wèn)題，特別是燃?xì)夤艿腊踩_保人民群眾的生活穩(wěn)定，安全過(guò)冬。

同志們，從現(xiàn)在開(kāi)始到省“兩會(huì)”召開(kāi)，已不到十天時(shí)間，到春節(jié)也不足一個(gè)月，各級(jí)各部門會(huì)后要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊展開(kāi)隱患治理年第一戰(zhàn)役，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，及時(shí)調(diào)度掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的重大安全問(wèn)題，及時(shí)維護(hù)生產(chǎn)工作秩序。要根據(jù)節(jié)日前后的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度減少傷亡和損失。我相信，只要大家時(shí)刻保持高度警惕，集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，就一定能夠遏制重特大事故發(fā)生，為“兩會(huì)”勝利召開(kāi)和人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。