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同志們：

今年是我國(guó)人民代表大會(huì)成立xx周年，地方人大常委會(huì)設(shè)立xx周年。x月xx日，省上召開(kāi)了隆重的紀(jì)念大會(huì)，XX書(shū)記作了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加快推進(jìn)政治文明建設(shè)和依法治省進(jìn)程。x月xx日，首都各界紀(jì)念人民代表大會(huì)成立xx周年大會(huì)隆重舉行，總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，回顧總結(jié)了人民代表大會(huì)走過(guò)的光輝歷程，對(duì)做好新時(shí)期人大工作，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明提出了明確要求?？倳?shū)記和學(xué)忠書(shū)記的講話(huà)非常重要，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天，我們以召開(kāi)依法治市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，紀(jì)念人民代表大會(huì)成立xx周年和地方人大常委會(huì)設(shè)立xx周年，總結(jié)我市依法治市工作，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)政治文明和民主法制建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，XX同志就依法治市工作作了很好的講話(huà)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法治市的責(zé)任感和緊迫感

依法治國(guó)是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的主要途徑，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治市是貫徹依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐。黨的十六大提出，要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。法治建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。社會(huì)主義法律是人民意志的集中體現(xiàn)，代表和反映著最廣大人民群眾的根本利益。推進(jìn)依法治市，依照法律法規(guī)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就要在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決和避免“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的問(wèn)題。因此，貫徹依法治國(guó)方略，大力推進(jìn)依法治市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要實(shí)踐，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

市委四屆九次全會(huì)確定了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。推進(jìn)依法治市既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保障。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)，但我們的經(jīng)濟(jì)總量、人均占有量、人民生活水平和社會(huì)發(fā)展水平與省內(nèi)先進(jìn)城市，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在明顯差距。發(fā)展不夠和后勁不足仍然是我們面臨的主要問(wèn)題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢牢把握的中心任務(wù)。加快發(fā)展，必須進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增添發(fā)展動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效拓展資源市場(chǎng)化配置的范圍和領(lǐng)域，不斷提高資源配置的效率和質(zhì)量，必須深化改革，加快推進(jìn)法治建設(shè)，規(guī)范和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，依靠法治來(lái)促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施跨越式發(fā)展整個(gè)進(jìn)程中，各種問(wèn)題和矛盾將始終伴隨著我們。必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，運(yùn)用法制手段來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。否則，不僅發(fā)展難以持續(xù)，而且已經(jīng)取得的發(fā)展成果也可能遭到損害。

市委、市人大1997年作出依法治市的決定、決議以來(lái)，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人大、政府、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)按照既定部署和要求認(rèn)真實(shí)施，社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與、密切配合，依法治市的良好工作格局初步形成。人民群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法能力逐步提高，社會(huì)法治化管理水平明顯改善。同時(shí)，我們要清醒地看到，對(duì)照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，我市依法治市還存在較大差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是依法治市進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，包括民主法制建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)薄弱，發(fā)展不夠的問(wèn)題尤為突出。依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的體制和機(jī)制尚未健全和完善，良好的法治環(huán)境尚未真正形成。二是依法治市進(jìn)程與社會(huì)主義民主政治加快推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。隨著社會(huì)主義民主進(jìn)程的加快，人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平、公正、公開(kāi)的訴求愈加強(qiáng)烈。這就需要我們進(jìn)一步拓寬民主參與的途徑和渠道，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足人民群眾的民主愿望。三是依法治市工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。去年以來(lái)發(fā)生的井研馬踏殯葬改革亂收費(fèi)問(wèn)題、峨眉旅游通道整治中遺留的問(wèn)題，以及前不久的“7.21”峨邊爆炸報(bào)復(fù)殺人案等典型案例，充分暴露出我市依法治市工作中存在的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因固然是多方面的，但是，法制觀念淡薄、濫用行政職權(quán)是最直接、最重要的原因。因此，我們必須清醒地估量和判斷依法治市工作面臨的形勢(shì)，決不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀。各地和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)依法治市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，作為推進(jìn)跨越式發(fā)展的重大舉措，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、大力推進(jìn)依法治市，努力建設(shè)法治XX

依法治市是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法治市，努力建設(shè)法治XX，為建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和國(guó)際旅游城市提供有力保障。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，夯實(shí)依法治市基礎(chǔ)。民主是法制的基礎(chǔ)，法制是民主的保障。推進(jìn)依法治市，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主，拓寬人民群眾民主參與的途徑和渠道，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好組織形式，是貫徹憲法精神的科學(xué)實(shí)踐，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是推進(jìn)依法治市的重要保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能。要進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由。各級(jí)人大常委會(huì)要密切與人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，進(jìn)一步拓寬代表工作途徑，廣泛征求人民群眾的建議意見(jiàn)，更好地發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中的作用。要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。健全基層民主制度，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）大力推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是實(shí)施依法治市的重要目標(biāo)和緊迫任務(wù)。提高依法行政水平，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事能力。峨邊“7.21”案件涉案的原水利局長(zhǎng)劉天華，在明知無(wú)法律依據(jù)的情況下，仍然違法下達(dá)采砂許可證作廢的通知，使本來(lái)可能通過(guò)協(xié)調(diào)得到解決的矛盾不被激化，最終釀成惡果?！?.21”案件值得總結(jié)的教訓(xùn)是多方面的，實(shí)質(zhì)是在執(zhí)政為民和依法行政方面出了問(wèn)題。在我們部分干部頭腦中，人治與法治，權(quán)大與法大的問(wèn)題尚未得到徹底解決，依法辦事、依法行政的意識(shí)比較淡薄。特別是在處理各種利益關(guān)系和錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的時(shí)候，缺乏依法辦事的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。必須把提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念和依法辦事能力作為依法行政的頭等重要任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)和提高。要深化改革，為依法行政創(chuàng)造良好的體制和機(jī)制環(huán)境?！缎姓S可法》和《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為的治本之策。要以此為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決政府行為越位、錯(cuò)位和缺位的問(wèn)題，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，塑造誠(chéng)信政府、法治政府的良好形象。要強(qiáng)化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違法行政，濫用職權(quán)，一方面是因?yàn)榉ㄖ朴^念不強(qiáng)，依法行政意識(shí)淡薄，另一個(gè)重要原因就是我們的監(jiān)督不到位，責(zé)任追究不到位，從而削弱了法律法規(guī)的權(quán)威性和威懾力，以至于我們的一些干部有恃無(wú)恐、肆意妄為。要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全有效的監(jiān)督制度、檢查制度、舉報(bào)制度，對(duì)行政違法和濫用職權(quán)等行為，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法行政、依法辦事。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，完善權(quán)力制約機(jī)制。沒(méi)有制約的權(quán)力就必然導(dǎo)致腐敗，這是政治學(xué)的經(jīng)典論斷。所謂制約，就是監(jiān)督。實(shí)施有效的監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和腐敗的前提，是法律法規(guī)得以正確執(zhí)行關(guān)鍵。推進(jìn)依法治市，要在完善監(jiān)督機(jī)制，提高法律法規(guī)執(zhí)行效力上下功夫。法律監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的重要職能，各級(jí)人大及其常委會(huì)要根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問(wèn)題，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要善于把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府組成人員的監(jiān)督。嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展述職評(píng)議和工作評(píng)議，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政、勤政為民。要完善行政監(jiān)督，政府要加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)政府的行政監(jiān)督，利用好審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、行政復(fù)議等有效手段，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷提高依法行政水平和依法辦事能力。要加強(qiáng)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高度重視和認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和新聞媒體披露的問(wèn)題，尤其是對(duì)涉及違法違規(guī)的行為，要迅速糾正，嚴(yán)肅查處，取信于民。要?jiǎng)?chuàng)新思路和機(jī)制，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索人民群眾有效參與監(jiān)督的途徑和渠道。

（四）大力開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法制觀念。人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念是推進(jìn)依法治市的基礎(chǔ)。沒(méi)有人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，沒(méi)有全社會(huì)法制觀念的提高，推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治XX就是一句空話(huà)。必須把加強(qiáng)法制宣傳教育作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，以“四五”普法為載體，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，講求實(shí)效，大力提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)法制觀念。抓住《行政許可法》實(shí)施的契機(jī)，加快建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法、考法制度，牢固樹(shù)立法律至上的觀念，提高依法行政和依法辦事能力。青少年違法犯罪現(xiàn)象是當(dāng)前社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題。年至年，我市青少年犯罪占各類(lèi)犯罪嫌疑人總數(shù)的40%。要把青少年法制宣傳教育作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，切實(shí)提高廣大青少年的知法守法意識(shí)。農(nóng)村和民族地區(qū)是法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，也是違法犯罪和不穩(wěn)定事件相對(duì)集中的地方。省委領(lǐng)導(dǎo)明確要求我們?cè)诿褡宓貐^(qū)集中開(kāi)展法制宣傳教育，相關(guān)區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（五）深入開(kāi)展依法治理，鑄造平安XX。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。當(dāng)前，我市社會(huì)穩(wěn)定面臨著較多問(wèn)題，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷以及特殊群體引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢(shì)。深入開(kāi)展依法治理，鑄造平安XX是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人民安居樂(lè)業(yè)的迫切需要。我們一方面要通過(guò)深化改革、加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力來(lái)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面要運(yùn)用法制手段，有效解決問(wèn)題來(lái)確保社會(huì)穩(wěn)定。只有堅(jiān)持依法辦事才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要把解決群眾反映突出的問(wèn)題納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道，依法有序地解決問(wèn)題，化解矛盾。問(wèn)題越是復(fù)雜，矛盾越是突出，情況越是緊急，越要堅(jiān)持依法辦事。要把維護(hù)群眾利益、維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，妥善處置群體性事件。黨委、政府是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾的排查調(diào)處，對(duì)重大隱患要掛牌督辦，明確責(zé)任，限期解決。進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)防控措施，群防群治，在工作落實(shí)上狠下功夫，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定隱患。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)仇視社會(huì)、采取極端行為的惡性犯罪要及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院即將頒布實(shí)施的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部管理和治安防范。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為依法治市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和推進(jìn)依法治市的根本保證。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，把推進(jìn)依法治市作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)依法治市工作不斷邁上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。依法治市是一項(xiàng)關(guān)系全局的工作，要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方積極推進(jìn)，群眾廣泛參與，狠抓貫徹落實(shí)的良好工作格局。要充分發(fā)揮市法制領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，進(jìn)一步健全工作制度，完善工作機(jī)制，推進(jìn)依法治市工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越式發(fā)展目標(biāo)，抓緊制定推進(jìn)依法治市工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，理清思路，落實(shí)任務(wù)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)依法治市工作。人大、政府、司法機(jī)關(guān)要按照自身職責(zé)和任務(wù)，圍繞建設(shè)法治XX，發(fā)揮好各自的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳依法治國(guó)、依法治市的重大意義，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾共同參與，讓依法治市，建設(shè)法治XX的觀念深入人心，為推進(jìn)依法治市營(yíng)造良好氛圍。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治市，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，支持政府履行法定行政職能，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。加強(qiáng)對(duì)群眾團(tuán)體組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要善于運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、護(hù)法，增強(qiáng)法制觀念，努力成為遵守憲法和法律的模范。

（三）努力推動(dòng)工作落實(shí)。推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治XX是各地各部門(mén)的共同職責(zé)和任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把依法治市擺上重要工作日程，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，制定具體措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要把依法治市納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的宗旨教育、法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善司法人員的錄用、培訓(xùn)、考核制度，建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的司法隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治XX，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)依法治市工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越而不懈奮斗！