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同志們：

經(jīng)黨政班子聯(lián)席會議集體決定召開這次會議。剛才，傳達了縣農(nóng)村工作會議精神，并就黨風廉政建設規(guī)定及有關的其它各項規(guī)章制度也進行了貫徹。這些制度都是黨政兩個班子經(jīng)過認真討論研究，結合我鎮(zhèn)具體情況研究制定的，已經(jīng)用黨委文件或政府文件形式下發(fā)到各基層單位。

這次會議是在我鎮(zhèn)黨政領導班子進行重大調(diào)整之后，通過走訪調(diào)查、聽取各方匯報、分層次召開座談會、廣泛征求社會各界意見的基礎上決定召開的。這次會議不僅是縣委、縣政府農(nóng)村工作會議的貫徹落實會，也是正確審視鎮(zhèn)情、明晰經(jīng)濟發(fā)展思路的修正會；不僅是一次群策群力、共謀西集發(fā)展大計的研討會，也是一次放眼××、全面奔小康的規(guī)劃會；不僅是一次全鎮(zhèn)人民緊急行動起來，建設家鄉(xiāng)、繁榮家鄉(xiāng)的動員會，也是一次嚴肅全鎮(zhèn)各級干部、全體黨員紀律的剎風整紀會；不僅是一次全面完成04年工作任務的將軍叫陣會，也是一次迅速掀起備春耕生產(chǎn)的安排布置會。受黨政班子的委托，我講以下三點意見：

一、正確審視鎮(zhèn)情，充分認識西集發(fā)展的不利因素和有利條件

我們××鎮(zhèn)具有悠久的文明發(fā)展史，經(jīng)過幾代人的努力創(chuàng)造了西集燦爛的文化。改革開放二十多年來，我們西集鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村絕大多數(shù)居民安居樂業(yè)，幸福安康，城鎮(zhèn)居民樓上、樓下、電燈、電話、上水、下水，寬敞的馬路，櫛比的樓房，今天變成了現(xiàn)實。同時，文教衛(wèi)生等其它各條戰(zhàn)線也都創(chuàng)造了非常的業(yè)績。這是歷屆黨委、政府正確領導和科學決策的結果；是全鎮(zhèn)廣大黨員、各級干部艱苦奮斗、努力拼搏的結果；是從中央到地方以及社會各界鼎力支持、大力幫助的結果。在此，我代表新一屆黨委、政府，向為西集發(fā)展奠定良好基礎的歷屆黨委、政府和各界人士，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

但由于受政策的制約、主客觀條件的變化和時間的推移以及更高要求的需要，我們的再發(fā)展依然存在著一定的不利條件：

1、思想守舊，觀念不新，跟不上時展的步伐

我們已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟爆炸的年代，高新科學技術飛速發(fā)展，改革開放帶來了無限發(fā)展生機，全國各地gtp產(chǎn)值以百分之十幾甚至幾十的速度增長，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異，市場經(jīng)濟殘酷無情，它不是走向共同富裕之路，而是優(yōu)勝劣汰。而我們這一地區(qū)，由于改革較晚、開放步伐較慢、推進力度較小，導致思想沒有真正解放，觀念沒有徹底更新。具體表現(xiàn)在小富即安，不求快富、大富，溫飽就知足，不敢邁步，不敢邁大步，老守田園不敢闖不敢試，有時是想到了做不到，更多的是想也沒想，求發(fā)展奔小康只是在領導階層，在少數(shù)人身上。絕大多數(shù)農(nóng)民，包括各階層的干部和許多工作人員，沒有形成人人想富裕、人人奔富裕、人人求富裕的氛圍，這個水平的思維觀念嚴重制約著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

2、矛盾棘手，分散精力，很難全身心地去研究改革、發(fā)展

由于歷史的原因、由于政策的原因、由于體制的原因、也由于某些主客觀工作的原因，導致目前土地問題的矛盾、稅費征繳的矛盾、下崗人員再就業(yè)的矛盾、債務糾紛的矛盾、涉法案件的矛盾、遺留問題的矛盾，甚至也有一些無理取鬧的現(xiàn)象時有發(fā)生。政府每天都要有兩名以上領導來接待和研究處理諸多上訪案件，這些矛盾和問題的產(chǎn)生都有很深的歷史淵源和時代背景，不是一時就能夠解決了的問題，給黨委、政府帶來了沉重的壓力，解決這些問題尚需一定的時間。這些矛盾和問題極大地牽扯了主要領導的精力，實質(zhì)上是給發(fā)展帶來了極大的障礙。

3、包袱沉重，難于化解，給再發(fā)展帶來了諸多不便

從外表看，西集鎮(zhèn)高樓挺拔，企業(yè)正在生產(chǎn)，政府辦公大樓全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中面積最大、條件最好。透過表面看內(nèi)幕，合并后的6個村總計債務1500萬元，平均每個村250萬元，是全縣村級債務平均數(shù)量最多的，有三分之二的村固定資產(chǎn)蕩然無存，變成了經(jīng)濟空殼村。鎮(zhèn)本級也是外債累累，債臺高筑，具體數(shù)字不便于公布。做為新一屆黨委、政府不可能不理舊帳，接官職就要接債務，況且欠債還錢、天經(jīng)地義。給黨委、政府苦不堪言的是有些債務特別棘手，諸如欠合作基金會儲戶133萬元，銀行、信用社用干部房照抵押貸款70萬元，其它的市貸款、往來欠款、工程欠款等等?；鈧鶆諞]有資金出處，不化解債務矛盾重重，爭取資金化解債務，無疑影響建設和發(fā)展，況且承擔著許許多多的風險。債務問題時時在困擾著本屆黨委、政府的工作運轉。

4、機構臃腫，人浮于世，官商作風沒有從根本上轉變

目前，政府干部、村屯干部嚴重超編。政府超編近50%，個別村合并之后人員未減，既使有的減了也沒減到位。人員過多、相互攀比，推諉扯皮、思想不一，不思進取、效率低下、服務意識不強，存在著許許多多的弊端和隱患。有干的、有看的、有閑扯蛋的，存在著嚴重的干與不干一個樣、干多干少一個樣、甚至干的還不如不干的問題。這些問題都需要新一屆黨委、政府認真加以解決，給努力快發(fā)展、全面建小康鋪平道路。

用兩分法的觀點去看問題，我們在推進經(jīng)濟建設和促進大發(fā)展上也存在著諸多有利條件：

1、政策得民心，精神面貌好

中央1號文件的出臺，溫總理在十屆人大二次會議的報告，對農(nóng)民實行直接糧食補貼，是農(nóng)民千載難逢的歷史發(fā)展機遇，這一政策極大地調(diào)動了廣大糧民的種田積極性，廣大農(nóng)民精神振奮、心情舒暢。初步匡算，今年農(nóng)村人口平均每人至少增收500元。由于收入的增多，相對消費水平即將提高，市場銷售旺季即將來臨，工業(yè)產(chǎn)品走進千家萬戶，農(nóng)工商良性循環(huán)的目的指日可待。

2、企業(yè)建的早，騰飛基礎好

我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，起步于80年代初期，二十多年的風風雨雨，不僅奠定了大發(fā)展的基礎，而且積累了成功的經(jīng)驗，更培養(yǎng)了一大批有專業(yè)技術的產(chǎn)業(yè)工人。盡管企業(yè)資產(chǎn)劃歸了農(nóng)行、信用社，但畢竟座落在西集；盡管部分企業(yè)不夠景氣，前景令人堪憂，但我們無論是改造、嫁接、轉讓或出售，但畢竟有屁股不愁打；盡管目前產(chǎn)值、利稅不十分可觀，但只要我們加強管理，聘請能人，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加市場占有量，實現(xiàn)騰飛的目標是完全有希望的。

3、設施較完備，城建規(guī)劃好

多年來，我鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設沙盤鳥瞰圖的指引，累計注入了大量的資金，目前水、路、電、訊等城鎮(zhèn)基礎設施基本完善配套。盡管在城鎮(zhèn)管理上存有一定的欠缺，出現(xiàn)不同程度的建管不同步、管理不到位等問題，但總體城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模，品位及承載能力進一步增強。不僅打造了我鎮(zhèn)的優(yōu)良硬環(huán)境，更奠定了“筑巢引鳳”的設施基礎，同時也指明了今后的城鎮(zhèn)建設發(fā)展方向。

4、地緣較優(yōu)勢，發(fā)展機遇好

從縣域看，西集是巴彥的西部門戶，與興隆、巴彥鎮(zhèn)互成犄角之勢。從域外看，哈肇公路即將開工建設，大量的農(nóng)副產(chǎn)品可通過鐵路、公路兩條主動脈快速實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，把我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，呼蘭縣已并入哈市，西集變成了哈市的近郊，我們再有較優(yōu)惠的政策出臺，將引來更多的企業(yè)落戶西集。我們受大都市的經(jīng)濟輻射和牽動作用明顯增強，對今后實現(xiàn)借船出海、借梯上樓、借力發(fā)展將起到積極的促進作用。

5、資源較豐富，開發(fā)前景好

我鎮(zhèn)各業(yè)資源具有較為突出的優(yōu)勢。如土地資源、水資源、砂石資源、泥碳資源、“五荒”資源及旅游資源，這些資源不但貯量豐富，而且極具開發(fā)潛力，可以說是我們西集的又一筆寶貴的財富。只要我們附之以行之有效的管理，辦好我們自己的配套服務，必將成為活化鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新的經(jīng)濟增長點。

6、文化底蘊深，人文環(huán)境好

我鎮(zhèn)是具有百余年歷史的古鎮(zhèn)，人杰地靈，鐘靈毓秀，全鎮(zhèn)有一大批在外從政、從商、從企的優(yōu)秀家鄉(xiāng)游子，這是我們得天獨厚的優(yōu)勢。通過他們引聯(lián)合作、爭取項目、落實資金，將會給西集帶來無限的生機。

二、明晰經(jīng)濟發(fā)展思路，集中精力抓好西集各項工作的落實

依據(jù)縣委、縣政府要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨政班子集體研究決定，今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：以黨的十六屆三中全會精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，以深化改革擴大開放為動力，以全面實現(xiàn)小康社會為目標，以建設“三個文明”為途徑，以保持社會穩(wěn)定為前提，努力實施靠生態(tài)農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，靠規(guī)模推進畜牧業(yè)富鎮(zhèn)，靠城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)和個體私營經(jīng)濟開發(fā)活鎮(zhèn)，靠招商引資大上鄉(xiāng)企強鎮(zhèn)的“四靠”戰(zhàn)略，力爭3至5年，創(chuàng)造西集經(jīng)濟的真正輝煌。具體要做到：堅持一個中心，扭轉兩個危機，建設三個文明，樹立四個形象，實現(xiàn)五個結合，健全六個機制，達到七個目的，抓好八項工作。

(一)堅持一個中心：就是牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀

科學的發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設為中心及發(fā)展才是硬道理的高度概括和統(tǒng)一。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨汲取20余年改革開放的經(jīng)驗教訓、適應全面建設小康社會的迫切需要、吸收人類文明進步的新鮮成果、是站在歷史和時代的高度提出的，它進一步明確了我們要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎么發(fā)展的重大問題。樹立科學的發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益的關系。增長是發(fā)展的基礎，沒有經(jīng)濟數(shù)量的增長，就沒有物質(zhì)財富的積累，就談不上發(fā)展，但增長不等于簡單的發(fā)展。如果單純擴大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)，從而最終制約發(fā)展的局面，忽視社會主義民主法制和精神文明建設、忽視各項社會事業(yè)的發(fā)展、忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設是難以搞上去的。只有堅持科學的發(fā)展觀，才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，才能鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，才能實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，才能進一步改善人民生活，才能充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，為官一任造福一方。因此，要求我們在今后的工作中必須牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀。

(二)扭轉兩個危機：即經(jīng)濟危機和誠信危機

一是扭轉經(jīng)濟危機。我們西集鎮(zhèn)有過輝煌的經(jīng)濟發(fā)展時期。反思輝煌的成因，有龍頭企業(yè)產(chǎn)生效益拉動其它各業(yè)同步發(fā)展的因素，我更感到是高額的銀行貸款給西集帶來的短時期經(jīng)濟效應，是一種泡沫經(jīng)濟。隨著金融體制的改革和貸款手續(xù)日趨完備，加之跟蹤問效，導致我們的企業(yè)經(jīng)營滑坡、效益減少、人均收入降低，經(jīng)濟一年不如一年。這就是經(jīng)濟發(fā)展的基礎不牢靠，是鉆了國家在金融管理上的空子，帶來的短期效益。目前不僅是政府經(jīng)濟危機，包括鎮(zhèn)直單位乃至西集百姓較之經(jīng)濟輝煌時期相比也處在不同程度危機階段。那么如何扭轉這種危機局面，無非是三條途徑：一是招商引資上項目，擴大經(jīng)濟總量；二是向上爭取求支持，最大限度爭取外援；三是加強管理上水平，把有限的資金花在刀刃上。通過全社會共同努力，使經(jīng)濟危機遠離西集，使我們的經(jīng)濟走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

二是扭轉誠信危機。所謂誠信就是誠實守信，就是言行一致、表里如一?！叭藷o信不立”，古往今來，誠實守信是立身處事之本。在今天，誠實守信不僅是社會交往的基本原則，市場經(jīng)濟的重要基石，也是一個單位、一個人是否取信于社會、取信于人心的有力保證。誠實守信是共產(chǎn)黨人的本色，是黨性休養(yǎng)的重要內(nèi)容，一旦失去了誠信就等于失去人心，失去人心就等于失道寡助。目前，我們不能不承認在某些層面上存在著比較嚴重的失信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象十分可怕，如不及時扭轉，將會給某些集體乃至事業(yè)帶來不可預測的惡劣后果。如何做到誠信，是擺在我們各級面前的嚴肅課題。為此，要求我們要從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，徹底扭轉社會各界對我們黨委、政府、鎮(zhèn)直有關單位乃至部分黨支部村委會的不良認識和看法，真正做到言而有信、誠實守信。

(三)建設三個文明：即物質(zhì)文明、精神文明和政治文明所說的物質(zhì)文明就是物質(zhì)極大豐富，完全能夠滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。通過幾年、十幾年的預期努力，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步推進，在物質(zhì)上達到小康社會的目標。

所說的精神文明就是在建設高物質(zhì)文明的基礎上，充分發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新時代的真、善、美，追求生活質(zhì)量，追求精神享受，創(chuàng)造良好的社會風氣，建設優(yōu)良的社會秩序，使人民在優(yōu)美的環(huán)境中生活。

所說的政治文明就是政通人和，在思想上、作風上、行為上同上級組織保持高度一致。做到政令暢通，令行禁止，絕不允許黨的方針政策在貫徹落實過程中出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象，更不允許各行其事，我行我素。全黨上下，同心同德，通力合作，全力開創(chuàng)小康社會的新局面。

(四)樹立四個形象：即樹立政府形象、干部形象、為官形象和做人形象

1、樹立政府形象?，F(xiàn)階段政府是一個地區(qū)的最高權力機關，政府的形象關系到本地區(qū)的知明度和經(jīng)濟發(fā)展的速度。良好的政府形象會得到百姓的擁戴，會贏得社會各界的支持，會促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，否則將一切反之。新一屆黨委、政府將以樹立政府形象為突破口，改變西集各界對政府的不良反映，從黨政一把手做起，從黨政班子做起，從全體干部做起，從踏實工作做起，從為人處事做起，建立誠信政府。

2、樹立干部形象。新時期的干部，不是索取而是奉獻，不是行政命令的指揮而是為經(jīng)濟發(fā)展服務的公務員。干部不同于百姓、不同于一般群眾，這就要求我們各級干部在言論上、行為上、生活上，都要嚴格要求自己，做到時時處處為百姓做出榜樣，每時每刻都要想到自己的身份和職責，每名干部都必須做到不給干部丟臉，不給干部抹黑，保持干部良好的社會形象。

3、樹立為官形象。古語說：“千里來坐官，為的吃和穿”。這里的吃和穿是指應得的勞動報酬，絕不是貪污受賄。現(xiàn)階段的為官形象集中體現(xiàn)是做一個清官還是做一個貪官的問題，要求我們?nèi)w干部必須做到“位尊不泯公仆心，權重不移為民志”，無論擔任多么重要的職務，都要保持清政廉潔的做官之道。烈士說過“官到能貧乃是清”，說的就是要兩袖清風、一塵不染。尤其是每位領導干部，手中或多或少都有一定的權力，要十分珍惜和認真愛戴自己手中人民賦予的權力，掌好權、用好權，一心一意為百姓辦實事、辦好事。

4、樹立做人形象。人是具有思維能力的高級動物。怎樣做人、做一個什么樣的人是做人形象的根本。溫總理在人大報告中明確提出了：各項事業(yè)以人為本。以人為本就是樹立科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。說：“做人要做一名純粹的人，一個高尚的人，一個脫離低級趣味的人，一個毫不利己專門利人的人”。要在道德上嚴守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落，在言與行的關系上表里如一、言行一致，在對人對己的態(tài)度上嚴以律己、寬以待人，說老實話、辦老實事、做老實人。

(五)實現(xiàn)五個結合：

一是領導抓與抓領導相結合。本次會議對我們西集鎮(zhèn)今后一個時期工作的主要任務發(fā)展思路都做出了明確的安排，同時對各級干部也都將提出明確的需求。會議之后，重點是各項工作的落實問題。領導抓，就是領導要親自過問每項工作的進展情況、推進措施、存在問題，體現(xiàn)領導對每一項工作的高度重視；抓領導，就是要求黨政班子的主管領導和鎮(zhèn)直單位的領導以及各村的領導、同時也包括各站所長、專線負責人，這些人是領導抓的第一責任人，由第一責任人去領導和指導你所在單位和主抓戰(zhàn)線工作的完成，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作態(tài)勢。

二是集中抓與經(jīng)常抓相結合。集中抓，就是我們對階段性的中心工作實行在一段時間內(nèi)集中抓落實。經(jīng)常抓，就是對一些基礎性的工作需要采取創(chuàng)新的辦法常抓不懈。區(qū)別工作的不同性質(zhì)，采取不同的推進方式，并使兩者有機結合起來，使我們的每一項決策件件有著落、事事有回音，達到預想的目的和效果。

三是抓制度建設與抓督促檢查相結合。我們?nèi)旮黜椆ぷ鞫夹枰ヂ鋵?。制度建設是指黨政班子聯(lián)席會議已經(jīng)制定和通過了一系列的規(guī)章制度，這些規(guī)定都是要求我們在工作中認真遵守和嚴格執(zhí)行。同時，在全年工作中將不定時對黨委、政府布置的每項工作進行臨時性的檢查和抽查，表揚先進、敦促后進，絕不允許在工作中出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

四是分工抓與合作抓相結合。抓工作不是單靠某個人去抓，而是靠各級領導和全體干部共同去抓。黨政班子成員進行明確分工，鎮(zhèn)直單位和各個行政村也都有一套領導班子，班子成員之間要做到分工明確、各司其職、各負其責，誰主管誰負責，誰的工作誰落實，誰的任務誰完成，誰的矛盾誰解決，不能事無巨細地全部推到主要領導身上。同時，相互之間要做到有機配合，不允許推諉扯皮、不負責任的現(xiàn)象發(fā)生，每級每位領導包括每位干部都要勇于負責，承擔責任，為組織排憂解難。

五是干部抓與群眾抓相結合。我們各項工作的落實既要依靠各級干部，同時也要依靠人民群眾。只有發(fā)揮好人民群眾的聰明才智和首創(chuàng)精神，才能為各項工作取得突破性進展打下堅實的基礎；只有干部與群眾積極互動，才能形成推進各項工作進程的強大合力。

(六)健全六個機制：即公開、考評、競爭、加壓、監(jiān)督、獎懲

1、公開。公開是一項措施，它反映的是一個地方、一任領導的胸懷和膽略，是開放的標志。通過公開，把我們的政府建成透明型政府、服務型政府、落實型政府。對群眾關系和敏感的政務工作進行公開，至少包括六個方面：一是重大決策公開，廣泛征求社會各界和廣大民眾的意見；二是減少行政審批事項，辦事程序公開，實行“一條龍”服務；三是收入和支出向不同層面公開；四是決策信息公開，除研究人事、案件等機密事項外，書記辦公會紀要、黨政班子聯(lián)席會議紀要和民主生活會議紀要都可以向社會公開；五是所有工程發(fā)包全部公開；六是各職能站所實行全部公開。同時要求各村在收入、支出、“兩工”使用、計劃生育、土地發(fā)包、固定資產(chǎn)管理等方面，必須向全體村民公開，自覺接受全體黨員和廣大人民群眾對我們的監(jiān)督。

2、考評。就是對一項工作的結果、一個組織或一名干部在工作中的表現(xiàn)進行綜合評定。黨委、政府將成立工作考核綜合評定組，對所屬單位及每個干部的工作情況進行定期不定期的跟蹤考核，年末進行綜合評審。既要看工作過程，又要看工作結果，真正評出群眾心服口服的優(yōu)秀工作人員和領導干部，同時也要評出最差的工作和相關的工作人員，通過考評看工作、通過考評看政績、通過考評看為人。

3、競爭。我們要把競爭機制引入工作環(huán)節(jié)、引入用人環(huán)節(jié)。通過競爭在工作上形成你追我趕爭上游的局面，形成比學趕幫超的熱潮，形成敢為人先的氛圍，形成不甘落后的態(tài)勢，形成爭創(chuàng)一流的業(yè)績；在用人上引入競爭，就是能者上、平者讓、庸者下，每個崗位都不是一成不變的，變是絕對的，不變是相對的，對全體干部一律實行動態(tài)管理，工作不勝任，工作不得利，隨時撤換，誰能干了誰干，誰能干好誰干，干部體制不是終身制，干部的職務更不是終身制。要求全體干部必須高度重視和充分認識優(yōu)勝劣汰的殘酷性。

4、加壓。中國有句古語：“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。我們每位干部不僅要有外壓，更應該有內(nèi)壓。內(nèi)壓就是自我增加壓力，自我檢查工作中的不足，自我查找與同志之間相比的優(yōu)缺點。黨委、政府對全年工作將采取高壓緊逼措施，全體干部也要根據(jù)本人所擔負的工作以及完成時限做到每天進行自查，把心鋪在工作上、把心鋪在事業(yè)上，使本職工作在規(guī)定的時限內(nèi)完成。

5、監(jiān)督。各項工作抓落實，核心是監(jiān)督。抓監(jiān)督，勇氣比智慧更重要，我相信大家都能身有體會。有很多事情，大家都看到了，就是沒人去管，都抱著事不關已的態(tài)度，甚至遇到問題或矛盾躲得遠遠的，甚至讓領導找不著，不僅沒有負責精神，就連起碼的負責心里都蕩然無存。在全年工作中黨委、政府將建立六大監(jiān)督體系，對各級干部行為進行監(jiān)督：一是各級人大代表監(jiān)督；二是政協(xié)委員進行監(jiān)督；三是離退休老干部進行監(jiān)督；四是動員人民群眾進行監(jiān)督；五是組織社會各界力量進行監(jiān)督；六是黨政一把手及戰(zhàn)線領導進行監(jiān)督。對一些群眾關心的熱點問題、難點問題、敏感問題，進行聯(lián)合監(jiān)督，使各級干部真正司其職、謀其政、負其責。

6、獎懲?！疤煜麓髣?、莫過賞罰”。只有做到獎罰分明，才能樹立威信，確立標桿，推動各項工作的落實。黨委、政府將根據(jù)每一段的工作任務研究同干部工資相掛鉤，完成任務，發(fā)給工資；完不成任務的，適度扣罰工資；對全年三天打魚兩天曬網(wǎng)上花班的，不予以發(fā)給工資。尤其是政府干部，必須做到嚴懲不怠，以此激勵全體干部求真務實、干好本職工作。

(七)達到七個目的：

即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)居民生活城市化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；刹拷Y構合理化，經(jīng)濟騰飛現(xiàn)代化和社會穩(wěn)定秩序化。

(八)抓好八項工作：

第一、舉全鎮(zhèn)之力，進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。做為我們西集人會是深有感觸的，早日實現(xiàn)小康社會，單一靠農(nóng)業(yè)肯定是無法實現(xiàn)的。諸多的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)成功地告訴了我們這一點，東南沿海的經(jīng)濟騰飛、江浙地區(qū)的經(jīng)濟崛起都是依賴于企業(yè)的振興，所以發(fā)展企業(yè)是我們西集經(jīng)濟走向輝煌的必由之路。要求我們各級干部要做到四點：

一要充分認識目前我鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的優(yōu)勢。一是基礎建設優(yōu)勢。經(jīng)過幾屆黨委、政府的努力，我們已經(jīng)建成了淀粉、煙花、啤酒、浸油等幾大支柱企業(yè)，盡管個別企業(yè)目前存在滑坡現(xiàn)象，但畢竟還在生產(chǎn)，在我們巴彥縣是其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不可比的。出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的原因是多方面的，只要我們加強管理，對其進行改造、嫁接、重組等措施，是會立桿見影收到效益的。二是思想基礎優(yōu)勢。我們西集有很多的社會各界賢達人士從事企業(yè)時間長、從事企業(yè)經(jīng)驗多、從事企業(yè)交流聯(lián)系廣，這些人每時每刻都在研究企業(yè)、探討企業(yè)，圍繞企業(yè)做文章，這將是西集企業(yè)發(fā)展的基礎動力。三是專業(yè)技術有優(yōu)勢。通過二十幾年的企業(yè)發(fā)展，我們本地有一大批普通專業(yè)技術人才，在發(fā)展企業(yè)過程中有其用武之地。四是勞動力有優(yōu)勢。我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)有無數(shù)廉價的剩余勞動力，它將極大地降低產(chǎn)品成本，使企業(yè)獲得更大的剩余價值。

二要實施全民招商戰(zhàn)略。招商引資是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好途徑。一是要充分認清當前招商引資的嚴峻形勢。改革開放二十多年來，全國各地競相發(fā)展，招商引資的優(yōu)惠政策層出不窮，投資商已經(jīng)成為地域經(jīng)濟發(fā)展的搶手貨，如何在競爭中取勝，要看我們的能力和本事，“狹路相逢勇者勝”，我們在思想上時刻不能放松。在抓法上高壓緊逼，在溝通上經(jīng)常聯(lián)絡，在招數(shù)上殫精竭慮，在領導上全力以赴，不僅靠優(yōu)勢、靠政策、靠服務、更要靠感情，使客商來到西集并留在西集。二是要多層次、多角度、全方位對外招商。招商引資是政府工作，但它絕不是政府的單一行為。取得招商引資突破性進展，需要社會方方面面的共同努力，不僅要動員全鎮(zhèn)各級干部和廣大黨員進行招商，也要動員全鎮(zhèn)3萬人民共同招商；不僅要充分利用各種關系進行招商，也要實施以商招商，真正讓外地客商，在西集落地生根、開花結果。三是要正確認識西集招商或經(jīng)濟發(fā)展的三個時期:一是要錢不要臉時期，二是既要錢又要臉時期，三是不要錢只要臉的時期。一是要錢不要臉時期。這一時期就是現(xiàn)在乃至今后一個時期，為了我們地域經(jīng)濟發(fā)展、為了爭取客商的到來、為了對上爭取無償資金的投入，盡管我們暫時的吃苦遭罪、受人白眼或低三下四，盡管我們蹲街道、站走廊、聽著冷言冷語，盡管我們犧牲一些眼前利益，簽定許多不平等條約，這都是為了將來的發(fā)展。本屆黨委、政府認為，只要是能到西集投資，只要是能給西集辦實事、辦好事，黨政班子成員認可忍辱負重，認可卑躬屈膝，甚至認可磕頭作揖。只要是能給錢，只要是不傷害西集的利益，既使傷小利、長遠能見大利，我們也必須為之。二是既要錢又要臉時期。這一時期就是我們基礎設施建設完備之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步推進，財政收入逐年遞增，人民生活基本實現(xiàn)小康時期。這一時期，我們雖然對外既要招商，同時又要爭取資金，但我們是相對有條件的，到那時我們將選擇科技含量較高、市場前景較廣、為我們貢獻較大的商家落戶西集，從更長遠的角度考慮西集的發(fā)展，而不是發(fā)展初期的寬松政策和寬松條件，因為到那時我們本身已經(jīng)具備了自我快速發(fā)展的條件。第三個時期就是我們要臉不要錢時期。這一時期就是我們物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富，人民富裕實現(xiàn)小康，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展駛入快車道，資本原始積累結束，擴大再生產(chǎn)自我能夠完成，利用更多的時間去研究精神文明建設，去研究提高人民生活質(zhì)量，不再犯愁沒錢問題。當然這一階段需要我們經(jīng)過幾年甚至幾十年的不懈努力才可達到。

三要全力寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。目前，盡管我們縣委、縣政府出臺了招商引資的優(yōu)惠政策和寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一系列規(guī)定，但一些經(jīng)濟杠桿部門、一些執(zhí)法部門、一些政府的辦事機構，仍然存在著從部門利益出發(fā)、從自己的狹隘思想出發(fā)、從行業(yè)的小局出發(fā)、甚至從個人利益出發(fā)，在思維和工作上給招商引資設障設阻，導致往來的客商心恢意冷。沒來的客商聽而生畏，甚至把本地能干事想干事的能人都離開家鄉(xiāng)、到外地發(fā)展。環(huán)境不解決，招商無希望。因此，要求我們工作在西集的各級干部，鎮(zhèn)直各單位以及派駐機構都要一切從西集的大局出發(fā)、從西集的全局著眼、從為西集鎮(zhèn)長遠發(fā)展去考慮，做到一切服從于招商，一切服務于招商，積極為招商引資做貢獻。我們要在西集創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務和最優(yōu)惠的政策，使來西集的客商真正得到實惠、發(fā)大財，從而帶來西集的整體繁榮。

四要在招商引資上切實加強領導。凡是生活在西集的每一個人都應具備為家鄉(xiāng)招商的意識，尤其是各級干部、更是要時刻想到招商。招商絕不僅僅是黨政班子成員乃至招商辦劉志學、矯廣義的工作，而是要發(fā)揮西集所有人和所有人的各種關系人的共同工作，今天參加會議的全體同志都要視招商為已任。今年是我們巴彥縣的招商引資年、寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年。黨委、政府要求各級干部和工作人員要時時刻刻想招商，利用各種關系搞招商，反反復復琢磨招商，在招商問題上不怕千難萬險，寧可吃盡千辛萬苦也要把招商工作在短期內(nèi)見到實效。黨委、政府也將給予各個站辦、所屬單位及各村下達招商引資指標，按季度考核，做為評定干部是否有能力的重要一條去考評。同時黨委、政府還將出臺一系列的招商引資推進措施，把我鎮(zhèn)的招商引資工作踏踏實實地開展起來，重新創(chuàng)造我們西集鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌。

第二、謀富民之策，進一步解決“三農(nóng)”問題

我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，近年來，中央明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，目前主要表現(xiàn)在農(nóng)民增收緩慢的問題。千方百計提高農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的關鍵。04年初，中共中央國務院以1號文件形式，將促進農(nóng)民增加收入的若干政策意見公之于世，這給我們解決“三農(nóng)”問題帶來了新的機遇。

人是生產(chǎn)力最活躍的因素。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體，是農(nóng)村現(xiàn)代化建設的主力軍。我國的改革開放帶來了經(jīng)濟社會面貌的巨大變化，而經(jīng)濟體制改革的最初發(fā)展于農(nóng)村，農(nóng)民是改革的實踐者和重要的推動力量。千方百計增加農(nóng)民收入就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最直接地體現(xiàn)“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的實踐，最真切地反映立黨為公，執(zhí)政為民的根本宗旨與求真務實的工作作風。在社會主義初級階段，在勞動還是謀生手段的前提下，農(nóng)民做為生產(chǎn)者和經(jīng)營者，存在著相對獨立的物質(zhì)利益的追求，他們擁不擁護黨在農(nóng)村的政策，主要取決于黨的政策是否體現(xiàn)和代表他們的切身利益；只有千方百計增加農(nóng)民收入，實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能充分調(diào)動農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性與創(chuàng)造性，使他們獨立自主，自力更生，依靠自己的辛勤勞動走上富裕道路，過上小康生活；也只有千方百計增加農(nóng)民收入，實踐好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益，才能讓廣大農(nóng)民真心實意地擁護和高度自覺地實踐黨在農(nóng)村的各項政策，增加農(nóng)業(yè)有效投入，經(jīng)濟合理地配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

20世紀80年代中期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求關系發(fā)生了歷史性轉變，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品逐步由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個根本性變化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的重要標志。新時期，抓農(nóng)民增收是確保糧食安全的治本之策，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要途徑，是全面建設小康社會的必然要求，是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務。黨中央的1號文件將增加農(nóng)民收入作為主題，這是新中國建立以來的第一次千載難逢的機遇，堅持多予、少取、放活的政策是歷史上所沒有的，在這種大好的形勢下，我們必須無條件地解決好“三農(nóng)”問題:

1、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。目前，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總體還在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還是占國民生產(chǎn)總值的大頭。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟還沒有從根本上打破，絕在大多數(shù)群眾仍然是以農(nóng)業(yè)為生，盡管分析判斷近兩年糧食價格有所攀升，農(nóng)民靠種糧收入較之過去相比看好，但這絕不是長期的。入世之后，我們的糧食價格受著國際市場的沖擊，同時更受著價值規(guī)律的調(diào)節(jié)，我們要堅信，米、稻、豆的糧食經(jīng)濟絕不會把全體百姓帶向小康，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構必須調(diào)整。當然產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整也不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過一段或很長的時間才能達到良性循環(huán)的目的。但首先從思想上必須有這種調(diào)整的意識，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要堅持六條原則：一是要堅持以市場為導向的原則，市場需求什么種什么；二是以經(jīng)濟效益為原則，什么來錢種什么；三是以精種細種為原則，提高單位面積效益；四是以積極穩(wěn)步調(diào)整為原則，禁防大起大落帶來的經(jīng)濟損失；五是以從實際出發(fā)為原則，防止脫離實際去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構；六是以全方位調(diào)整為原則，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不單是農(nóng)業(yè)，同時也包括二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結構調(diào)整。通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，逐步形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。

2、建立生態(tài)、效益農(nóng)業(yè)。由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，導致農(nóng)業(yè)自然災害的頻繁發(fā)生。由于森林覆蓋率的銳減、植被的破壞，導致水土流失十分嚴重。近二年，歷史上從未有過的沙塵暴也來到了我們身邊，如不及時治理，將導致越來越嚴重的自然災害和大面積的耕地被吞噬。本屆黨委、政府要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設：一是要盡可能多地植樹，利用三至五年的時間把境內(nèi)該綠化的地方全部植樹，建“綠色銀行”；二是對境內(nèi)的浸蝕溝要進行綜合治理。主要是采取坡下插柳、坡上栽楊的辦法進行綜合治理，力爭通過幾年的努力，溝內(nèi)變成柳條通，溝上變成白楊林；三是對荒山荒坡荒溝荒地要有計劃地退耕還林、退耕還草、退耕還牧，在最短的時間內(nèi)把西集的生態(tài)環(huán)境改變好。

3、切實加強農(nóng)村經(jīng)濟管理。通過我到職之后走訪調(diào)查以及多方聽取情況匯報，發(fā)現(xiàn)在我們農(nóng)村經(jīng)濟管理上存在著一系列問題。集中表現(xiàn)在帳目管理混亂，有的收入不入帳，支出不合理，甚至虛列支出；有的審批手續(xù)不健全，甚至通過轉帳套取現(xiàn)金；有的承包合同不公開，甚至假承包；有的干部仗權承包土地，甚至有地沒稅費；有的村務該公開的不公開，甚至暗箱操作；有的以權謀私，偏親向友，甚至貪臟枉法等等。這些情況雖然不是普遍現(xiàn)象，但在個別村、個別干部身上肯定存在，我所講的都是有的放矢?？梢哉f，村里的事情我全清楚，因為我曾經(jīng)當過兩年支部書記，我也曾經(jīng)學習過經(jīng)濟管理，農(nóng)村帳目雖然談不上精通，但也多少懂得一些。在這里我奉勸我們一些干部，不要做掩耳盜鈴的事情，要記住人間正道是滄桑，喝涼酒花臟錢到什么時候都犯毛病。有的村一年抬款利息付出去十幾萬甚至幾十萬，西集鎮(zhèn)史振興任黨委書記時就明令各村不允許臺款，到現(xiàn)在你還在付利息，黨委、政府的規(guī)定你為什么不執(zhí)行，難道你還想凌駕于黨委、政府之上嗎？做為一名村級的主要領導，有的是給百姓辦了許多實事和好事，雖然沒有什么積累，但也沒有什么債務；有的是不但沒有辦什么事，卻給留下幾十萬甚至幾百萬的外債。雖然有其客觀和歷史原因存在，但也絕不是與你主要領導沒有責任。請問你把單位搞到這種程度，那么你自己為什么沒有外債，生活過得還非常滋潤？天下國家本同一理，我們應該給后人留財富不能留包袱、留積累不能留債務、留贊揚聲不能留罵名。關于加強農(nóng)村財務管理和農(nóng)村固定資產(chǎn)管理，黨委、政府已經(jīng)下發(fā)了詳盡的規(guī)定，剛才在會上已經(jīng)進行了傳達，嚴令各村2004年堅決不允許以資代勞使用“兩工”，確實需要必須事前先議，議通則用，議不通解釋清楚。以上規(guī)定要求各村必須嚴格遵照執(zhí)行，否則出現(xiàn)問題，黨委、政府將逐級追究有關人員的工作責任、經(jīng)濟責任直至法律責任。

4、規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)。中國加入wto以后，畜牧業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出了特殊重要的位置。省、市、縣各級政府都明確提出了實現(xiàn)糧牧主副業(yè)換位的指導思想，如何實現(xiàn)這一目標，是擺在各級干部面前十分嚴峻的課題，實現(xiàn)農(nóng)村土地的有效流轉，實現(xiàn)村勞動力的合理轉移，要求我們必須認真研究畜牧業(yè)發(fā)展問題。在抓法上我們要采取抓大帶小促中間的辦法，大的抓牛，小的抓禽，中間抓生豬。在具體措施上要采取大戶牽動、典型帶動、全民齊動戰(zhàn)略，具體要做好以下三項工作：

一抓防疫是發(fā)展畜牧業(yè)的必經(jīng)前提。要動員廣大養(yǎng)殖戶自我增強防疫意識，主動防疫，深刻吸取不防疫和不及時防疫所帶來的深刻教訓，真正做到及時防疫、科學防疫。同時，要力爭走自繁自養(yǎng)的發(fā)展道路，這不僅降低成本，減少風險，更能使畜牧業(yè)穩(wěn)步扎實推進。要建立一支強有力的防疫隊伍，要選擇哪些業(yè)務精通、責任心強的專業(yè)技術人員，將防疫數(shù)量及成果同工資效益相掛鉤，建立比較緊密的效益連接機制，保證不少防、不漏防，力爭使我鎮(zhèn)不發(fā)生各種疫情。

二抓規(guī)模是發(fā)展畜牧業(yè)的必由之路。實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)跨越式發(fā)展，要實施“三動”戰(zhàn)略。一是大戶牽動。就是集中精力培養(yǎng)一批夠規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，動員其一戶幫一戶，采取滾雪球的方式，增加大戶數(shù)量上規(guī)模。二是典型帶動。就是要在全鎮(zhèn)每個村屯、每個行業(yè)培養(yǎng)一批典型示范戶，采取典型引路，一戶帶四鄰、四鄰帶全屯的飼養(yǎng)方法上規(guī)模。三是全民齊動。就是動員全鎮(zhèn)的廣大居民全面積極行動起來，采取能養(yǎng)什么養(yǎng)什么、能養(yǎng)多少養(yǎng)多少的辦法上規(guī)模。通過“三動”戰(zhàn)略的實施，力爭短期內(nèi)實現(xiàn)豬、牛、羊、禽的全面翻番。

三抓科技是發(fā)展畜牧業(yè)的必要保證。抓畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技，既要抓好品種更新改良，更要實施科技飼養(yǎng)，堅決防止盲目飼養(yǎng)，一家的盲目后果將帶來無數(shù)家的毀滅。同時要做好長遠的發(fā)展規(guī)劃，今后鎮(zhèn)內(nèi)、屯內(nèi)嚴禁再建各類圈舍，所有養(yǎng)殖業(yè)全部移到屯外、鎮(zhèn)外，包括現(xiàn)在正在使用圈舍，也要在一至兩年之內(nèi)移到屯外或承包地邊，根據(jù)情況需要可適當建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展小區(qū)，以解決居民的生活環(huán)境問題。

總之，在畜牧業(yè)發(fā)展上我們要在政策上優(yōu)惠、在資金上扶持、在技術上傾斜、在領導上加強，盡快實現(xiàn)我鎮(zhèn)的糧牧主副業(yè)換位。

第三、行開發(fā)之道，進一步加強小城鎮(zhèn)建設步伐

小城鎮(zhèn)建設是牽動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。經(jīng)過以往幾屆黨委、政府的共同努力，我們西集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設取得長足的發(fā)展，基本建設投資達到幾千萬甚至上億元，這為今后的發(fā)展奠定了一定的基礎。但目前仍然存在著基本建設不完備、綜合功能不配套、開發(fā)開放不到位、管理機制不健全等弊端，這些問題都需要我們認真研究加以盡快解決。在城鎮(zhèn)建設上要抓好三項工作：

1、增加人口容量，向中心集鎮(zhèn)發(fā)展。我們西集鎮(zhèn)總計人口不到三萬，而鎮(zhèn)內(nèi)只是近一萬人口，我們要千方百計吸納農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口的增多，帶來的是人流、物流、信息流的增大，帶來的是市場的繁榮、各業(yè)的興盛，同時也帶來了農(nóng)村土地向種田大戶的集中和土地的規(guī)模經(jīng)營，從而帶來的是城鄉(xiāng)的同步富裕。

2、嚴格整治“四亂”，向規(guī)范化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)車輛亂停、攤床亂擺、垃圾亂倒、牌扁亂掛的現(xiàn)象十分突出，這些現(xiàn)象降低了西集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)品味，給西集的在外聲譽造成了很大的影響，給守法公民帶來了諸多的生活不便。導致“四亂”形成的原因主要是部分居民社會公德意識差，相關規(guī)章制度不執(zhí)行和管理措施不到位所至。黨委、政府近期將研究城鎮(zhèn)整治會戰(zhàn)，取消馬路攤床，退路進廳，規(guī)劃車輛統(tǒng)一停放地點，嚴禁占道停車，制定門前“三包”責任制，防止垃圾亂倒，統(tǒng)一牌匾規(guī)格，全部采用燈光式牌匾，徹底整頓城鎮(zhèn)的“四亂”現(xiàn)象。

3、開發(fā)開放并舉，向城市發(fā)展。在城鎮(zhèn)規(guī)劃上我們必須從長遠觀點去規(guī)劃，為子孫后代負責去設計，在新興建筑上要立意高遠，絕不允許私建亂建，對違章建筑未經(jīng)審批的無條件拆除。同時要對城鎮(zhèn)立體式開發(fā)，全方位開放，樹立超前的城鎮(zhèn)建設意識，把我們西集的小城鎮(zhèn)建設好、管理好，逐步向城鎮(zhèn)化邁進。

第四、走素質(zhì)教育之路，進一步深化教育體制改革

十年樹木，百年樹人，百年大計教育為本，學校是培養(yǎng)人才的搖籃，教師是學校的主體。在深化教育體制改革中，歷屆黨委、政府都十分關心和重視教育的發(fā)展，把發(fā)展教育做為治愚之本、脫貧之策、致富之計，真正抓在手中、落實在行動中，努力改善辦學條件，千方百計提高教師的政治地位、經(jīng)濟地位和社會地位。我們廣大教師也在兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干，孜孜以求，任勞任怨，真正做到了象蠟燭一樣，燃燒自己，照亮他人。盡管生活十分清苦，但也站在三尺講臺，胸懷世界，為多出人才、出好人才做出了不懈的努力，為西集培養(yǎng)出了一批又一批的優(yōu)秀人才，尤其是鎮(zhèn)內(nèi)的一所中學和兩所小學在全縣的同行業(yè)當中都是全縣的前列。盡管如此，我們必須清醒地認識到逆水行舟不進則退，創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難。為使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，必須抓好三項工作：

1、千方百計提高教育教學質(zhì)量。目前，我們處在由應試教育向素質(zhì)教育的轉軌時期，在全面推進素質(zhì)教育進程的同時，我們更要突出重視教育教學質(zhì)量的提高：一要教育全體教師樹立良好的師德。師德的好與壞關系到教師的思與行，盡管教師是人類靈魂的工程師，但師德不端的老師絕對是人民的敗類。只有好的師德，才能促使教師努力負責的工作，才能對教育傾注全部心血，才能做到為人師表，培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生。二要健全約束和激勵機制。各學校都要結合本校的實際，認真探索和制定提高教育教學質(zhì)量的約束機制和激勵機制，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，使全體教師全身心地投入到教育教學中去，充分發(fā)揮每名教師的聰明才智，使每名教師真正做到傳道、授業(yè)、解惑，做一名當之無愧的人民教師。三要接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。群眾的眼睛是亮的，工作的好與壞不是自己說的，社會自有公論，教育幾乎涉及到每個家庭，全社會都有監(jiān)督教育的權力和義務。教育關系到國家的興衰、民族的存亡，全體教師必須充分認識到自己身上的責任，用強烈的事業(yè)心和高度的責任感驅使每名教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻。

2、認認真真加強學校的管理。加強學校管理是提高教育教學質(zhì)量的前提，要做到向管理要質(zhì)量，向管理要成績：一要加強對教師的管理。教師隊伍成份十分復雜，有優(yōu)秀的，有稱職的，但也有不勝任的，甚至不稱職的。各學校既要對教師的自身素質(zhì)進行管理，定期不定期組織學習、培訓，提高其文化素質(zhì)，又要盡可能多地組織公開教學，提高教師的實際工作能力；既要對教師八小時之內(nèi)進行管理，又要對教師八小時之外生活方面進行管理，謹防教師做出有損于教師形象的言論和事情；既要對教師工作上進行管理，又要對教師為人上進行管理，做到在學校是一名好老師，在社會是一個好人。二要加強對學生的管理。學生在校，老師是第一監(jiān)護人。盡管如今的獨生子女多，嬌生慣養(yǎng)成性，加之個別家長對學校的嚴格不理解，導致教師在管理學生上很為難，但教師也絕不允許學生放任自流，甚至撒手不管。教師對學生在校的管理主要是學習的管理和安全管理，學生在校期間必須做到好好學習，安安全全。同時黨委、政府號召學生的所有家長要積極配合教師為孩子負責，共同管理好所有的學生，使其學有所長、學有長進、學有所用。三要加強財務管理。按照縣政府的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議決定，各中小學的財經(jīng)管理一律納入財政預算外管理，在財政設立專戶，支出實行報批制。其目的就是加強管理，堵塞漏洞。同時各學校對所有的固定資產(chǎn)必須進行如實登記，如實上報中心校，謹防固定資產(chǎn)流失。各學校要精打細算，量入為出，絕不允許學校出現(xiàn)抬款借款。

3、切切實實以良好的心態(tài)應對改革。教育體制改革大勢所趨，勢在必行，尤其是我們巴彥縣教師隊伍嚴重超編，縣級財政不堪重負。省、市都有要求，教師隊伍改革只是個時間問題，廣大教師尤其關心的問題，這無可厚非。因為他關系到每個教師的切身利益，但沒有必要產(chǎn)生大的思想波動，改革無非兩個方面，要么留下來，要么暫時下崗。如果留下來，證明我們的能力、水平、工作、為人能夠適應新形勢；如果下崗，證明我們在某個環(huán)節(jié)上是稍差不如人，應該認真反思自己身上的不足，吸取教訓，加強努力，準備等待時機重新返崗。在崗將會有更嚴格的約束，規(guī)范工作和行為，將會付出更大的代價。下崗的不一定就沒有出路，三十六行，行行出狀元，壓力或許是動力，下崗之后可能成就更大的事業(yè)。所以要辯證的分析，冷靜對待，要相信是金子無論到哪里都能發(fā)光，無用之人終將被歷史淘汰。

綜上所述，在全社會的共同關心關注下，在教育內(nèi)部自我努力下，使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)展現(xiàn)新的生機和活力。

第五、興求實之風，進一步加強廉政建設和民主法制建設

同志在中紀委三次會議上發(fā)表重要講話，突出強調(diào)要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。這將對我們?nèi)尕瀼芈鋵崱叭齻€代表”重要思想和十六大精神，促進在全黨形成求真務實、真抓實干的良好風氣，切實加強黨風廉政建設和民主法制建設，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格和思想作風、工作作風。歷史的經(jīng)驗告訴我們，堅持求真務實，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展，背離求真務實，黨和人民的事業(yè)就遭受困難和挫折，求真務實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。當前，我們的改革和發(fā)展正處于關鍵時期，要貫徹落實好“三個代表”的重要思想，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅決懲治各種腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，鏟除各種腐敗現(xiàn)象滋生的瘟床。關于要求各級干部加強黨風廉政建設的規(guī)定，黨委已用文件形式下發(fā)，我不再強調(diào)了。本屆黨委、政府向社會各界做出如下十條承諾：

1、黨委、政府不搞任何形式主義，也絕不允許任何人搞任何形式主義。

2、黨委、政府絕不向農(nóng)民增加負擔，也絕不允許任何人變相增加農(nóng)民負擔。

3、黨委、政府不搞急功近利，也絕不允許任何人存在短期行為。

4、政府機關對外不賒帳、不欠帳，也絕不允許任何人以政府名義簽單賒帳、欠款。

5、黨委、政府辦事公開透明，絕不允許任何人搞暗箱操作。

6、黨委、政府全力營造寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，絕不允許任何人破壞、干擾、影響招商引資。

7、黨委、政府做到廉潔高效，絕不允許任何人腐化墮落，甚至犯罪。

8、黨委、政府要精誠團結、有機配合，絕不允許任何人不一致、有雜音。

9、黨委、政府將深化改革、擴大開放，絕不允許任何人充當改革的攔路虎、開放的絆腳石。

10、黨委、政府堅持原則、稟公辦事，絕不允許任何人偏親向友、損公肥私。

以上十條供西集社會各界廣泛監(jiān)督，以此來促進我們西集鎮(zhèn)的黨風和社會風氣根本好轉，以此來進一步加強我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和民主法制建設。

第六、保一方穩(wěn)定，嚴厲打擊各種刑事犯罪

經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定必先行。沒有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就很難集中精力去抓經(jīng)濟發(fā)展?！?.26”特大殺人案如不及時偵破，將給西集造成難以預測的經(jīng)濟損失。在今后的工作中，我們要深入開展“四五”普法，堅持依法行政，公正司法，全面推進執(zhí)法責任制，評比考核制和責任追究制。加強社會治安綜合治理，深入推進嚴打整治斗爭，堅決打擊“×××”等邪教和非法宗教迷信活動，嚴格查禁黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。要把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。穩(wěn)定的問題實行一把手負責制，無論是各單位、各村，都要一把手親自抓穩(wěn)定，出現(xiàn)問題要逐級追究責任。我們要發(fā)現(xiàn)矛盾解決矛盾，絕不允許回避矛盾，要敢于接觸矛盾，并善于研究妥善解決和處理的辦法。要及時排查隱患，變上訪為下訪。同時穩(wěn)定工作也需要多方配合，同心協(xié)力，共同負責，各級干部要把穩(wěn)定納入日程，擺上位置，常抓不懈，嚴禁集體上訪和越級上訪事件發(fā)生，使我們集中時間、集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展。

第七、學“三個代表”思想，進一步加強黨的建設

加強黨的建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,堅持執(zhí)政為民，真正當好“代表”，不斷提高“為民”、“代表”的水平和能力，要靠黨制定的正確綱領、理論、路線，要靠高素質(zhì)的黨員隊伍，關鍵是還要深入學習貫徹和實踐“三個代表”重要思想。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是執(zhí)政為民的第一要務，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好廣大人民的根本利益，要體現(xiàn)在為人民提供更多、更豐富的物質(zhì)財富和精神享受上，體現(xiàn)在加快物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展的成果上，提高加快發(fā)展的能力關鍵在黨、關鍵在人。在加強黨的建設上主要抓好以下五項工作：

1、加強教育，不斷增強黨性。我們要經(jīng)常在黨委中開展宗旨教育、信念教育以及黨的光榮傳統(tǒng)教育，要求全體黨員用黨員的標準來嚴格要求自己，時刻保持黨的先進性，充分發(fā)揮黨的模范帶頭作用，時刻保持黨的先進性、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們?nèi)w黨員真正做到權為民所用、利為民所謀。

2、經(jīng)常開展“”和“民主生活會”制度。各級黨組織必須把抓黨的建設放在重要位置。“”、“民主生活會”制度是提高黨員素質(zhì)，加強黨內(nèi)團結和發(fā)揚民主集中制的有效辦法。要組織全體黨員定期參加組織活動，絕不能只抓經(jīng)濟不抓黨建，也不允許以經(jīng)濟代黨建，要把經(jīng)濟建設與黨的建設有機地結合起來。長期不開展組織生活會將影響部分黨員對黨的感情，將會導致少數(shù)黨員泯于平民百姓，將會使信念不牢的黨員離開隊伍。因此，要經(jīng)常開展“”和“民主生活會”。

3、積極發(fā)展新黨員，為黨組織增添新鮮血液。目前，我鎮(zhèn)黨員隊伍老化現(xiàn)象十分嚴重，這不僅帶來了黨員隊伍年齡結構的不合理，同時也影響著黨員作用的發(fā)揮。我們要積極發(fā)展新黨員，尤其要發(fā)展年輕黨員，發(fā)展一線黨員，黨的大門始終是敞開的。要注重對積極分子的培養(yǎng)、教育，成熟一個發(fā)展一個，使我們的黨永遠保持青春和活力。

4、加強基層組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。我們要配齊配強基層黨組織，尤其是支部書記要把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、堅持原則、稟公辦事、德才兼?zhèn)涞狞h員選拔到支部書記崗位，真正發(fā)揮基層黨支部的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨的建設奠定牢靠的基石。

5、整頓黨的隊伍，保持黨的純潔性。我們黨組織隊伍主流是好的，但也確實在個別黨員身上存在著諸多問題。有失去黨員先進性的黨員，有不履行黨員義務的黨員，有長期不參加組織生活的黨員，有敗壞黨的形象和威望的黨員，有背離組織原則走上違法犯罪的黨員，這些黨員如不及時清除，將會給黨組織乃至黨的事業(yè)帶來極壞的影響和重大的損失。我們必須不失時機地將他們清除黨的隊伍，以保持我們黨的純潔性。

第八、樹立新世紀形象，進一步加強干部隊伍建設

偉大領袖早就說過，“政策路線確定之后，干部就是決定因素”。今天在座的都是西集的各級領導，是西集人民的精英，西集的事業(yè)靠這些人去謀劃，西集的各項工作需要這些人去落實，西集的輝煌靠這些人去創(chuàng)造。為了適應新形勢的發(fā)展，為了在改革之中不落伍，為了在大浪淘沙之中不掉隊，我們各級干部必須做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象：

內(nèi)強素質(zhì)。就是我們要不斷提高政策理論水平和綜合素質(zhì)，加強學習，做到向書本學習，學習先進的科學文化知識，學習黨的現(xiàn)行方針政策，使自已在思想上能夠跟上時展的步伐，提高經(jīng)濟管理水平。向身邊的同志學習，學習他們?yōu)槿?、工作、敬業(yè)上的長處，取他之長，補己之短，要堅決丟掉舍我其誰也，始終自我感覺良好的不良心態(tài)。雖然人無完人，但我們要更多地反思自己身上的不足。荀子曰：“每日參者乎已，則知明而行無過矣”。就是說，每天每日每個人都要反思自己一天的行為有無過錯，有則改之，無則加勉，才能做到一生的行為沒有過錯或少有過錯。謙虛使人進步，驕傲使人落后。希望我們?nèi)w干部必須時刻保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁，時刻站在講政治的高度對待工作，對待處事，修煉自己的情操，磨煉自己的意志，使自己的綜合素質(zhì)不斷提高。

外樹形象。就是我們要把自己同西集緊緊聯(lián)系起來，我們的為人、處事、工作代表著西集整體干部形象，我們的一言一行都將給西集帶來一定的影響，西集整體形象的好與壞是靠我們在座的每一位去維護。要通過我們的共同努力，讓局外人看到西集各級干部只爭朝夕、蓬勃向上的工作熱情，看到西集干部團結友愛、互幫互助的兄弟感情，看到全鎮(zhèn)人民合力拼搏、奮發(fā)向上的激情。只有這樣，才能創(chuàng)造我們西集的輝煌。這次縣委派我到西集主持全面工作，我要接受西集全體黨員、各級干部和人民群眾對我的考察監(jiān)督。同時，我也要考察和監(jiān)督西集的各級干部和全體黨員。中組部的《干部條例》規(guī)定，提拔使用干部要注重德、能、勤、績四個方面，要向知識化、專業(yè)化、年青化方向發(fā)展，重政績、重工作、重公論。

所說的“德”，就是良好的品德，就是一個人的思想意識和做人的世界觀。一個好人不一定是好官，但一個好官首先必須是好人。我們將提拔和使用的是作風正派、品行端正、為政清廉、無私奉獻的好干部，對那些思想意識不健康，不干事、專門整事的干部堅決開除干部隊伍。希望我們的老干部要保持過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想不退坡，工作不滑坡，保持革命的晚節(jié)，留下美名于后人。對于年輕同志，要積極向上，努力工作，爭取個人的進步。

所說的“能”，就是工作能力和解決問題的能力以及綜合能力。交給你的工作能不能負到責任，能不能為組織負責，為領導負責，交給一攤工作能否拿得起來放得下去，能夠創(chuàng)造性地開展工作，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法和措施，創(chuàng)新地完成組織交給的任務，反之則是無能。用干部的原則就是能者上、平者讓、庸者下，絕不能只當僧佛不念經(jīng)，只燒香火不顯靈。

所說的“勤”，就是敬業(yè)精神，是否踏實工作，任務任怨。五分鐘熱血干不好任何工作，全體干部必須樹堅韌不拔的工作作風，要正確對待坎坷。人的一生不可能一帆風順，要始終保持旺盛的工作熱情，要做到得意之時不忘行，失意之時不氣餒，無論做什么工作都要勤于思考，勤于工作。我們看干部不能看一時一事，而要歷史地看，全面地看，綜合評定考察任用。

所說的“績”，就是干部的政績。其實每項工作都很重要，至于什么職務就是分工不同，只要努力工作，什么崗位都有政績。列車員、清潔工都有全國勞動模范，就看我們?nèi)绾稳Υ?、如何去工作。只要我們每個干部能夠出色地完成黨委、政府交辦的各項工作，只要業(yè)務工作在全縣橫向占位列前，這就是政績。組織和領導就會想到你、看到你、利用你、發(fā)揮你、培養(yǎng)你、重用你。究竟一個人的政績?nèi)绾危切枰慈鐣δ愕脑u價，這就是公論。公論體現(xiàn)公平、公正，百姓的眼睛是亮的，只有通過自己努力的工作和良好的為人，才能換取社會各界對你的正確評價，贏得干部和人民群眾對你的認可。希望我們各級干部都能站在為黨負責、為事業(yè)負責、為工作負責、為西集負責，同時也為自己負責的角度，求真務實地為西集的經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。

三、理順農(nóng)村各種矛盾，迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮

十屆二次人代會給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了亙古未有的發(fā)展機遇，實行糧食的直補給農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟實惠。但也帶來了新一輪的農(nóng)村棘手矛盾，需要各級干部認真解決以下三個矛盾：

一是土地承包法的頒布與農(nóng)村土地承包現(xiàn)實的矛盾。土地承包法出臺之后，由于農(nóng)民負擔的減輕加之糧食價格的上揚，導致外出打工人員紛紛返鄉(xiāng)索要土地，絕大多數(shù)向村里要出土地后轉手賣掉，從中收到效益，農(nóng)村出現(xiàn)了新一輪的土地熱。按照土地法應該還農(nóng)田于百姓，但也決不是誰要都應該給地，省農(nóng)委關于解決這一問題已經(jīng)做了明確鑒復，省政府圍繞《土地承包法》將出臺土地承包細則，我們要以細則為準則，土地承包法是全國性宏觀的，而黑龍江省政府的細則才是我們參照依據(jù)的政策，符合我省實際，二輪土地展包期間，各村甚至各屯的情況都不一致，有的留下了兩個5%，有的甚至將土地全部平分到戶，即使想給補地也沒有地，希望全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一宣傳，能解決的盡力給予解決，不能解決的做好耐心細致的解釋工作，等待省政府的細則出臺。

二是資金匱乏與公益事業(yè)建設的矛盾。農(nóng)村的公益事業(yè)建設項目很多，諸如路、橋、學校建設、溝壑治理環(huán)境、衛(wèi)生改善、植樹造林等等，這些項目都需注入大量的資金，而各級財政又注入不到位，向農(nóng)民酬取又不允許，一事一議農(nóng)民意見不一致，將導致基本建設項目難以實施，甚至出現(xiàn)公益事業(yè)倒退現(xiàn)象，解決問題沒有資金做保證，不解決會出現(xiàn)怨生載道，這是政策問題而不是各級政府的不做為，需要我們向全社會做出正確的解釋。這些問題終將得到政策的支持予以解決。

三是傳統(tǒng)觀念的意識與建設小康社會的矛盾。農(nóng)民受著幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，兩畝地一頭牛，溫飽式的小農(nóng)意識還沒有從根本上打破，雖然經(jīng)過二十幾年的思想解放，還是有一大批農(nóng)民跳不出單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的圈子。同時，農(nóng)民素質(zhì)問題亟待解決，老文盲雖然在逐步減少，但小文盲在不斷增加，仍然有很多農(nóng)民對孩子的教育不重視，初中沒畢業(yè)，甚至小學沒念完便回家務農(nóng)。在科學技術飛速發(fā)展的今天，在全面建設小康社會的時代，農(nóng)民素質(zhì)必須全力提高，小農(nóng)意識必須徹底根除，以適應創(chuàng)新發(fā)展時代的要求。

一年之際在于春，備春耕生產(chǎn)關系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗。今年備春耕生產(chǎn)要突出四項工作重點：

一是要用科技的理念去抓備春耕。要選擇優(yōu)質(zhì)、高效的優(yōu)良品種，要采用先進的生產(chǎn)栽培模式，要加大科技長入農(nóng)業(yè)的速度，要謹防假種、假肥、假藥、坑農(nóng)、害農(nóng)，教育廣大農(nóng)民增強自我保護意識，防止吃虧上當，給全年帶來不應有的損失。

二是要認真解決貧困戶的備春耕。貧困戶是弱勢群體，一直是黨和各級政府十分關注的熱點，同時他們也是工作的難點，無論是什么原因貧困，他們畢竟是我們社會主義大家庭的成員，在他們最困難的時候，要充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越和黨的溫暖，必須竭盡全力幫他們種上地、種好地，要求全社會都來關心和愛護他們。會后黨委、政府將組織全體鎮(zhèn)干部深入到村，采取一幫一的辦法解決貧困戶的生產(chǎn)、生活難題，同時也要求鎮(zhèn)直單位和各個企業(yè)的領導自覺行動起來，到農(nóng)村去，到貧困戶家中去，自覺參加發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“大合唱”。

三是要搶前抓早，備春耕早準備，春耕早起動。歷年的實踐告訴我們，適時搶早都是經(jīng)驗，拖后就是教訓，早種一天、早收十天的道理大家都知道，根據(jù)節(jié)氣的變化，及時除茬整地，及時頂凌打垅，及時播種，確保一次播種保全苗。

四是要堅持高標準。高標準是保證高產(chǎn)出的基礎，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期是一年，一時的失誤導致一年的后悔，甚至帶來幾年難以彌補的損失。要動員廣大農(nóng)民在投入上高標準，在整地上高標準，在種植上高標準，在管理上高標準，奪得全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收。

同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好形勢已經(jīng)來到，振興繁榮西集的指導思想、工作思路已經(jīng)敲定，建設興旺發(fā)達西集鎮(zhèn)的序幕已經(jīng)拉開，全面建設小康社會的號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市、縣等有關部門大力支持下，經(jīng)過西集全體黨員、各級干部、各界人士和廣大人民群眾的開拓進取，與時俱進，奮力拼搏，艱苦奮斗，迎難而上，就一定能創(chuàng)造西集更加美好的未來!