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同志們:
按照交通部和省委省政府的要求,今天我們舉行全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:按照中央、交通部和省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求,部署全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)改革發(fā)展,推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為順利實(shí)施交通“十一五”規(guī)劃,打造和諧交通、平安交通、廉政交通打下良好基礎(chǔ)。下面,我就治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。
今年年初,總書記在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話,指出要“認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件”。2月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)〔2006〕9號(hào))。2月15日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求各級(jí)政府將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為2006年廉政建設(shè)的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。3月14日、3月17日,省委省政府、交通部分別召開了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議,章猛進(jìn)副省長(zhǎng)、李盛霖部長(zhǎng)作了重要講話,全面部署了治理工作。中央、交通部和省委省政府也都已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我在今年全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上已提出了要認(rèn)真治理商業(yè)賄賂問題,今天又召開大會(huì)進(jìn)行專門動(dòng)員布置,就是要和大家一起進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,進(jìn)一步提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感,采取有力措施,切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
(一)治理商業(yè)賄賂是維護(hù)廣大人民群眾切身利益,構(gòu)建和諧交通的重要措施。構(gòu)建和諧交通,是交通系統(tǒng)落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作的具體措施,是交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和要求,和與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神背道而馳,也損害了交通的行業(yè)形象。只有切實(shí)治理商業(yè)賄賂,消除交通行業(yè)的不和諧因素,堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能為構(gòu)建和諧交通、弘揚(yáng)浙江交通精神、樹立“無私奉獻(xiàn)先行官、一心為民孺子牛”的先鋒形象打下扎實(shí)基礎(chǔ),為交通事業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,推動(dòng)浙江交通又快又好地發(fā)展。
(二)治理商業(yè)賄賂是維護(hù)交通建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,推進(jìn)交通改革發(fā)展的內(nèi)在要求。我省交通事業(yè)發(fā)展較快、改革較早,交通市場(chǎng)較為活躍,但是適應(yīng)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策措施、體制制度還不盡完善,在某些環(huán)節(jié)一定程度上存在著商業(yè)賄賂現(xiàn)象。如在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,招投標(biāo)中的“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”,設(shè)備材料采購中的私人回扣,設(shè)計(jì)變更、資金撥付、監(jiān)理檢查中有關(guān)人員收受賄賂,以及交通運(yùn)輸市場(chǎng)“炒賣客運(yùn)線路”等等,違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則,破壞了交通市場(chǎng)秩序,影響了工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,形成了制約交通健康發(fā)展的隱患和“毒瘤”。只有自覺遵循和運(yùn)用交通改革發(fā)展的客觀規(guī)律,下大力氣認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,才能進(jìn)一步形成和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置交通資源方面的積極作用,才能進(jìn)一步推動(dòng)我省交通市場(chǎng)體系發(fā)育成長(zhǎng),進(jìn)一步解放交通行業(yè)的生產(chǎn)力,真正使我省交通工作走在全國同行業(yè)的前列。
(三)治理商業(yè)賄賂是推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動(dòng)中,但也與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有關(guān)。從交通系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗案件來看,絕大部分和商業(yè)賄賂有直接的關(guān)系。商業(yè)賄賂不僅是消極腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪滋生的一大源頭,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大公害,而且直接毒害了我們的干部,影響了交通行業(yè)的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。近年來,我省交通系統(tǒng)實(shí)施了廉政保障工程,初步構(gòu)建了懲防體系,在治理商業(yè)賄賂方面做了一些工作,廉政情況總體良好,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂是主要的腐敗類型,給工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)帶來了極大的危害。中央、交通部和省委省政府提出治理工程建設(shè)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為十分必要、十分及時(shí),完全符合我省交通行業(yè)的實(shí)際。我們必須嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通各項(xiàng)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處交通部門工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄等行為。既要充分發(fā)揮我省交通系統(tǒng)懲防體系、廉政保障工程的作用,迅速推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,又要通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,不斷深化廉政保障工程,進(jìn)一步完善廉政保障的綜合體系。
全省交通系統(tǒng)各單位各部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳教育工作,學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”的論述,宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的重大意義,學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),推進(jìn)交通黨員干部隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),讓廣大交通干部職工和交通行業(yè)從業(yè)人員接受教育、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。
二、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決遏制交通系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為。
根據(jù)中央、交通部和省委省政府的部署,我省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施交通“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越這一目標(biāo),依照國家有關(guān)法律法規(guī)、交通部和浙江省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案以及《省交通廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(試行)》,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、重在實(shí)效,堅(jiān)決糾正交通行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為,堅(jiān)決依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;通過集中整治,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢(shì)頭,逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各類行為;通過深化改革,完善制度,建立健全交通建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)誠信體系,不斷鏟除交通行業(yè)商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。
交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是:建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓以及交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂;堅(jiān)決糾正交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。
通過專項(xiàng)治理,我們要努力達(dá)到如下目標(biāo):交通經(jīng)營領(lǐng)域特別是交通工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、設(shè)備材料采購等方面的商業(yè)賄賂現(xiàn)象得到遏制;工程招投標(biāo)、工程分包、物資采購、設(shè)計(jì)變更、依法行政等環(huán)節(jié)的行為更加規(guī)范;交通從業(yè)人員的信用意識(shí)、道德意識(shí)和法制意識(shí)得到增強(qiáng);施工、監(jiān)理、道路運(yùn)輸企業(yè)誠信體系基本建立,建設(shè)單位的市場(chǎng)行為和運(yùn)輸市場(chǎng)行為得到規(guī)范,初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)要求和交通工作實(shí)際,這次專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段,時(shí)間是3月份。省廳出臺(tái)《浙江省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。各市交通局(委)、廳管廳屬各單位要結(jié)合本單位本部門實(shí)際,制定具體工作方案,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳教育,引導(dǎo)干部職工廣泛參與,在全行業(yè)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。第二階段,是自查自糾和依法查處階段,時(shí)間是4月至9月份。各單位各部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,對(duì)涉案人員實(shí)事求是、依法依紀(jì)進(jìn)行查處。第三階段,是鞏固提高階段,時(shí)間是10月至12月份。要對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善各類制度,強(qiáng)化監(jiān)管,懲防并舉,建立健全交通行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)有機(jī)整體,三個(gè)階段的工作必須統(tǒng)籌布置、系統(tǒng)推進(jìn)。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理與完善懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合、與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合、與治理行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合、與建立建設(shè)市場(chǎng)誠信體系相結(jié)合、與深化改革建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,做到邊教育、邊治理、邊整改、邊查處、邊提高。
同時(shí)還必須突出工作重點(diǎn),就是把第二階段的自查自糾和依法查處作為整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn),特別要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
(一)在工作落實(shí)中處理好全面自查與督促檢查的關(guān)系。各單位各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,以積極主動(dòng)的態(tài)度,按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織自查,全面摸清本單位本部門違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則等涉及不正當(dāng)交易、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的形式、手段和人員等基本情況,認(rèn)真分析本單位、本部門涉及商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和主要特點(diǎn),重點(diǎn)研究規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動(dòng)是否規(guī)范,確切找準(zhǔn)防治商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行為主體。各市交通局(委)要組織所屬企事業(yè)單位認(rèn)真做好自查工作。
在自查自糾過程中,必須全過程地加強(qiáng)督促檢查,才能保證治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。省廳將適時(shí)組織力量對(duì)各市各單位各部門自查自糾工作進(jìn)行督促檢查,各市、縣(市、區(qū))交通主管部門要抓好轄區(qū)內(nèi)自查自糾的督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)治理工作的宣傳發(fā)動(dòng)情況、主要問題的整改情況、涉及商業(yè)賄賂人員的處理情況的督促檢查,對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題、我行我素和紀(jì)律處分不落實(shí)的,要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
(二)在治理工作中處理好解決當(dāng)前問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理部門要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,對(duì)當(dāng)前交通行業(yè)中存在的普遍問題進(jìn)行整改,并督促有關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為。要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)廉政雙合同制、重大項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、全程跟蹤審計(jì)制、非政府采購大宗物品公示制等一系列行之有效的廉政建設(shè)制度,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要敢抓敢管、敢于碰硬,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,準(zhǔn)確查找問題原因,迅速落實(shí)整改措施。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中,通過及時(shí)解決當(dāng)前存在的問題,取得治理工作的階段性成果,擴(kuò)大聲勢(shì)、鼓舞士氣,積小勝為大勝,逐步摸索出交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的基本規(guī)律和有效方法。
在抓緊解決當(dāng)前問題的同時(shí),還必須把集中整治與構(gòu)建具有浙江交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,結(jié)合《實(shí)施意見(試行)》的要求,建立健全交通系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治商業(yè)賄賂,避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。一是要抓好制度建設(shè)。毫不放松地抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政制度的完善和落實(shí),出臺(tái)關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位行為的若干規(guī)定,重點(diǎn)針對(duì)我省交通建設(shè)市場(chǎng)存在的突出問題,在建設(shè)資金、招投標(biāo)、轉(zhuǎn)分包、物資采購、設(shè)計(jì)變更、工程監(jiān)理、廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步修改完善項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理等制度,清理和取締“小金庫”;加快交通建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的誠信體系建設(shè),開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部自律機(jī)制,嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則;制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管。二是要深化管理體制改革。進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng),規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為,深化政務(wù)公開工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通資源的配置機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治有機(jī)結(jié)合起來,加大投融資體制、行業(yè)管理、行政審批等各方面改革創(chuàng)新的力度,從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要樹立社會(huì)主義榮辱觀,以與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神和浙江交通精神作為核心價(jià)值觀,大力建設(shè)“以廉為榮、以貪為恥”、尊廉崇廉的交通廉政文化。繼續(xù)開展多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng),使交通系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)法律意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng),使交通從業(yè)人員樹立正確的經(jīng)營理念,做到公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)守信。要發(fā)揮新聞媒體的作用,對(duì)交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鲌?bào)道,形成正確和積極的輿論導(dǎo)向。
(三)在政策處理中把握好嚴(yán)肅處理與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。在專項(xiàng)治理工作中,要重視寬嚴(yán)相濟(jì)政策的運(yùn)用。對(duì)影響惡劣的商業(yè)賄賂行為和涉案人員要嚴(yán)肅處理,與此同時(shí),要正確把握政策界限,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,盡可能減少抵觸情緒,化消極因素為積極因素。
自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度,予以區(qū)別對(duì)待,原則上自查從輕、被查從嚴(yán),具體按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問題,但在6月底前能夠主動(dòng)講清問題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,自我改正,并積極退款的,可依法依規(guī)從輕、減輕或免于處罰處分。要組織力量排查線索,認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度。重點(diǎn)查辦交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中,在招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資設(shè)備采購、資金撥付、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)謀取非法利益的各類違紀(jì)違法案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部及其他人員利用手中權(quán)力接受商業(yè)賄賂的案件。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào),并積極配合有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)予以查處。
為方便群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂的有關(guān)情況,省廳將向社會(huì)公布舉報(bào)電話,省廳的舉報(bào)電話是0571-87813859。各市交通局(委)、省公路局、省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)站也要公布舉報(bào)電話。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速有效地開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),工作難度大、要求高。各級(jí)交通主管部門要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度,深刻領(lǐng)會(huì)治理商業(yè)賄賂的深遠(yuǎn)意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、交通部和省委省政府的決策和部署上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的迅速有效開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào)。省廳已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),張治中、張建康、卞鈞霈同志任副組長(zhǎng),廳管廳屬有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張建康同志兼任辦公室主任,日常工作由廳監(jiān)察室承擔(dān)。各市交通局(委)、廳管廳屬單位也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,為順利開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。各市交通局(委)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作;省公路局負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目及指導(dǎo)本系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作;省港航局、廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作;廳直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)廳管廳屬各單位和廳機(jī)關(guān)的專項(xiàng)治理工作;駐廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的檢查督促及重大案件的查處。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要相互配合,交通各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。各級(jí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要結(jié)合本單位本部門實(shí)際制定實(shí)施辦法,對(duì)本單位本部門本行業(yè)的治理工作情況進(jìn)行分析研究,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見和工作要求,同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)治理辦之間、治理辦與各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)治理工作重要部署的貫徹落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理部門要明確責(zé)任要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互配合、通力合作,合力抓好治理方案的落實(shí)。各市交通局(委)和廳管廳屬單位要定期向省廳報(bào)告治理工作的最新進(jìn)展情況。從3月份開始,每個(gè)月底都要把開展工作情況書面報(bào)告廳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重要情況要及時(shí)報(bào)告。各級(jí)交通部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府開展治理工作,同時(shí)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、工商等機(jī)關(guān)和部門的溝通配合,做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),共同治理商業(yè)賄賂。對(duì)治理工作不力、造成不良后果的,要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督查,注重行業(yè)指導(dǎo)。省廳將對(duì)各市交通局(委)、廳管廳屬各單位開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理部門要抓好對(duì)本地區(qū)和本行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查,特別是要對(duì)工作進(jìn)展慢、重點(diǎn)不突出、成效不明顯的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤整改。要分層次、有重點(diǎn)地開展治理工作調(diào)研,全面掌握治理商業(yè)賄賂的新情況新問題,求真務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo),及時(shí)提出對(duì)策措施和指導(dǎo)性意見。要總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法、發(fā)揮典型示范作用,同時(shí)也要通報(bào)反面案例、進(jìn)行警示教育,推動(dòng)治理工作深入開展。
同志們,交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們按照中央、交通部和省委省政府的部署,強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊結(jié)合交通實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),努力取得治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的明顯成效,為全面完成交通“十一五”規(guī)劃開局之年、交通“六大工程”合力攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保障。