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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)座談會(huì)，主要目的是交流城鄉(xiāng)文明共建的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)。

剛才，11個(gè)市級(jí)以上文明單位分別和儀征市新集鎮(zhèn)11個(gè)村、學(xué)校和醫(yī)院簽訂了協(xié)議，儀征市委常委、宣傳部長(zhǎng)趙明、市農(nóng)工辦熊主任、新集鎮(zhèn)黨委書記崔學(xué)鋒就城鄉(xiāng)文明共建工作發(fā)表了講話，共建單位的同志也結(jié)合創(chuàng)建工作，談工作，談看法，談思路和打算，講得很好。

我市城鄉(xiāng)文明共建工作從今年6月份啟動(dòng)以來(lái)，總的看，進(jìn)展是順利的。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

市文明辦和各縣市區(qū)文明辦做了大量深入細(xì)致的組織協(xié)調(diào)工作。市文明辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“城鄉(xiāng)文明共建工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，編發(fā)了5期城鄉(xiāng)文明共建簡(jiǎn)報(bào)，牽線搭橋共建對(duì)象，掀起了城鄉(xiāng)文明共建結(jié)對(duì)高潮。

各縣市區(qū)文明辦也十分重視城鄉(xiāng)文明共建工作，紛紛召開(kāi)職能部門、街鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署落實(shí)共建任務(wù)，動(dòng)員方方面面的力量參與和支持共建活動(dòng)，為高標(biāo)準(zhǔn)完成共建任務(wù)提供了保證。

參與城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)單位熱情十分高漲。省、市級(jí)文明單位和行業(yè)積極主動(dòng)地到結(jié)隊(duì)村去了解情況，明確工作思路，商定協(xié)議內(nèi)容，這些為下一步開(kāi)展共建打下了很好的基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前275家省級(jí)以上文明單位、文明行業(yè)已明確結(jié)隊(duì)對(duì)象和簽訂協(xié)議有269家，達(dá)總數(shù)的97.8％，未明確結(jié)隊(duì)對(duì)象的僅為2.18％。另外，還有不少縣市級(jí)文明單位加入到城鄉(xiāng)文明共建的行列之中。

這幾個(gè)方面的工作都促成了城鄉(xiāng)文明共建工作的良好開(kāi)局。我們希望大家繼續(xù)保持和鞏固已有的良好工作態(tài)度，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作做好。

下面我講三點(diǎn)想法和意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把城鄉(xiāng)共建工作擺上重要位置

開(kāi)展城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)，這是貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村整體文明程度的重要形式。我們?cè)谵r(nóng)村開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)搞了很多年，形成了一整套行之有效的方式方法，也產(chǎn)生了不少先進(jìn)典型，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用，這些經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。現(xiàn)在，我們是在面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)的條件下開(kāi)展城鄉(xiāng)文明共建的，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也就更高了，需要協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮各個(gè)方面的力量。正是基于這樣考慮，我們才把開(kāi)展城鄉(xiāng)共建作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

開(kāi)展城鄉(xiāng)共建，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了比較快的發(fā)展，城市環(huán)境面貌和基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善。但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展還存在一定的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村整體文明程度是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。我們要通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。這個(gè)過(guò)程需要城市各方面的支持和配合，特別是需要各級(jí)文明單位的支持與參與。

開(kāi)展城鄉(xiāng)共建，有利于提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。參與共建的各個(gè)文明單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)、職工隊(duì)伍教育等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與全市其他單位相比、與農(nóng)村地區(qū)相比，他們擁有管理、信息、資源等諸多優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)村開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)所必需的資源，文明單位開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村可以得到運(yùn)用和推廣，有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村有著廣闊的市場(chǎng)，隨著黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，他們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展共建活動(dòng)，有利于資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮，也有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的目的。

開(kāi)展城鄉(xiāng)共建，有利于樹(shù)立企業(yè)和行業(yè)的社會(huì)形象，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的全面發(fā)展。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家或管理者在致力于抓好自身發(fā)展的同時(shí)，一定會(huì)十分重視塑造本企業(yè)、本行業(yè)的社會(huì)形象，積極支持和參與社會(huì)公益活動(dòng)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。積極參與城鄉(xiāng)共建，是各企業(yè)、各行業(yè)服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要形式，尤其對(duì)文明單位來(lái)說(shuō)，更充分體現(xiàn)了企業(yè)享有的社會(huì)榮譽(yù)、社會(huì)資源和社會(huì)責(zé)任的高度統(tǒng)一。

開(kāi)展城鄉(xiāng)共建，也有利于積累共建經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建水平。參與城鄉(xiāng)共建的單位有利于探索和積累共建精神文明的經(jīng)驗(yàn)，做好示范帶動(dòng)，為今后開(kāi)展各類共建活動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，文明城市建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代化、城市化的要求，建立城鄉(xiāng)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將城市文明輻射到農(nóng)村地區(qū)。這也是一個(gè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

組織開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望參與共建的文明單位高度重視這項(xiàng)工作，把它擺上重要位置，認(rèn)真組織好、落實(shí)好，爭(zhēng)取出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

二、豐富共建內(nèi)涵和形式，把城鄉(xiāng)文明共建任務(wù)落到實(shí)處

城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)要在各級(jí)文明委的組織協(xié)調(diào)下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以“思想道德共教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促、文明新風(fēng)共倡、文化活動(dòng)共辦、文明創(chuàng)建共抓”為主要內(nèi)容，本著真心幫、量力行、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、辦實(shí)事、顯特色、重堅(jiān)持的原則，謀求與共建村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局、農(nóng)民增收的新途徑、村容村貌的新變化、社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的新風(fēng)尚、基層組織建設(shè)新機(jī)制上求突破，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培育新農(nóng)民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)，就是要圍繞上述目標(biāo)，發(fā)揮文明單位所具有的優(yōu)勢(shì)，努力探索共建形式，大膽創(chuàng)新共建機(jī)制，形成具有**特色的城鄉(xiāng)共建精神文明的新路子。

要發(fā)揮文明單位在信息、資源和人才方面的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村制訂發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入。要圍繞建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等特色農(nóng)業(yè)，認(rèn)真處理“三廢”問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)用工需要和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，協(xié)助農(nóng)村加強(qiáng)青壯年富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。

要發(fā)揮文明單位在精神文明建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，從滿足村民的精神文化需求出發(fā)，協(xié)助農(nóng)村建設(shè)和完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，組織開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)村群眾的精神文化生活。要組織開(kāi)展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)和創(chuàng)評(píng)“文明戶”、“五好家庭”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里友愛(ài)、扶弱助殘的村風(fēng)民風(fēng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的道德規(guī)范和文明行為習(xí)慣，努力提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明素質(zhì)。

要發(fā)揮文明單位在企業(yè)和行業(yè)管理方面的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村制訂村規(guī)民約、建立各類群眾性道德教育和自律組織，引導(dǎo)和規(guī)范村民的日常行為。要進(jìn)一步健全完善村務(wù)管理機(jī)制，建立健全村委會(huì)的村民選舉制度、村民代表會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束。要下大力氣解決農(nóng)村普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象，集中力量抓好整治，徹底清除村內(nèi)的各類違法建設(shè)和建章建筑。要重點(diǎn)抓好公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生工作，要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，抓好環(huán)境綠化美化工作，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的村居環(huán)境。

在城鄉(xiāng)文明共建工作中，各地村鎮(zhèn)也要充分發(fā)揮積極主動(dòng)作用及其優(yōu)勢(shì)，正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理好精神與物質(zhì)的關(guān)系。城鄉(xiāng)文明共建工作根本目的是：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，全面提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平。共建工作的主要任務(wù)是：滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，為構(gòu)建和諧農(nóng)村打牢共同思想基礎(chǔ)、營(yíng)造和諧輿論環(huán)境、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、培育文明道德風(fēng)尚、創(chuàng)造良好文化條件。通過(guò)共建讓老百姓滿意并得到實(shí)惠,讓雙方得到共同發(fā)展,取得物質(zhì)和精神雙豐收。二是正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是關(guān)鍵,是第一位的,外因是條件,是第二位的。事物的發(fā)展總有內(nèi)因和外因,而內(nèi)因是占主導(dǎo)地位的。在城鄉(xiāng)文明共建工作中，文明單位是外因，農(nóng)民參與是內(nèi)因。文明單位要發(fā)揮重要作用，但不可替代廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。如果農(nóng)民群眾不把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成自己的事情，就難以取得好的效果。如果農(nóng)民把城鄉(xiāng)文明共建看作是政府強(qiáng)加給他們的任務(wù)，或者是政府的形象工程，城鄉(xiāng)文明共建就難以取得成效。因此，要讓農(nóng)民群眾真正意識(shí)到城鄉(xiāng)文明共建工作是自己的事情，發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。三是正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。城鄉(xiāng)文明共建不是短期行為，至少是“十一五”期間的一項(xiàng)重要工作。有些工作不是一蹴而就、立竿見(jiàn)影的，比如說(shuō)提高農(nóng)民文明素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。所以，推進(jìn)眼前的工作，必須胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須從完成眼前工作開(kāi)始。只考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)而不抓眼前，任何長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)都只能是海市蜃樓；只顧眼前而不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，眼前的工作就容易變成短期的行為。因此，在城鄉(xiāng)文明共建工作過(guò)程中，一定要把眼前的工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)緊密地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明、和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，有些單位開(kāi)展共建活動(dòng)剛剛起步，還沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，我想剛開(kāi)始可以從“四個(gè)一”入手，就是：1、作一次交流商討。共建雙方要安排一次見(jiàn)面，相互交流本單位基本情況，商討共建意向。2、訂一個(gè)創(chuàng)建規(guī)劃。聯(lián)合制訂結(jié)對(duì)村文明創(chuàng)建規(guī)劃，明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施。3、簽訂一個(gè)協(xié)議。通過(guò)雙方的溝通、協(xié)調(diào)，本著“共同促進(jìn)、共同發(fā)展”的原則，擬定文明共建協(xié)議，進(jìn)一步明確了雙方在共建中的權(quán)利、義務(wù)。4、辦一件實(shí)事工作。文明單位要幫助行政村辦一件力所能及的實(shí)事，如助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行等，以良好的開(kāi)端啟動(dòng)結(jié)對(duì)共建。

總之，城鄉(xiāng)文明共建要按照“思想道德共教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促、文明新風(fēng)共倡、文化活動(dòng)共辦、文明創(chuàng)建共抓”的要求，在推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫；在加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)上下功夫；在促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上下功夫；在倡導(dǎo)健康生活方式上下功夫；在提高文明創(chuàng)建水平上下功夫。城鄉(xiāng)文明共建的內(nèi)涵是豐富的，形式也是多樣的，但根本的還是要講求實(shí)效，不搞花架子。參與共建的單位和村，要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，按照市文明委的要求，建立共建班子，共同研究制定可行的共建方案，將城鄉(xiāng)共建活動(dòng)抓實(shí)做好，探索出新的經(jīng)驗(yàn)。

三、關(guān)于共建活動(dòng)的幾點(diǎn)要求

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。城鄉(xiāng)共建活動(dòng)是為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，各個(gè)共建部門一定要把共建工作納入到本單位精神文明創(chuàng)建活動(dòng)整體安排中，切實(shí)納入日程，擺上位置，真真正正把這項(xiàng)工作抓起來(lái)。各個(gè)共建單位要抓緊時(shí)間和共建對(duì)子進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系，溝通情況，確定具體共建內(nèi)容和措施。

抓好活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。各個(gè)共建單位要組織廣大干部職工參與到共建活動(dòng)中，創(chuàng)造性地開(kāi)展各種形式的共建活動(dòng)，為共建活動(dòng)提供必要的人力、物力、智力和財(cái)力的保障，切實(shí)保證共建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。同時(shí)，要把共建活動(dòng)同本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在共建活動(dòng)中提高本單位精神文明創(chuàng)建水平。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考評(píng)。市文明委將把城鄉(xiāng)共建活動(dòng)作為各單位精神文明建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，年底將結(jié)合申報(bào)評(píng)選文明單位一起進(jìn)行檢查考核，把這項(xiàng)活動(dòng)做為考核和評(píng)價(jià)文明單位晉檔升級(jí)的重要條件和依據(jù)，實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)于共建活動(dòng)任務(wù)完成不好的單位將不予推薦命名文明單位或進(jìn)行摘牌處理；對(duì)于共建活動(dòng)完成出色的單位，可作為推薦破格晉級(jí)的重要依據(jù)。各個(gè)共建單位在共建活動(dòng)中要注意與縣市區(qū)文明辦的溝通，及時(shí)準(zhǔn)確地反映共建活動(dòng)工作的進(jìn)展情況。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出品牌。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)載體，不斷總結(jié)城鄉(xiāng)文明共建的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出自己的品牌，培育一批在全國(guó)、全省領(lǐng)先的典型。市文明辦將不定期發(fā)放“精神文明簡(jiǎn)報(bào)”，及時(shí)推廣大家的經(jīng)驗(yàn)和做法，以提高我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平。

同志們，各級(jí)文明單位積極參與共建活動(dòng)，這是高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的極為有利的條件。我們希望共建雙方迅速行動(dòng)起來(lái)，本著互幫互學(xué)、互惠互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極開(kāi)展共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)，全面共建，共同提高”的目標(biāo)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全市農(nóng)村精神文明建設(shè)整體水平的提高。

謝謝大家。