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檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言

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檢察院接受人大監(jiān)督履行法律監(jiān)督職責(zé)情況的的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

這次市委召開人大工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。檢察事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,人大及其常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其工作人員履行監(jiān)督職能,是對(duì)檢察工作的最好關(guān)心和支持。我們檢察機(jī)關(guān)一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)富強(qiáng)和諧新壽光做出積極努力。

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)在,我就市檢察院近年來接受人大監(jiān)督,履行法律監(jiān)督職責(zé)情況以及學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神作一發(fā)言。

一、深化認(rèn)識(shí),健全機(jī)制,積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)必須始終遵循的政治原則和憲法義務(wù)。(來自)近年來,市檢察院以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表負(fù)責(zé)的觀念,牢固樹立“監(jiān)督就是關(guān)心,監(jiān)督就是幫助,監(jiān)督就是支持”的思想,把積極爭取和自覺接受人大監(jiān)督,作為提高法律監(jiān)督能力、做好檢察工作的重要保障,不斷規(guī)范接受監(jiān)督的形式,拓寬接受監(jiān)督的渠道,確保了檢察工作深入健康發(fā)展。

(一)健全工作報(bào)告制度,自覺主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。牢固樹立“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督”的觀念,在堅(jiān)持每年向人代會(huì)作工作報(bào)告這一法定形式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善了全面工作定期匯報(bào)、主要工作專題匯報(bào)、重大案件及時(shí)報(bào)告、交辦案件優(yōu)先查報(bào)等一系列工作報(bào)告制度,使報(bào)告工作、接受監(jiān)督逐步走上了經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化的軌道。去年以來,我們向市人大及其常委會(huì)先后報(bào)告了查辦職務(wù)犯罪工作、檢察派出機(jī)構(gòu)建設(shè)、偵查監(jiān)督工作以及高檢院和省、市院重要會(huì)議、重大部署等情況,市人大及其常委會(huì)高度重視,認(rèn)真審議研究,提出了重要意見,為我們進(jìn)一步抓好工作指明了方向。

(二)創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。市檢察院制定并落實(shí)了《進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)工作的意見》等制度規(guī)范,配備專職人員具體負(fù)責(zé),積極主動(dòng)地開展與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作。檢察長和部門負(fù)責(zé)人,每人與10名人大代表建立了直接聯(lián)系,聘請(qǐng)了名人大代表為執(zhí)法監(jiān)督員,及時(shí)聽取批評(píng)、意見和建議。在今年開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我們向駐壽全國人大代表和省、市人大代表發(fā)放征求意見函封,召開座談會(huì)次,登門走訪人次,征求意見建議余條,對(duì)于我們切實(shí)找準(zhǔn)隊(duì)伍和執(zhí)法中存在的問題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,起到了重要作用。

(三)健全反饋和備案制度,認(rèn)真辦理人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng)。制定了《關(guān)于辦理交辦案件的暫行規(guī)定》,實(shí)行專人登記、呈報(bào)、移送、協(xié)調(diào)、催辦、督辦和反饋。凡人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件,都嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)交辦案件的期限要求,確保案件在規(guī)定的期限內(nèi)查結(jié),不能按期查結(jié)的及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況及原因。去年以來,市檢察院共辦理人大及其常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦案件件,已辦結(jié)件,都及時(shí)作了反饋。

二、緊緊依靠人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持,認(rèn)真做好各項(xiàng)檢察工作

人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持,直接體現(xiàn)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)檢察事業(yè)的關(guān)心與厚愛;人大代表的意見建議,反映了人民群眾對(duì)檢察工作的要求和期望。近年來,我們堅(jiān)持把爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持,作為檢察事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),大力加強(qiáng)自身建設(shè),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展作出了積極努力。

(一)以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo),充分履行檢察職責(zé)。一是不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。市檢察院緊跟市委關(guān)于抓住新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧**”等重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能,為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的意見》,圍繞我市實(shí)際情況,制定了《**市人民檢察院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)40條》,并用心用力抓好落實(shí),取得了良好成效。二是加大辦案力度。積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,集中開展處理涉法上訪工作,妥善解決了一批久訴不息的上訪問題;突出查辦了一批嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展;切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,依法監(jiān)督辦理了一批群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)影響大的案件,在維護(hù)公平正義、促進(jìn)司法公正中發(fā)揮了積極作用。三是努力增強(qiáng)執(zhí)法辦案的效果。注意從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,組織開展了破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪立案監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯人權(quán)犯罪和破環(huán)市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),收到了很好的社會(huì)效果。立案監(jiān)督的馬成搶劫案被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“十大精品”立案監(jiān)督案件。

(二)以提高素質(zhì)能力為核心,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,服務(wù)加快發(fā)展”主題教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),進(jìn)一步樹立了“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,大局意識(shí)和公正意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn),通過積極開展教育培訓(xùn)、大搞崗位練兵、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉等,努力提升隊(duì)伍的整體執(zhí)法素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行省院制定的四個(gè)絕不允許、六條禁令、執(zhí)法作風(fēng)投訴處理辦法等紀(jì)律規(guī)定,實(shí)行檢察長廉潔從檢公開承諾,干警沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

(三)積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。2004年4月以來,我們按照上級(jí)院部署,全面推行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。市委、市人大常委會(huì)對(duì)此高度重視,及時(shí)吸取匯報(bào),研究解決工作中的困難和問題,在人民監(jiān)督員的推薦、選任和經(jīng)費(fèi)保障等方面,給予了有力監(jiān)督支持。共選任5名人大代表和有關(guān)方面人士擔(dān)任人民監(jiān)督員,對(duì)檢察機(jī)關(guān)立查的職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的,以及干警的執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)了對(duì)辦案活動(dòng)的剛性約束。

回顧這些年的實(shí)踐,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,做好新時(shí)期檢察工作,必須始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,這是任何時(shí)候、任何情況下都必須遵循的根本性、方向性的原則,在今后的工作中,必須堅(jiān)定不移、以一貫之地貫徹落實(shí)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)

市委召開這次會(huì)議,對(duì)檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督提出了新的更高要求。我們回去后一定傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,按照這次會(huì)議的部署,切實(shí)履行檢察職能,強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,為我市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧進(jìn)步服務(wù)。

(一)強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,既是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡的法律責(zé)任,也是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的客觀需要。市檢察院一定會(huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把自覺接受人大監(jiān)督和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,堅(jiān)持打擊與服務(wù)、打擊與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果的一致性,更好地為全市加快發(fā)展、建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、構(gòu)建“和諧壽光”服務(wù)。

(二)以人大的監(jiān)督和支持為動(dòng)力,進(jìn)一步提高檢察工作水平。一要堅(jiān)持工作報(bào)告制度,經(jīng)常主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告檢察工作情況、檢察工作的重大部署、重要事項(xiàng)和重大案件,以便人大及其常委會(huì)全面了解檢察工作。緊緊依靠人大的監(jiān)督和支持,進(jìn)一步做好“嚴(yán)打”維護(hù)穩(wěn)定、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作,更好地服從服務(wù)于全市工作大局。二要努力提高辦理人大代表建議和人大交辦案件的效率和質(zhì)量。自覺完成人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以人大和人大代表的滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保各類交辦事項(xiàng)落到實(shí)處。三要切實(shí)加強(qiáng)同人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系。要進(jìn)一步拓展與人大代表聯(lián)絡(luò)的渠道和方式,為人大代表了解檢察工作情況創(chuàng)造條件,誠心誠意地聽取意見、建議和批評(píng),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

(三)以人大的監(jiān)督和支持為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。經(jīng)常性地向人大及其常委會(huì)報(bào)告檢察隊(duì)伍建設(shè)的情況,聽取人大代表對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)提出的意見和建議,對(duì)檢察隊(duì)伍中存在的問題要高度重視,認(rèn)真處理,絕不護(hù)短。把院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為接受人大監(jiān)督的重點(diǎn),堅(jiān)決糾正執(zhí)法辦案中存在的突出問題,從嚴(yán)治檢,長抓不懈。

(四)充分履行檢察職能,堅(jiān)決維護(hù)人大權(quán)威和人大代表的權(quán)利。自覺擺正決定與執(zhí)行的關(guān)系,充分尊重人大的決定權(quán),特別是人大決定要求糾正檢察工作中的問題,對(duì)檢察機(jī)關(guān)某項(xiàng)工作作出的決議,都要高度重視,認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格按照法定期限和程序辦理,并及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況,自覺維護(hù)人大決定的權(quán)威性。要認(rèn)真履行職能,配合有關(guān)部門,維護(hù)人大代表的合法權(quán)益,對(duì)破壞人大代表的選舉,侵害人大代表人身權(quán)利、民主權(quán)利,以及阻礙人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)的行為,要充分運(yùn)用檢察職能,堅(jiān)決依法查處,為人大代表依法履行職責(zé)提供法律保障。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大工作,是實(shí)行依法治國,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要。市檢察院將按照這次會(huì)議的部署,進(jìn)一步強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí),以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),用心工作,用心落實(shí),切實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

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