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同志們：

在本市全面推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，貫徹《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實(shí)國(guó)務(wù)院為期一年的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們?cè)谶@里召開(kāi)商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)很有意義。前面陳耀忠同志對(duì)一年來(lái)商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作作了全面的總結(jié)，我很贊同。示范單位、先進(jìn)個(gè)人、區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，都說(shuō)得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)37家示范單位和22位先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面我就當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作形勢(shì)以及今后的試點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)

我國(guó)加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國(guó)的貿(mào)易國(guó)際化程度不斷提高，附著在商品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也越來(lái)越國(guó)際化。當(dāng)前，以美國(guó)、歐盟、日本為首的發(fā)達(dá)國(guó)家不斷就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與我國(guó)進(jìn)行磋商，要求我國(guó)加大保護(hù)力度，來(lái)華投資的外商也對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為反映強(qiáng)烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)焦點(diǎn)。隨著我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高，美國(guó)頻頻使用"337"條款，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行打壓。今年前8個(gè)月我國(guó)遭美國(guó)"337"調(diào)查的案件有7起，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專家認(rèn)為，這是比反傾銷更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會(huì)公布了其境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃。歐盟經(jīng)過(guò)調(diào)查，確定了一份存在嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象的國(guó)家名單，中國(guó)被列為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標(biāo)。日前，歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司司長(zhǎng)萬(wàn)多能先生來(lái)我局訪問(wèn)，向我局遞交了****年度中國(guó)歐盟商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組報(bào)告，系統(tǒng)地指出了中國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的幾個(gè)問(wèn)題，并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來(lái)，日本各種名義的考察團(tuán)多次訪問(wèn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)，希望以此加強(qiáng)日本企業(yè)在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個(gè)名為IPG的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織，互通信息，加強(qiáng)合作，加大對(duì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)企業(yè)的打擊力度。

從國(guó)內(nèi)情況看，今年以來(lái)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間、5月份總理在意大利首都羅馬訪問(wèn)時(shí)都就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題發(fā)表重要演講。6月下旬總理在山東考察時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚地提出了"世界未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)"的科學(xué)論斷。在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記在講話中指出，要支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，培育自主創(chuàng)新能力，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年4月19日至26日，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的"保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動(dòng)。8月份，國(guó)務(wù)院又成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組，召開(kāi)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并決定從今年9月至明年8月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。日前，高法、高檢公布了司法解釋，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用不斷上升，成為關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和改革開(kāi)放大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，正在抓緊制定國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、認(rèn)清上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委、市政府的高度重視。陳良宇書(shū)記曾經(jīng)批示，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為上?？平膛d市的重要組成部分，作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。今年5月份韓正市長(zhǎng)到我局調(diào)研時(shí)指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，也是投資環(huán)境。近日接到市委宣傳部通知，市委中心組織將在近期組織一次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是科教興市戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。當(dāng)前本市科教興市主戰(zhàn)略正向縱深推進(jìn)，一大批科教興市科技攻關(guān)項(xiàng)目正在實(shí)施，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)在內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)正在加緊建設(shè)，創(chuàng)新體系正在不斷完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要啟動(dòng)實(shí)施。今年9月本市出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，提出了今后7年的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，這是本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作乘勢(shì)而上的重要抓手。我們計(jì)劃推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面分別制定戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，確?！稇?zhàn)略綱要》落到實(shí)處。

但是上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也面臨挑戰(zhàn)，主要有三方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力大。上海外國(guó)駐滬領(lǐng)館眾多，是外商投資企業(yè)的集中地，也是國(guó)際影響較大的城市，國(guó)外對(duì)上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況非常關(guān)注。在這次全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，上海被國(guó)務(wù)院列入重點(diǎn)地區(qū)之一。如何處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系是我們面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)課題。二是企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。與廣東、浙江、江蘇等地相比，上海的國(guó)有企業(yè)比重大。由于體制等原因，一些國(guó)有企業(yè)存在短期行為，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的工作沒(méi)有引起足夠的重視，內(nèi)在動(dòng)力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大集團(tuán)、大企業(yè)較少，面對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司，企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力相對(duì)較弱。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái)廣東、浙江、江蘇、北京等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速。比如：從專利情況看，雖然今年本市專利申請(qǐng)的結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)明專利申請(qǐng)量明顯增加，上海高校、企業(yè)申請(qǐng)量處于全國(guó)前列，但與外省市相比，上海的專利申請(qǐng)總量不太穩(wěn)定。今年前11個(gè)月上海的專利申請(qǐng)總量不到廣東的四成，落后于浙江、江蘇；今年以來(lái)上海發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)較快，但落后于北京、廣東等地。從人才情況看，上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才短缺。以專利行業(yè)為例，目前上海專職專利人270多人，是北京的1/4，而且54.4％年齡在60歲以上，懂技術(shù)、懂法律、懂外語(yǔ)的復(fù)合型人才很少。

三、充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用，繼續(xù)搞好商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)工作

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的根本保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，更是法制經(jīng)濟(jì)，一個(gè)市場(chǎng)能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)，取決于游戲規(guī)則的確立與恪守。隨著各種商品附加值的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的重要組成部分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的存在，不但直接損害消費(fèi)者與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，嚴(yán)重影響廣大科技工作者、企事業(yè)單位創(chuàng)新的積極性，而且嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響投資環(huán)境，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害國(guó)家形象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中非常重要的一環(huán)。上海作為一個(gè)國(guó)際大城市，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)軟環(huán)境，建立協(xié)調(diào)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序顯得尤為迫切和重要。我們?cè)谏虡I(yè)系統(tǒng)開(kāi)展專利試點(diǎn)工作，是上海加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，前一階段試點(diǎn)工作很有成效。下面我對(duì)下階段的試點(diǎn)工作再提幾點(diǎn)希望：

1、縱向指導(dǎo)與橫向溝通相結(jié)合，三家政府單位要形成新合力

一昀矗桃迪低匙ɡ緣愎ぷ髟諫蝦J芯?jí)舣员会、晌rJ惺稱芬┢芳嘍焦芾砭幀⑸蝦J兄恫ň秩業(yè)ノ壞拿芮信浜舷攏⑶業(yè)玫攪飼?shū)、县知识产权編蓾（经委、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志值鬧С趾托?，取得了覛gǖ某杉āT誚窈蟮墓ぷ髦校業(yè)ノ灰徊郊憂亢獻(xiàn)鰨屑痘匾憂慷鄖氐淖菹蛑傅跡?、县知识产权編蓾（经委、经贸委、距崺、史Q芬┢芳嘍焦芾矸志忠慘憂亢嵯蜆低?，芯暽互相配合的工尊惌调机制?BR>2、專利保護(hù)與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合，全市試點(diǎn)工作要再上新臺(tái)階

在前面的總結(jié)中，不少商業(yè)單位都把專利試點(diǎn)工作作為企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專利制度和社會(huì)誠(chéng)信體系都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。專利違法、專利侵權(quán)行為不僅是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，而且也是缺乏誠(chéng)信、破壞社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的具體表現(xiàn)之一。雖然上海市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提高，為增強(qiáng)本市科技創(chuàng)新能力、吸引外商投資以及整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用，但是仍然不同程度地存在著冒充專利、專利侵權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，在某些領(lǐng)域群起侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此外本市涉外侵權(quán)現(xiàn)象也呈上升趨勢(shì)。以上種種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了上海的城市形象和軟環(huán)境的建設(shè)，同時(shí)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)起到了負(fù)面的影響。

如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境，城市社會(huì)信用體系將成為虛無(wú)飄渺的"海市蜃樓"；而脫離城市社會(huì)信用體系的制約，來(lái)談知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑又是"紙上談兵"。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與城市信用體系的建設(shè)和完善是一種"你中有我，我中有你"相輔相成的關(guān)系。

因此，在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)試點(diǎn)單位將專利保護(hù)與誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使全市的試點(diǎn)工作要再上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、專項(xiàng)行動(dòng)與試點(diǎn)工作相結(jié)合，商業(yè)試點(diǎn)單位要樹(shù)立新形象

這次保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，從中央到地方都予以高度重視。國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了電視電話會(huì)議，下發(fā)了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，本市為落實(shí)國(guó)務(wù)院的專項(xiàng)行動(dòng)方案，也制定并下發(fā)了《上海市開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，我們將組織開(kāi)展"上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳衛(wèi)士"、"上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十家先進(jìn)單位"雙十佳（家）活動(dòng)。我認(rèn)為這次評(píng)選出的首批"商業(yè)系統(tǒng)專利保護(hù)工作示范單位"已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，如果能將專項(xiàng)行動(dòng)的要求與試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，那么我想我們商業(yè)試點(diǎn)單位就很有希望成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十家先進(jìn)單位，這樣不僅提升了試點(diǎn)工作水平以及自身管理的含金量，而且將樹(shù)立起本市商業(yè)單位保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新的良好形象。

最后還要布置一項(xiàng)任務(wù)：今天會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)各區(qū)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與各自的區(qū)、縣商委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、局）、食品藥品監(jiān)督管理分局積極聯(lián)系和商議，在1月14日之前向我局政策法規(guī)處上報(bào)第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)單位的名單。各區(qū)、縣可以結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，推薦有一定基礎(chǔ)的商業(yè)單位成為第二批試點(diǎn)單位，中心城區(qū)因其為商業(yè)集聚地，宜適當(dāng)多推薦一些。我們將在春節(jié)后啟動(dòng)第二批商業(yè)系統(tǒng)專利試點(diǎn)單位的工作。

同志們，****年即將過(guò)去，****年即將到來(lái)。祝大家在新的一年中身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！