前言：本站為你精心整理了土地監(jiān)管責(zé)任制建構(gòu)通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

為切實落實好最嚴(yán)格的土地管理制度，構(gòu)建與保障全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相協(xié)調(diào)的土地管理責(zé)任機制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立全方位土地管理共同責(zé)任體系

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化構(gòu)建土地管理責(zé)任機制的重要性。

近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建土地管理責(zé)任機制的通知》（政辦發(fā)〔〕18號），就建立土地管理機制、完善土地管理制度作了明確要求，對加強土地管理責(zé)任體系建設(shè)和工作機制建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用，對落實最嚴(yán)格的土地管理制度具有十分重要的意義。各縣區(qū)政府及市直各部門要認(rèn)真貫徹《通知》精神，準(zhǔn)確把握和全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到文件精神上來。要站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革全局的高度，深刻認(rèn)識到加強土地管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，事關(guān)國計民生和社會的穩(wěn)定，也是科學(xué)發(fā)展觀在國土資源管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和運用。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一段時期土地管理工作的形勢和重點任務(wù)，把構(gòu)建土地管理責(zé)任機制作為提高行政能力的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制。

（二）切實提高保護(hù)意識，完善耕地保護(hù)責(zé)任機制。

要積極落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實加強耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是保護(hù)耕地的第一責(zé)任人，要對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。要層層分解國家下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保有量，逐級簽訂年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，確保全面完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。要依據(jù)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開展耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作，加強耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核成果的應(yīng)用，將其納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，并把考核結(jié)果作為政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人履職評價和干部選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途審批和使用土地，鼓勵和引導(dǎo)各類項目建設(shè)占用未利用地，不占或少占耕地。對確需占用耕地的，要全面落實建設(shè)占用耕地先補后占制度，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。要加快永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)度，落實基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費，積極開展耕地保護(hù)補償、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等試點，探索建立“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作機制，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量有提高。要切實加強對土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，牢固樹立依法行政和依法管地用地的意識，促進(jìn)形成節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的良好社會氛圍。

（三）加強部門協(xié)同，健全完善土地管理共同責(zé)任機制。

各縣區(qū)政府及市直各有關(guān)部門要將建立土地管理責(zé)任機制與破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究梳理土地管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高土地管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力。國土資源行政主管部門要加快與發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、金融機構(gòu)、電力和市政公用企業(yè)等單位建立工作協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。通過健全完善土地管理部門協(xié)同機制，加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理工作格局，全面提升我市土地管理工作的整體水平。

二、建立和完善責(zé)任追究機制

（一）加強土地執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范土地管理和利用行為。

一是市國土資源行政管理部門要聯(lián)合本級監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域一個年度內(nèi)土地利用、土地管理總體情況進(jìn)行抽查或檢查，抽查或檢查結(jié)果上報市政府和省國土資源廳、省監(jiān)察廳，接受省國土資源廳、省監(jiān)察廳對我市年度內(nèi)土地利用、土地管理總體情況的檢查指導(dǎo)。

二是要完善查處協(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)政府要加強對土地違法違規(guī)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，國土資源主管部門要牽頭組織法院、檢察院、公安和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，建立和完善聯(lián)席會議制度、土地執(zhí)法監(jiān)管信息共享制度、聯(lián)合辦案制度、案件移送制度等協(xié)調(diào)機制，共同做好土地違法違規(guī)案件查處工作。

（二）健全巡查懲處機制，進(jìn)一步落實責(zé)任問責(zé)。

一是要對嚴(yán)重違法違規(guī)用地行為，繼續(xù)實施警示約談。對于我市違法違規(guī)用地行為嚴(yán)重的地方，由市國土資源局與監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)出限期整改通知，約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)同志，督促整改工作。整改期間消極不作為或整改不到位的，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，暫緩該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批。對于各縣區(qū)政府和有關(guān)部門違反土地管理法律法規(guī)或未依法履行耕地保護(hù)、土地管理等職責(zé)的，依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部第15號令），由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，依法對當(dāng)?shù)刎?fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員予以處分。

二是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查。對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，由國土資源管理部門及時下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墖临Y源管理部門；對不聽勸阻、仍然施工的建設(shè)項目，由當(dāng)?shù)卣M成國土、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門，依法予以制止或拆除；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的，追究項目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。對一年度內(nèi)轄區(qū)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上，或雖未達(dá)到15%但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、建立健全土地管理保障長效機制

全市要積極結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，進(jìn)一步深化改革，健全加強土地管理保障長效機制。市、縣區(qū)財政、人社、編制等相關(guān)部門要在工作經(jīng)費、人員編制、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛配備等方面予以照顧和傾斜，提升土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要積極配合國家土地督察工作，對在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真迅速進(jìn)行整改并及時反饋相關(guān)情況，確保土地管理各項工作依法依規(guī)順利開展。