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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

今年以來，我省大霧天氣多發(fā)，特別是團霧具有局地性、突發(fā)性、瞬時性等特點，對道路交通安全威脅極大，近期，我省部分高速公路因團霧接連發(fā)生多起多車追尾相撞事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失。目前，仍處于夏收時節(jié)，受連日秸稈焚燒影響，全省部分地區(qū)空氣質(zhì)量急劇下降，人為因素造成的霧天增多，加強霧天氣象條件下高速公路交通應急管理工作刻不容緩。省委、省政府對這項工作高度重視，羅志軍書記、李學勇省長、史和平副省長分別作出重要批示，要求制訂落實針對性措施，切實防范重特大道路交通事故的發(fā)生。為認真貫徹省委、省政府領(lǐng)導同志重要批示精神，進一步加強全省高速公路霧天交通應急管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、立足及早發(fā)現(xiàn)，提高預警水平

做好高速公路霧天交通應急管理工作，首先要加強監(jiān)測、預警、預報，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，防患于未然。加強專業(yè)預報。氣象部門要進一步健全省、市、縣三級聯(lián)動的氣象信息、運行和管理平臺，及時提供精細化交通氣象服務，提升霧天預警預報的時效性和準確性。健全情報網(wǎng)絡。公安、交通運輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要在高速公路收費站、服務區(qū)工作人員和綠化清潔工、沿線村民、固定線路班車駕駛員中發(fā)展氣象信息員，健全情報信息網(wǎng)絡，落實信息員獎勵制度，增強獲取路面氣象動態(tài)信息的能力。廣泛宣傳引導。氣象部門要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，實時大霧預警信息，提醒廣大駕乘人員及時調(diào)整出行時間、線路。公安、交通運輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要通過高速公路可變情報板和“96777”客服熱線、收費員發(fā)卡提示、巡邏車鳴笛喊話等形式，提醒駕乘人員繞開霧區(qū)行駛或就近駛離高速公路。

二、加強值班備勤，嚴密路面管控

公安、交通運輸部門要充實大霧天氣值班備勤力量，健全聯(lián)勤聯(lián)動機制，對所有路段開展24小時不間斷聯(lián)合巡查。綜合采取定點值守、分段包干、錯時巡邏等方式，加大重點時段、重點路段巡邏管控，提高路面見勤率、管控率，確保及早發(fā)現(xiàn)霧情，有效實施管控。高速公路經(jīng)營管理單位要充分發(fā)揮其所屬監(jiān)控中心的作用，通過視頻巡查和向收費員了解等渠道，及時掌握路面情況，發(fā)現(xiàn)霧情要迅速報告省高速公路指揮調(diào)度聯(lián)合值班室。遭遇大霧天氣時，要按照夜間早管制、白天早開通的原則，科學設置交通分流站點，適當提高交通管制等級。高速公路交通分流期間，各地不得以影響地方形象為由阻擾交通管制。要嚴厲打擊各類交通違法行為，切實維護高速公路霧天安全通行秩序。公安、交通運輸部門要依托高速公路收費站、服務區(qū)等治安卡口和治超站點，嚴格查處“三超一疲勞”、超限運輸?shù)冗`法行為。環(huán)保部門要組織開展季節(jié)性秸稈焚燒專項整治行動，全力做好應急防控，嚴防因焚燒秸稈引發(fā)霧霾天氣。

三、強化應急聯(lián)動，妥善處置事故

公安、交通運輸部門和高速公路經(jīng)營管理單位要健全快速清障、聯(lián)動救援工作機制，確保警情發(fā)現(xiàn)快、信息快、搶險救援快、現(xiàn)場清障快、交通恢復快。大霧多發(fā)時節(jié)，要商請消防、衛(wèi)生等部門安排力量和裝備值守待命，隨時做好應急準備。自本通知下發(fā)之日起，高速公路發(fā)生1次死亡3人以上交通事故的，公安交巡警、交通路政等部門和路（橋）經(jīng)營管理單位主要負責人均應在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，共同參與事故應急處置工作，堅決杜絕推諉塞責現(xiàn)象。發(fā)生多車追尾相撞造成多人傷亡等交通事故的，事故發(fā)生地人民政府要迅速成立工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門做好搶險救援、醫(yī)療救護、交通保障、善后處置、事故調(diào)查、信息報送、輿情引導等工作，防止因處置不當引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。各地、各相關(guān)部門和單位平時要認真組織開展技能培訓和實戰(zhàn)演練，提升高速公路霧天交通應急響應和聯(lián)動協(xié)作水平。

四、加大安全投入，改善通行條件

高速公路經(jīng)營管理單位要加快高速公路信息化建設，擴大物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、3G通信在智能高速公路中的應用范圍，充分發(fā)揮信息化技術(shù)在保障高速公路安全暢通方面的作用，并根據(jù)路網(wǎng)流量和事故變化趨勢，優(yōu)化清排障救援站點設置，加大清排障硬件投入力度。公安、交通運輸部門要裝備具有前雷達探測儀和后伸展臂的車輛。交通運輸、氣象部門和高速公路經(jīng)營管理單位要加強協(xié)作，進一步完善高速公路氣象監(jiān)測服務系統(tǒng)，加快建設高速公路氣象保障服務系統(tǒng)二期項目。市、縣人民政府要對公安、交通運輸、氣象等部門加強高速公路應急管理所需人員、裝備、經(jīng)費提供必要保障和支持，確保安全投入與高速公路管理的實際需要相適應。

五、落實工作責任，健全協(xié)作機制

加強組織領(lǐng)導。各級人民政府和道路交通安全工作聯(lián)席會議要堅持守土有責，將高速公路霧天交通應急管理工作納入本地安全生產(chǎn)和應急管理工作全局予以統(tǒng)籌推進。有關(guān)負責同志要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班和值班備勤制度，一旦發(fā)生大霧天氣，主動上路巡查，及時掌握路面情況，妥善處置突發(fā)事件。加強部門協(xié)作。公安、交通運輸部門要共同承擔高速公路巡邏管控、管制分流、隱患排查等工作。環(huán)保部門要加大高速公路周邊環(huán)境治理力度，嚴格化工生產(chǎn)企業(yè)高污染氣體排放和季節(jié)性秸稈燃燒執(zhí)法，切實減少人為因素造成霧天的發(fā)生。氣象部門要加強高速公路氣象監(jiān)測，及時向有關(guān)部門和社會公眾發(fā)出預警預報。安監(jiān)部門要發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能作用，嚴格高速公路霧天交通事故責任倒查追究。高速公路經(jīng)營管理單位要進一步改善道路交通安全通行條件，及時高效地做好事故發(fā)生后現(xiàn)場清障等工作。加強責任追究。高速公路霧天發(fā)生交通事故的，要在深入分析事故原因、認真總結(jié)事故教訓的基礎上，依法啟動問責機制，對思想不重視、責任不落實、措施不到位的有關(guān)單位和責任人嚴格追究責任。