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縣鎮(zhèn)及長逕村、蒙山村是全市安排的“農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設工作”試點鄉(xiāng)(村)。在縣紀委的精心指導下,鎮(zhèn)黨委把開展農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村基層保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,加強宣傳陣地建設,發(fā)揮黨員帶頭作用,創(chuàng)造性地開展試點工作,取得了階段性成果。
其主要做法是:
一、加強組織領(lǐng)導,進行專題研究,明確工作思路。
為了搞好“農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設”試點,鎮(zhèn)黨委非常重視,把這項工作擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。同時,牢牢把握“領(lǐng)導是關(guān)鍵”這個重要環(huán)節(jié),明確規(guī)定黨政“一把手”負總責,重要工作親自部署,重大問題親自過問。為了切實加強領(lǐng)導,該鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設”試點工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,紀委書記任副組長,4名紀委委員為成員,指定專職紀檢干事負責工作的具體實施。
在縣紀委的指導下,鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會,認真組織學習了《中共贛州市紀委市監(jiān)察局關(guān)于在新農(nóng)村建設創(chuàng)建好班子工作加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作方案》的通知及《AA縣加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作實施方案》,對該鎮(zhèn)如何組織開展試點工作進行了專題研究,結(jié)合該鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)黨風廉政建設及廉政文化建設實施方案》。按照“先試點(長逕村、蒙山村),后推廣”實現(xiàn)點上突破、面上推進的工作思路,積極開展以“十個一”為主要內(nèi)容的黨風廉政建設及廉政文化進農(nóng)村活動。即:①完善一套鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度,②舉行一次學《黨章》知識競賽,③學習一批廉政知識讀本,④組織聽一堂黨風廉政建設專題黨課,觀看黨風廉政建設電教片,⑤開展一次鎮(zhèn)村干部廉潔承諾活動,⑥設置一批廉政公益廣告,⑦設立“三欄一箱”(政務或村務公開欄、財務公開欄、規(guī)費收繳公開欄、黨風廉政建設意見箱)永久性宣傳陣地,⑧組建一支廉政文化宣傳隊伍,⑨編寫一組廉政山歌及廉政格言警句、聘請一批廉政監(jiān)督員,⑩建立一本廉政文化活動臺帳。
二、認真動員部署,強化班子建設,堅持提高思想認識與制度建設相結(jié)合。
鎮(zhèn)黨委召開了試點工作動員大會,組織全體黨員干部學習了全會精神和中央、省、市關(guān)于加強基層黨風廉政建設、保證新農(nóng)村建設沿著正確方向健康發(fā)展的一系列指示精神,按照《鎮(zhèn)黨風廉政建設及廉政文化建設實施方案》的要求對整個工作進行了動員部署。
為了提高班子成員的思想認識,鎮(zhèn)黨委開展了黨風廉政建設及廉政文化“進班子”活動,一方面以“廉政”為主題,開展一系列文化教育和理論學習活動,以樹立廉潔從政、誠實守信,以廉為美、以貪為恥的理念為先導,強化責任意識,樹立正確的政績觀和利益觀,使黨員干部的思想認識在實踐中閃光,在奉獻中升華。另一方面,制定鎮(zhèn)村干部《廉潔從政行為規(guī)范十大制度40條》,涵蓋了工作娛樂、民主決策、業(yè)績公示等方面的制度,將鎮(zhèn)村干部的廉潔從政行為規(guī)范化、制度化,對干部的廉潔從政從業(yè)從“八小時內(nèi)延伸到八小時外”。強大的思想政治教育和制度保障為該鎮(zhèn)的黨風廉政建設及廉政文化建設提供了堅實基礎(chǔ)和政治保證。
三、加強宣傳陣地建設,強化正面教育,堅持典型示范與發(fā)揮示范效應相結(jié)合
鎮(zhèn)長逕村宜桂小區(qū)是新農(nóng)村建設精品點,小區(qū)內(nèi)各項功能設施比較完備,該鎮(zhèn)把它作為廉政文化進農(nóng)村的重要展示平臺。一是以小區(qū)為中心,村部為載體,建立了廉政文化活動中心,物色培訓了廉政文化宣傳中心戶,張貼了廉政格言警句;設立黨風廉政教育活動室,組織黨員上黨風廉政建設專題黨課,觀看黨風廉政建設電教片,將村干部廉潔自律的管理制度全部規(guī)范上墻。二是設立永久性宣傳陣地。建立“三欄”:即村務公開欄、財務公開欄和規(guī)費收繳公開欄,對經(jīng)常性的公開內(nèi)容堅持每季度公開一次,階段性的工作逐段公開,重大事項的內(nèi)容即時公開。三是聘請一批廉政監(jiān)督員。根據(jù)干部群眾的推薦,聘請德高望重的黨員和群眾代表作為廉政建設監(jiān)督員,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,同時在村中心區(qū)設立黨風廉政建設意見箱,接受群眾的舉報。四是開展一次村干部廉潔承諾活動。由村“兩委”班子負責召開群眾代表大會,村干部在會上向村民們作出廉政承諾,并簽訂《廉政承諾書》,自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。五是以村廣播站為媒介,經(jīng)常性地播放任長霞、鄭培民等人物的先進事跡,讓廉政清風吹遍農(nóng)村的各個角落。六是以文化宣傳長廊及“井岡山干部學院社會實踐教學點”為平臺,組織山歌手演唱廉政山歌,舉行廉政山歌擂臺賽,定期出宣傳板報。七是請老教師、老干部、民間藝人編寫了如:“常走河邊身子正,淡泊名利心自寧”、“清廉知竹節(jié),高潔慕梅心”,公仆“十字令”等一批廉政格言、“反腐倡廉”對聯(lián)和廉政山歌。八是結(jié)合宣傳、計生、組織、政法等部門開展的“文明信用農(nóng)戶”、新農(nóng)村建設“黨員示范戶”、“計劃生育模范戶”、創(chuàng)建“和諧五型”農(nóng)民評比等活動,在小區(qū)內(nèi)開展“廉政文化示范戶”,“黨風廉政建設優(yōu)秀監(jiān)督員”的評比,并為其掛牌增勢,充分發(fā)揮示范效應,帶動教育他人,使黨員干部在潤物無聲中接受黨風廉政教育,感受廉政文化建設的氛圍。
四、強化黨員干部帶頭,堅持抓好具體活動與取得實際成果相結(jié)合。
在抓好廉政文化建設各項活動的同時,鎮(zhèn)黨委、紀委堅持以“關(guān)鍵是取得實效”為標準,鞏固先進性教育成果,做到黨員干部帶頭,率先垂范,著力提升農(nóng)村黨風廉政建設水平。一是結(jié)合新農(nóng)村建設在黨員干部中開展“我與農(nóng)民共辦高效示范田”、“我的一個金點子”、“高標準建設一個新農(nóng)村建設示范點”等競賽活動,在建設社會主義新農(nóng)村中增強為民服務意識和能力,在與群眾的互幫互學中切實提高解決農(nóng)村實際問題的操作能力,在“親民、為民、富民”活動中切實提高自身廉潔從政的能力,加深與人民群眾的感情,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,廣大人民群眾在黨員干部廉政意識的熏陶下,積極參政議政。二是充分發(fā)揮黨代表在黨風廉政建設及廉政文化建設中的參謀、監(jiān)督、宣傳、聯(lián)絡、橋梁紐帶作用,建立了黨委委員——黨代表——普通黨員——群眾四級聯(lián)創(chuàng)黨群監(jiān)督鏈,形成黨員監(jiān)督,群眾監(jiān)督,層層監(jiān)督,正本清源凈源頭的監(jiān)督大格局,有效地推進了黨風廉政建設。三是每半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次以“每日學一句,清廉記在心”、“以廉為榮,以貪為恥”為主題的“廉政文化進村,警句格言促廉”宣傳月活動,讓黨員干部時刻不忘廉潔奉公,勤政為民。四是借助長逕村信息網(wǎng)絡示范村為平臺,向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)送廉政短信。五是加強對黨員干部承諾的檢查督促。開展“對照承諾書,找差距,促廉政”的“回頭看”活動,廣大黨員干部對違背承諾的言行認真進行銷號整改。同時開好民主生活會,通過自己找,同事點,群眾評,清醒認識自身存在的問題并以及時改正。
通過幾個月來的扎實工作,鎮(zhèn)黨風廉政建設及廉政文化試點工作初見成效。鎮(zhèn)村干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變,做“黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實際行動,較好地落實了黨的“三農(nóng)”政策,維護了農(nóng)民利益,有力促進了新農(nóng)村建設,營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社會風尚。