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一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握我縣交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)

以科學(xué)發(fā)展的眼光認(rèn)真審視和正確評(píng)估交通發(fā)展面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展的規(guī)律和脈搏，是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要前提，我們必須對(duì)我縣交通發(fā)展當(dāng)前面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，給交通發(fā)展提出了新要求

目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使得我縣主城區(qū)在獲得更大發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來(lái)了強(qiáng)勁的運(yùn)輸需求。預(yù)計(jì)“十一五”期間，我縣公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量、汽車保有量，以及港口貨物吞吐量還將出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。交通需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量的快速增長(zhǎng)，也表現(xiàn)在對(duì)高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)的強(qiáng)烈需求，對(duì)交通服務(wù)形式、內(nèi)容與質(zhì)量的越來(lái)越高的要求。如何進(jìn)一步增強(qiáng)交通服務(wù)能力，提高運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量，更多地方便社會(huì)公眾，保障公眾安全，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，成為交通部門迫切需要研究解決的重點(diǎn)課題。

（二）區(qū)域發(fā)展新定位，給交通發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇

平果縣以“率先科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，打造現(xiàn)代文明鋁都”這一主題，以該發(fā)展目標(biāo)為定位、隨著百色區(qū)域內(nèi)已建成有亞洲最大的平果鋁業(yè)公司，容易形成整體效應(yīng)，成為區(qū)域性的最大的鋁工業(yè)基地。這也是平果縣撤縣建市的雄心壯志。平果在區(qū)域優(yōu)勢(shì)上已成為經(jīng)濟(jì)通道上的樞紐城市，其承南啟北、通江達(dá)海的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步凸顯，交通建設(shè)也勢(shì)必再一次被推向平果新一輪發(fā)展大潮的前沿，這就對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度、規(guī)模、等級(jí)提出了更高的要求。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的新

理念，給交通發(fā)展賦予了新內(nèi)涵

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用和消耗大量的能源、土地等資源，給自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成很大壓力。我縣土地資源相對(duì)緊缺，能源資源對(duì)外依存度比較高，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力明顯不強(qiáng)?？茖W(xué)發(fā)展觀關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的新要求，給交通快速發(fā)展提出了新命題，交通部門必須積極運(yùn)用交通發(fā)展新思維，探索交通發(fā)展新路徑，增創(chuàng)交通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)交通發(fā)展新局面。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新格局，給交通發(fā)展開(kāi)辟了新空間

區(qū)域經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，交通必須與之相適應(yīng)。平果縣在融入百色成為滇黔桂三省區(qū)邊緣區(qū)中心城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮主城區(qū)的龍頭優(yōu)勢(shì)，用交通推動(dòng)周邊市區(qū)協(xié)同發(fā)展，并有重點(diǎn)、有差異地確定不同區(qū)域的交通發(fā)展規(guī)模與水平。同時(shí)隨著平果縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城市間、城郊間、城鄉(xiāng)間人流物流也會(huì)迅猛增加。對(duì)此，平果交通應(yīng)充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，協(xié)調(diào)組織管理，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信息共享平臺(tái)，向智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與交通運(yùn)輸之間的高效協(xié)同，逐步達(dá)到建設(shè)與管理的一體化，以滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展需求。

（五）國(guó)家宏觀調(diào)控的日益深入，給交通發(fā)展帶來(lái)了新考驗(yàn)

如何應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)下出現(xiàn)的諸多新情況，是平果今后交通發(fā)展面臨的新課題。資金緊缺的矛盾日益突出，已經(jīng)成為交通發(fā)展速度和質(zhì)量的制約瓶頸。在目前的政策框架下，除了高速公路及國(guó)、省道外，通鄉(xiāng)油路提級(jí)改造工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造、港站樞紐建設(shè)等交通重點(diǎn)工程所需資金中的相當(dāng)一部分必須由地方配套籌集，數(shù)額巨大，地方籌資的難度越來(lái)越大；項(xiàng)目立項(xiàng)審批必須具備的條件越來(lái)越多，程序越來(lái)越復(fù)雜，項(xiàng)目前期工作難度進(jìn)一步加大。如何破解這些難題，已經(jīng)成為交通能否實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵。

總的來(lái)看，我縣交通發(fā)展所面臨的形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

二、交通發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力增強(qiáng)了，人民的生活水平才能不斷改善，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，促進(jìn)人的全面發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。交通作為建設(shè)平果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，必須堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！叭恕笔侵缸顝V大人民群眾。“本”是指發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要以最廣大人民的根本利益為本。近年來(lái)，我們交通以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，各項(xiàng)工作都充分體現(xiàn)了“人”和“本”的思想，事事以人為本，時(shí)時(shí)以人為本，把老百姓的利益放在第一位。以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵始終貫穿于公路建設(shè)和交通運(yùn)輸管理上來(lái)，從真正意義上為人民、依靠人民、惠及人民。通過(guò)幾年的努力，全縣交通工作取得了顯著的成績(jī)，經(jīng)過(guò)農(nóng)村革命老區(qū)公路建設(shè)和農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)、通行政村等級(jí)公路硬化建設(shè)，目前我縣通等級(jí)公路總里程907公里，其中二級(jí)公路31.3公里，三級(jí)公路133公里，四級(jí)公路742公里；目前，全縣171個(gè)行政村及10個(gè)社區(qū)，所有社區(qū)已通等級(jí)路，148個(gè)行政村通四級(jí)路以上，占行政村總數(shù)86.5%，預(yù)計(jì)20*年底，全縣171個(gè)行政村將村村通等級(jí)路。屆時(shí)，全縣行政村通等級(jí)公路率達(dá)100%，達(dá)到全市領(lǐng)先地位。道路運(yùn)輸管理工作上以新增客運(yùn)班線和營(yíng)運(yùn)客車為手段，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，凈化了我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)，使我縣運(yùn)輸市場(chǎng)正朝健康、有序、安全方向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了車進(jìn)站、站管車、人進(jìn)站的良好秩序。今年來(lái)共審核辦理道路運(yùn)輸證834本，新開(kāi)通10條農(nóng)村客運(yùn)班線許可投入20輛，目前已有14輛投入運(yùn)行，全縣農(nóng)村客運(yùn)班線達(dá)23條，客運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)382輛。這都受到了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)，大大推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)民兄弟脫貧致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。特別是一些偏僻村莊，農(nóng)民看著修到家門口的公路，從心底里感謝國(guó)家，感謝我們的黨。

三、當(dāng)前我縣交通發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及其原因

目前，全縣交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了由南昆鐵路為主動(dòng)脈，南百高速公路為主骨架，國(guó)、省、縣鄉(xiāng)道為支撐的大交通網(wǎng)絡(luò)。但綜觀全局，我縣大交通的格局并未真正形成，與平果縣今后發(fā)展目標(biāo)的要求比，與構(gòu)建現(xiàn)代文明鋁都的需要比，與人民群眾的期望比，我縣的交通發(fā)展水平、交通適應(yīng)能力和交通服務(wù)水平仍有待提高。

（一）公路總體建設(shè)水平還不高

相比周邊先進(jìn)地區(qū)而言，我縣公路里程少，密度低，跨區(qū)域干線運(yùn)輸通道不足，市際干線公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，通達(dá)深度不夠，等級(jí)公路里程比重低，三級(jí)以上公路僅占全縣公路總里程的5.5％（不含高速公路），縣鄉(xiāng)村道路全部是四級(jí)公路，全縣公路密度只為0.37公里/平方公里，全路網(wǎng)的效益得不到最高限度的發(fā)揮。

（二）地方公路分布不均衡，南北部公路交通發(fā)展差距較大

高級(jí)、次高級(jí)路面里程比重相差大。公路網(wǎng)層次不完善，公路技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)未能均衡發(fā)展。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未真正形成，養(yǎng)護(hù)問(wèn)題日益突出。內(nèi)河航道等級(jí)偏低，高等級(jí)航道數(shù)量明顯不足，內(nèi)河航區(qū)間缺乏有效連接。沿江港口等級(jí)較低，大型化、專業(yè)化碼頭泊位尚未形成。比較完善的現(xiàn)代化集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)建難度大，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足平果今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）資源和環(huán)境對(duì)綜合交通發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大

平果縣人多地少，資源相對(duì)短缺，與交通發(fā)展相關(guān)的土地、岸線、能源、城市發(fā)展空間和環(huán)境污染對(duì)交通發(fā)展的制約愈來(lái)愈大，尤其是土地資源緊缺地區(qū)，部分通道線位資源嚴(yán)重不足，發(fā)展空間嚴(yán)重受限。

（四）各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接，整體服務(wù)效率不高

公、鐵、水三種運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，重陸輕水，重主體建設(shè)、輕配套設(shè)施建設(shè)?？拓洏屑~站場(chǎng)建設(shè)布局不夠合理，功能定位不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，使鐵路與公路、水路客貨聯(lián)運(yùn)缺乏有效銜接。鐵路客流與周邊城鎮(zhèn)間、市域內(nèi)的公交運(yùn)輸、出租車的運(yùn)輸還不太協(xié)調(diào)。百色港平果旺江作業(yè)區(qū)不能如期運(yùn)行，影響了港口的快速發(fā)展，也限制了公路、鐵路功能的發(fā)揮。

四、加快我縣交通發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路

（一）總體目標(biāo)

以“率先科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，打造現(xiàn)代文明鋁都”這一主題為動(dòng)力，以平果建設(shè)后三年任務(wù)為目標(biāo)，以“交通優(yōu)先發(fā)展”為載體，著力構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局。今年自治區(qū)把我縣作為全區(qū)通鄉(xiāng)油路提級(jí)改造試點(diǎn)縣，利用這個(gè)的機(jī)會(huì)，實(shí)施通鄉(xiāng)油路大會(huì)戰(zhàn)即將啟動(dòng)。20*至2010年計(jì)劃實(shí)施通鄉(xiāng)油路提級(jí)改造7條151公里，其中20*年實(shí)施果化至進(jìn)結(jié)至天等（平果段）、舊城至那沙、平果至太平至耶圩至海城等三級(jí)以上油路共82.13公里。20*年我縣通行政村水泥路建設(shè)項(xiàng)目共9條65公里，這些項(xiàng)目爭(zhēng)取于年底全部完工。利用后三年，著力把平果打造成為通村公路硬化百色市率先縣。

（二）基本思路

1、落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)平果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊緊圍繞縣委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出的“率先科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，打造現(xiàn)代文明鋁都”的主題發(fā)展目標(biāo)，自覺(jué)加快交通發(fā)展，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；潭?，擴(kuò)大有效供給，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、提供新動(dòng)力、拓展新領(lǐng)域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力，形成平果經(jīng)濟(jì)社會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照新一輪農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的要求，高效優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)通村路面硬化建設(shè)，致力于改善農(nóng)村交通狀況，改善農(nóng)村投資環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務(wù)人民群眾安全便捷出行。積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工程，大力實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷度、舒適度，不斷增加公共交通服務(wù)的有效供給能力，不斷提升公共交通服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，讓人民群眾出行滿意。

2、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有機(jī)銜接”。一是注重各種交通網(wǎng)絡(luò)的銜接和協(xié)調(diào)，以整體效益更大、比例結(jié)構(gòu)更優(yōu)的目標(biāo)，對(duì)各種交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合。二是注重境內(nèi)外交通通道、走廊的銜接和協(xié)調(diào)，緊貼我縣城鎮(zhèn)體系和生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建由多種運(yùn)輸方式有機(jī)構(gòu)成的選擇更自由、運(yùn)行更可靠的大通道和大走廊。三是注重樞紐的銜接和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)打通毗鄰市、縣為目標(biāo)，突出加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐的整合，引導(dǎo)各種運(yùn)輸場(chǎng)站共建共享和加強(qiáng)連接性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、推動(dòng)我縣交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要舉措

對(duì)于平果交通而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各種深層次矛盾的凸現(xiàn)期。針對(duì)當(dāng)前平果交通發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)施“交通優(yōu)先發(fā)展”和“交通惠及民生”為抓手，以構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局為主攻方向，統(tǒng)籌兼顧，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)平果交通又好又快發(fā)展。

（一）解放思想促發(fā)展

思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度、發(fā)展的速度。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，交通部門必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)新一輪思想大解放，清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足、面臨的挑戰(zhàn)和難題、發(fā)展的趨勢(shì)和特征、自身的定位和作為，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不為目前的小進(jìn)而停滯，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新有為，克難攻堅(jiān)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通需求和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需要。解放思想，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)“發(fā)展意識(shí)”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的“助推器”。牢牢把握西部大開(kāi)發(fā)新形勢(shì)下加快交通發(fā)展的新要求和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)“機(jī)遇意識(shí)”，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求優(yōu)，迅速興起新一輪交通建設(shè)的高潮。要深化對(duì)交通運(yùn)輸本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)意識(shí)”，推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，不斷拓展新的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域，有力提升交通的服務(wù)能力和水平。

（二）科學(xué)規(guī)劃圖發(fā)展

以構(gòu)建平果現(xiàn)代化大交通格局的發(fā)展思路，以前瞻性的思維切實(shí)加強(qiáng)交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)制訂我縣大交通發(fā)展規(guī)劃。一是精心謀劃、確保水準(zhǔn)。通過(guò)聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成果，結(jié)合平果地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和未來(lái)走勢(shì)，從戰(zhàn)略高度謀劃平果未來(lái)交通的發(fā)展取向，研究編制交通基礎(chǔ)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善公路、港口、航道、公交、樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。二是注重銜接、確?？茖W(xué)。按照優(yōu)化、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，積極適應(yīng)現(xiàn)代交通建設(shè)的趨勢(shì)，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和統(tǒng)籌，加快資源整合，推行先進(jìn)管理，加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸之間的有機(jī)銜接，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化、區(qū)域交通發(fā)展一體化，形成能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化、一體化綜合交通體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行、確保權(quán)威。嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕朝令夕改、事隨人變現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展

交通實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個(gè)關(guān)系”。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快交通發(fā)展與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公路建設(shè)與交通運(yùn)輸?shù)你暯优涮?，加快發(fā)展緊貼產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、便捷高效可靠的現(xiàn)代物流服務(wù)，大幅降低物流成本，著力把平果打造成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公路交通和水運(yùn)交通發(fā)展的關(guān)系。在繼續(xù)加快公路建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持水陸并舉的方針，加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，充分發(fā)揮我縣航道和港口區(qū)位的天然優(yōu)勢(shì)，努力使平果成為百色沿河港口的龍頭。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)間交通發(fā)展的關(guān)系。注意保護(hù)好、引導(dǎo)好各地發(fā)展交通的熱情，同時(shí)注重規(guī)劃控制，分類指導(dǎo)，防止個(gè)別地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)；以“協(xié)調(diào)發(fā)展，合作共贏”為宗旨，建立區(qū)域交通緊密合作機(jī)制，積極整合交通資源，優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。例如，打通與天等、馬山、大化、武鳴等城市的交通動(dòng)脈。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通建設(shè)和行業(yè)管理的關(guān)系。堅(jiān)持建管養(yǎng)并重的方針，在繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)交通建設(shè)的同時(shí)，全面強(qiáng)化行業(yè)管理，積極推進(jìn)交通建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（五）以人為本抓發(fā)展

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。交通能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于是否擁有一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)務(wù)實(shí)、廉潔高效的交通隊(duì)伍。面對(duì)交通發(fā)展的新形勢(shì)、新目標(biāo)和新挑戰(zhàn)，交通部門必須秉持事在人為、以人為本的發(fā)展理念，緊緊圍繞又好又快的發(fā)展目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以廉政建設(shè)為關(guān)鍵，深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高交通干部隊(duì)伍的思想道德水平和業(yè)務(wù)工作能力。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以比工程質(zhì)量、比施工安全、比科技創(chuàng)新、比文明施工、比節(jié)約資源、比保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)；在交通執(zhí)法部門以公正、嚴(yán)明、廉潔、文明為主要標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“執(zhí)法為民、服務(wù)親民”的創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)載體，不斷提高交通黨員干部職工促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，從而培養(yǎng)、鍛煉和鑄造一支自覺(jué)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的職工隊(duì)伍，一支熱情服務(wù)、作風(fēng)嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，一支政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為平果縣交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和人才保證。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在交通工作中創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)，為人民再立新功。