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近年來，*縣政府在省、市政府及主管部門的領導和指導下，廣泛發(fā)動群眾，多方籌集資金，加快村社道路建設，促進了農民增收致富。

一、立足縣情，夯實基礎，掀起村社道路建設熱潮

*位于……，轄60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、723個村，總人口102萬，其中農業(yè)人口89萬。20*年末，全縣還有87個村不通公路，村道公路晴雨通車率不足10%，一些地方“行路難、運輸難、發(fā)展難、致富難”的問題比較突出。交通條件落后，直接影響了農村經濟的健康發(fā)展和農民群眾持續(xù)增收。近幾年來，縣委、縣政府把加快村社道路建設作為農田水利基本建設的重要內容和改善農村生產生活條件、提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，通過加強組織領導、出臺政策措施、創(chuàng)新建設機制、強化目標管理等多種有力措施，大力推進村社道路建設。特別是近兩年，我縣通過深入開展“村道公路建設年”活動，掀起了村社道路建設熱潮，兩年共新建村社道路364公里，改建190公里。

二、多方籌資，加大投入，突破村社道路建設資金“瓶頸”

村社道路建設，投入是重點，籌資是關鍵。我縣既非國貧縣又非省貧縣，國家投入極為有限，縣級財政收支矛盾突出，支持村社道路建設資金有限。為沖破村社道路建設的資金“瓶頸”，我們積極轉變觀念，創(chuàng)新舉措，扎實工作，采取多種方式，廣泛籌集建設資金。一是引導群眾“投”。充分利用廣播、電視和典型示范等多種形式大力宣傳村社道路建設的重要性和相關政策，引導廣大群眾在“村民自治，一事一議”的原則下，按照“勞力自出、資金自籌、工程自建、矛盾自消”的辦法，積極投勞投資建設村社道路。XX村海拔600多米，長期交通不便，給村民的生產生活帶來很大困難，群眾修路的愿望十分強烈。去冬今春，在該村支部書記的帶領下，村民人平籌資250元。經過三個多月的艱苦奮斗，一條長4公里的盤山公路從山腳通到了山頂，村民燃放鞭炮，敲鑼打鼓，慶賀公路通車。去冬以來，全縣共多渠道籌集村社道路建設資金1460萬元，其中80%以上是由受益村社群眾自發(fā)籌集的。二是積極向上“爭”。切實加強項目工作，組織相關部門積極向上爭取村社道路建設資金。同時，將村社道路建設納入扶貧新村、生態(tài)工程、農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、對口幫扶等涉農項目，在項目區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排。三是政府出資“獎”。縣財政在十分困難的情況下，對村社道路建設的資金投入連年保持較大幅度增長，去年安排萬元，今年又安排萬元資金，用于村社道路建設以獎代補。同時，保證了農機主管部門必要的工作經費，并設立了農機工作目標獎。四是組織部門“幫”。我縣實行了縣級部門和單位幫鄉(xiāng)、幫村工作制度，把村社道路建設作為縣級部門和單位幫扶工作目標考核的重要內容。兩年來，縣級部門和單位共擠出資金多萬元扶持村社道路建設。五是發(fā)動社會“捐”。通過多方聯(lián)絡，發(fā)動縣內機關干部、私營企業(yè)主和在外地工作的*鄉(xiāng)友為家鄉(xiāng)村社道路建設出資出力。XXXX房產公司老總飲水思源，捐資80多萬元，為家鄉(xiāng)DD鎮(zhèn)修建了村社道路11公里；重慶客商SS捐23萬元，支持RR鄉(xiāng)村社道路建設。近幾年來，社會各界共捐資500多萬元，支持*村社道路建設。

三、規(guī)范運作，強化管理，確保村社道路建設質量

一是發(fā)揚民主，保護民力。建設村社道路由群眾自主決定，縣、鄉(xiāng)政府和農機主管部門重點做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃指導和協(xié)調服務等工作。凡是國家立項補助的項目，一律實行競爭立項。村社道路規(guī)劃和建設，堅持從實際出發(fā)，“農業(yè)結構調整到哪里，村社道路就修到哪里，農業(yè)結構調整到什么程度，路就修成什么水平”，充分考慮群眾經濟承受能力，調動和保護群眾村社道路建設的積極性。二是建管結合，確保質量。在建設過程中，農機主管部門和鄉(xiāng)村社都落實專人，對村社道路建設質量、資金使用、原材料購買等主要環(huán)節(jié)實行全面跟蹤，確保按設計施工，按預算開支，按標準驗收，杜絕了“豆腐渣”工程和“病險工程”。同時，村“一事一議”籌資籌勞，主要用于村社道路建設和管護，確保了工程建成后有專人管護。三是強化監(jiān)督，防止腐敗。在村社道路建設過程中，安排紀檢、監(jiān)察、審計等部門和新聞媒體加強村社道路建設項目的監(jiān)督，并定期組織人大代表、政協(xié)委員實地視察。對國家補助資金嚴格實行縣級報帳制。對村民自籌資金實行村民代表管理，陽光操作，工程竣工后張榜公示，接受群眾監(jiān)督，防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是服務“三農”，促進增收。在村社道路建設中，我們始終堅持村道公路建設與扶貧新村建設相結合、與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合，力爭“建成一條路，致富一方百姓”，充分發(fā)揮村社道路效益。20*年，*鄉(xiāng)群眾利用岸灘開發(fā)補助資金，并積極投資投勞，修建了12.5公里的標美路，不僅解決了2000多畝蔬菜、花生、水果等經濟作物運銷難的問題，還引進業(yè)主3戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，僅此項目，全鄉(xiāng)人均年增收210元。周口鎮(zhèn)中堂村群眾投資投勞，在懸崖陡壁上建成了兩條10公里的村社道路，解決了水果長期運不出去的難題，村民因此人均年增收300元以上。

各位領導、各位同志：我們決心以這次會議為契機，進一步解放思想，創(chuàng)新思維，與時俱進，開拓進取，加快村社道路建設步伐，為全面建設小康社會作出更大的貢獻。