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部門(mén)職能作用發(fā)揮如何是衡量效能建設(shè)水平高低的一個(gè)最重要標(biāo)準(zhǔn)。在日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，部門(mén)工作必須有所為、有所不為，進(jìn)退有方。一方面，要開(kāi)拓進(jìn)取，尋求新的作為空間，高效地完成各項(xiàng)任務(wù)；另一方面，要主動(dòng)放棄與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的做法，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，并在具體的運(yùn)作中，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。按照這一目標(biāo)，在*2年機(jī)構(gòu)改革新成立的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局，面對(duì)原有職能面廣，人員較多，業(yè)務(wù)繁雜的現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清思路，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，以新機(jī)制促進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階，在*3年度區(qū)機(jī)關(guān)效能考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀單位。

一、緊扣“轉(zhuǎn)變職能”，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)

作為一個(gè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而改革設(shè)立的政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，主要職能將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向謀劃發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目、搞好服務(wù)等方面。但這些職能工作都是涉及面廣，任務(wù)重，難度大，對(duì)干部職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性提出很高的要求。我們深感必須探索一個(gè)行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，才能全面落實(shí)好所應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，我們進(jìn)一步健全工作推進(jìn)機(jī)制，完善績(jī)效考核辦法，除了召開(kāi)全局會(huì)議進(jìn)行工作布置外，還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)每周一主持召開(kāi)股室碰頭會(huì)制度。利用很短的時(shí)間總結(jié)上周工作完成情況，分析存在的問(wèn)題，提出解決辦法；根據(jù)年初、每月初的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本周工作計(jì)劃，明確責(zé)任人、完成時(shí)間、完成質(zhì)量，并形成績(jī)效臺(tái)帳送交辦公室，辦公室將以此進(jìn)行督促、考核。通過(guò)這種小規(guī)模、經(jīng)常性工作例會(huì)制度和完善的績(jī)效考核辦法，確保各項(xiàng)工作安排全面有序，落實(shí)準(zhǔn)確到位。

一年來(lái)較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好綜合經(jīng)濟(jì)工作?？茖W(xué)合理地確定今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，提出工作重點(diǎn)和措施，及時(shí)分解下達(dá)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題，提出工作建議；針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫(xiě)《農(nóng)村居民收入與消費(fèi)問(wèn)題及對(duì)策》被刊登在《泉州調(diào)研》；進(jìn)一步健全全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考核制度，做好*2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位的評(píng)選工作。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)做好上報(bào)省市項(xiàng)目的銜接、溝通和報(bào)批工作；篩選并提出13個(gè)、總投資2.55億元的我區(qū)*3年重點(diǎn)建設(shè)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后實(shí)施；充分利用計(jì)劃系統(tǒng)爭(zhēng)取資金的渠道，幫助基層單位組織申報(bào)項(xiàng)目，*3年?duì)幦〉缴霞?jí)扶持資金500多萬(wàn)元；篩選項(xiàng)目，加強(qiáng)銀政合作，組織授信活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作。積極好做好招商引資工作，本局引進(jìn)企業(yè)4家，并對(duì)全區(qū)新引企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)；組織企業(yè)參加“*3年中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”、烏魯木齊和上海商品展洽會(huì)，組織6家企業(yè)參加省、市銀企資金供需洽談會(huì)；申報(bào)企業(yè)技改4項(xiàng)目，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。四是做好菜籃子和米袋子工作。加強(qiáng)副食品建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)展和提高一批新的基地，完成或超額市政府下達(dá)的蔬菜和生豬生產(chǎn)任務(wù)；引進(jìn)奇龍超市在我區(qū)河市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)加工、配送中心。做好糧食購(gòu)儲(chǔ)工作，深化糧食企業(yè)改革，完成市下達(dá)的*萬(wàn)公斤的儲(chǔ)備任務(wù)，全面完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)45萬(wàn)公斤。五是做好安全和市場(chǎng)整規(guī)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好“三合一“廠房、公眾聚集場(chǎng)所、液化汽、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品的安全檢查，督促整改，消除安全隱患；牽頭組織了全區(qū)“餐桌污染”治理工程、集貿(mào)市場(chǎng)檢查等九項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。六是做好信息化和農(nóng)網(wǎng)改造工作。加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，發(fā)揮我區(qū)對(duì)外宣傳窗口作用；協(xié)助做好我區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。七是加強(qiáng)下屬公司指導(dǎo)。農(nóng)資公司、糧油公司經(jīng)營(yíng)取得新的業(yè)績(jī)。做好化肥儲(chǔ)備、供應(yīng)和防訊物資儲(chǔ)備。

二、緊扣“服務(wù)質(zhì)量”，創(chuàng)新行政審批機(jī)制，提高對(duì)外服務(wù)水平

推進(jìn)行政審批制度改革是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)，更是人民群眾對(duì)我們的基本要求。因此，我們?cè)鰪?qiáng)工作的主動(dòng)性，著力推進(jìn)行政審批制度改革，為基層企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是主動(dòng)深化基建立項(xiàng)審批制度改革?；?xiàng)目立項(xiàng)的目的主要是把握項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，基建規(guī)模與資金的平衡情況，而我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目主要以民間投資為主，都不屬于政府限制性項(xiàng)目。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們主動(dòng)自我改革，做到人無(wú)我有，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批所需提供的材料，把審批環(huán)節(jié)由3個(gè)壓縮為1個(gè)，審批時(shí)間由5工作日壓縮為1個(gè)工作日，審批形式由簡(jiǎn)單的表格式取代批文。通過(guò)深化改革，審批效率進(jìn)一步提高，*3年完成基建審批186項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模237萬(wàn)平方米，投資總額17億元。二是主動(dòng)承擔(dān)推進(jìn)洛江基建審批制度改革任務(wù)。為進(jìn)一步改善我區(qū)投資軟環(huán)境，區(qū)政府把推進(jìn)洛江基建審批制度改革列入*3年政府工作目標(biāo)，我局主動(dòng)承擔(dān)該項(xiàng)工作任務(wù)。在各有關(guān)職能部門(mén)的大力配合和支持下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《洛江區(qū)基建審批制度改革方案》，優(yōu)化了審批流程，縮短了承諾辦結(jié)時(shí)間，簡(jiǎn)化了提交的材料，并編制了《洛江區(qū)基建審批服務(wù)指南》，大大方便企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。為更好地服務(wù)企業(yè)，專(zhuān)門(mén)編印內(nèi)容涉及企業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)申報(bào)、省名牌產(chǎn)品申報(bào)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)項(xiàng)目辦理程序和所需材料的《企業(yè)辦事服務(wù)指南》，發(fā)放給區(qū)內(nèi)企業(yè)；并建立經(jīng)常性主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)的工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，適時(shí)為企業(yè)提供力所能及的服務(wù)。

三、緊扣“運(yùn)作效率”，創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平

電子政務(wù)是信息時(shí)代對(duì)政府運(yùn)行模式提出的新要求，更重要的是電子政務(wù)將給政府對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、對(duì)內(nèi)提高運(yùn)作效率提供很好的技術(shù)支持。在目前對(duì)外實(shí)行電子政務(wù)的條件不具備的情況下，我局償試著發(fā)展內(nèi)部電子政務(wù)，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員，配備電腦等硬件設(shè)備，建設(shè)經(jīng)貿(mào)發(fā)局內(nèi)部局域網(wǎng)，設(shè)立經(jīng)貿(mào)發(fā)局內(nèi)部網(wǎng)站，逐步運(yùn)用電子政務(wù)模式運(yùn)作內(nèi)部管理，以提高內(nèi)部管理的效能建設(shè)水平。一是建立良好的文檔材料管理和調(diào)用機(jī)制。作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，涉及到的職能很多，對(duì)應(yīng)上級(jí)部門(mén)五六個(gè)，每年都會(huì)形成很多文件、材料，需要定期、不定期應(yīng)付各種會(huì)議、檢查，為管理好、使用好這些文件、材料，我們定期把全局的所有文件、資料分門(mén)別類(lèi)地錄入網(wǎng)站，很好地把大量的文件、材料安全地儲(chǔ)存起來(lái)，并通過(guò)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)文件資料的共享，極大地方便全局相關(guān)人員的調(diào)閱，大大地提高工作效率和各種臨時(shí)處置能力。二是逐步實(shí)行無(wú)紙化辦公。對(duì)全局內(nèi)部行文的，不再印發(fā)書(shū)面文件，只在內(nèi)部網(wǎng)公布；在網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，把相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)上公開(kāi)。

保證機(jī)關(guān)干部職工在位在崗是各項(xiàng)工作得以正常開(kāi)展的基本前提，我局在嚴(yán)格執(zhí)行出勤簽到、缺勤請(qǐng)假等常規(guī)制度的基礎(chǔ)上，償試實(shí)行重點(diǎn)跟蹤辦法，即對(duì)個(gè)別出勤情況較差的人員，把他列入重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，由辦公室經(jīng)常性跟蹤該人員的去向，對(duì)于不明去向的，隨時(shí)打電話(huà)了解，給這類(lèi)人員增加遵守紀(jì)律的監(jiān)管力。

四、緊扣“干部素質(zhì)”，創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

提高干部隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)效能水平的提高將起到積極地推動(dòng)作用。因此，我局始終把提高干部職工素質(zhì)作為效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。針對(duì)目前一些機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，照本宣科，干部職工的學(xué)習(xí)成效差的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)機(jī)制，以好機(jī)制促成效提素質(zhì)。一是建立專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度。在規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間里，輪流按排局領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座，較為全面地幫助干部職工對(duì)一個(gè)方面知識(shí)的了解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。二是完善上級(jí)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)制。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的必須內(nèi)容，但又最易于流于讀文件、報(bào)紙的枯燥形式。對(duì)此，要求主持傳達(dá)學(xué)習(xí)人員必須全面、準(zhǔn)確吃透精神，并經(jīng)過(guò)歸納整理、提練，以準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、清晰的內(nèi)容傳達(dá)給干部職工，切實(shí)幫助他們把握好精神實(shí)質(zhì)。三是建立股室工作碰頭會(huì)交流信息機(jī)制。利用每周一次的股室工作布置會(huì)議，相互通報(bào)本職工作動(dòng)態(tài)及全區(qū)性的一些動(dòng)態(tài)信息，擴(kuò)展干部職工的信息面。四是建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息量非常大，對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)干部職工的知識(shí)面擴(kuò)展很有幫助。因此，我們?cè)O(shè)置上網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)，借助內(nèi)部局域網(wǎng)，為每位干部職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

良好的工作機(jī)制必須在干部職工中形成共識(shí)，積極參與，才不會(huì)在具體運(yùn)作中產(chǎn)生偏離，才能達(dá)到預(yù)期效果。因此，如何調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、能動(dòng)性至關(guān)重要。我們?cè)谧ジ刹克刭|(zhì)的同時(shí)，極力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、寬松活躍的工作氛圍，加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)之間及與干部職工的溝通與聯(lián)系，及時(shí)掌握了解工作、思想、學(xué)習(xí)、生活動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)相互間的感情和信任，把全局打造成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)力的集體，減少內(nèi)耗，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，共同開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新局面。