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按照“三個代表”重要思想的要求，以服務(wù)群眾為重點，不斷加強和改進街道社區(qū)黨建工作，優(yōu)化了社區(qū)群眾的生活環(huán)境，保障了國家重點工程建設(shè)，有力地促進了城市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、著眼于對新形勢下社區(qū)黨建工作的思考，積極探索新思路

社區(qū)黨建工作，大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。一是20世紀(jì)***年代初期，針對如何發(fā)揮街道黨員作用，擴大街道黨建工作影響力，提出了“三聯(lián)一區(qū)”（黨委委員聯(lián)支部、支部委員聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾、建好黨員責(zé)任區(qū)）工作思路，創(chuàng)造性地打開了街道黨建工作局面。二是20世紀(jì)***年代末期，針對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展帶來社會結(jié)構(gòu)的變革，提出了“三帶一創(chuàng)”（帶領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)文明創(chuàng)建、帶領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)建社區(qū)黨組織的新形象）工作新構(gòu)想，構(gòu)筑了條塊結(jié)合、共駐共建、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建工作新格局。三是在“三個代表”重要思想提出以后，提出了“四個圍繞”的工作重點，即社區(qū)黨建要圍繞優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、豐富社區(qū)文化、開展社區(qū)服務(wù)、增強黨的社會影響力來開展工作，與時俱進地深化了社區(qū)黨建工作。

二、著眼于新形勢下服務(wù)群眾的實踐，精心打造新載體

精心打造組織載體，形成共駐共建的工作網(wǎng)絡(luò)。針對過去社區(qū)黨建工作存在的“盲區(qū)”，突破傳統(tǒng)的縱向行政隸屬的管理模式，構(gòu)筑了“一會兩部兩站一區(qū)”（“一會”，即“社區(qū)黨組織聯(lián)席會”；“兩部”，即社區(qū)黨支部、新經(jīng)濟組織和社會組織黨支部；“兩站”，即在職黨員活動站、流動黨員活動站；“一區(qū)”，即黨員責(zé)任區(qū)）的社區(qū)黨建新模式。以街道黨工委為核心，組建了社區(qū)黨組織聯(lián)席會6個，聯(lián)席分會****個，網(wǎng)絡(luò)轄區(qū)機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位黨組織***個，共同負(fù)責(zé)社區(qū)黨建的組織協(xié)調(diào)和督查工作；依托原居委會黨支部建立社區(qū)黨支部38個，社區(qū)黨總支1個，實現(xiàn)了“一居一支部”的目標(biāo)；按照組建工作要求，采取“屬地建管、屬條建管、掛靠建管、協(xié)會聯(lián)管”的形式，組建新經(jīng)濟組織和社會組織黨支部22個，選派黨建聯(lián)系員52人，擴大了黨的工作影響力和滲透力；依托社區(qū)黨支部建立流動黨員活動站32個，在職黨員活動站****個，加強了對流動黨員的教育、管理，加強了對社區(qū)在職黨員8小時以外的管理和監(jiān)督；建立不同類型的黨員責(zé)任區(qū)37個，使不同類型的黨員都能在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。

精心建設(shè)陣地，構(gòu)筑功能完備的服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)的跨越式發(fā)展。截至目前，全區(qū)33個社區(qū)居委會辦公和活動用房基本達(dá)到了規(guī)定要求，每個社區(qū)有30至50平方米的活動室。同時，加大設(shè)備更新?lián)Q代力度，新配置電腦28臺、電視機18臺，力求發(fā)揮陣地、設(shè)施的最大效能，組織社區(qū)黨員開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動。

二是多渠道籌集資金，建好社區(qū)服務(wù)陣地。投資****多萬元建成“社區(qū)服務(wù)中心”，為社區(qū)群眾提供民政優(yōu)撫、低保、計生、文化等服務(wù)。投資****萬元建成“社區(qū)服務(wù)電子呼叫網(wǎng)絡(luò)”，興建“社區(qū)再就業(yè)示范基地”，提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位。近年來，全區(qū)街道社區(qū)黨組織累計安排和幫助****余名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，建立13個集醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育為一體的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，為6萬多居民建立健康檔案，并為****歲以上的老人或特困人群、優(yōu)撫對象免費義診，開通“學(xué)生接送車”，開辦“學(xué)生小飯桌”，解決三峽工程建設(shè)者的后顧之憂。

三是整合社區(qū)資源，增強服務(wù)社區(qū)群眾的實力。與社區(qū)單位簽訂共建責(zé)任書，依托社區(qū)單位，與公安、消防、工商、醫(yī)院等部門聯(lián)合開辦“市民求助中心”；與轄區(qū)黨組織以共建方式成立“社區(qū)扶貧幫困互助會”，從解決居民急、難、愁事入手，為社區(qū)特困對象提供資助?；ブ鷷闪⒁詠恚h(huán)城北路社區(qū)、福綏路社區(qū)、二馬路社區(qū)等轄區(qū)內(nèi)共有40余家單位參與，募集資金87****余元，助學(xué)36人，濟貧近****戶。

四是建設(shè)文化陣地，滿足社區(qū)群眾的精神生活需要。針對居民活動無固定場所的問題，投資3****萬元，建成社區(qū)居民文體活動中心，開設(shè)健身娛樂、圖書閱覽等活動項目，方便居民就近參加健身活動。

五是注重科技開發(fā)，提升社區(qū)服務(wù)陣地檔次。學(xué)院街辦投資建成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站——“今日學(xué)院”，與“社區(qū)服務(wù)電子呼叫網(wǎng)絡(luò)”配套、呼應(yīng)，24小時全天候地為社區(qū)居民提供全方位社區(qū)服務(wù)。

精心組織開展活動，引導(dǎo)社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的特點，有針對性地開展黨員主題活動，使社區(qū)中的黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，服務(wù)社區(qū)群眾，發(fā)揮表率作用。如在離退休黨員中組建“老公安”義務(wù)巡邏隊，協(xié)助片警維護社區(qū)安全。在下崗（失業(yè)）職工黨員中開展“帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)”的“雙帶”活動。同時，以社區(qū)黨組織聯(lián)席會為紐帶，開展了一系列黨建主題活動，如：

——“點亮工程”亮民心。從社區(qū)居民反映最集中的社區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題入手，發(fā)出實施“點亮工程”倡議，得到1****多家社區(qū)單位黨組織積極響應(yīng)，3****余名黨員踴躍參與，使全區(qū)3****多幢社區(qū)樓道暢通、墻面潔凈、照明亮敞。

——“治安聯(lián)防”保安康。依托社區(qū)黨建聯(lián)席會，在全市率先實行“七戶聯(lián)防”的社區(qū)治安管理新模式，組建治安巡邏隊117支，治保會****個，治保小組****個，加強社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)，為居民創(chuàng)造了祥和、安定的居住環(huán)境。

——“三助一扶”促穩(wěn)定。在充分掌握轄區(qū)內(nèi)下崗職工、貧困學(xué)生、孤寡老人、殘疾人等困難群體具體情況的基礎(chǔ)上，召開社區(qū)黨組織聯(lián)席會，通報基本情況，倡議社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員以物資救助、就業(yè)扶助、思想幫助等形式，開展以“助學(xué)、助貧、助殘，扶持下崗職工再就業(yè)”為主要內(nèi)容的“三助一扶”活動。活動開展以來，學(xué)院街辦轄區(qū)先后有****余家社區(qū)單位黨組織，5****名社區(qū)黨員積極參與，共資助幫扶資金3萬余元，為61名下崗職工提供就業(yè)幫助，讓40名特困學(xué)生重返校園，19名殘疾人特困家庭得到援助，有效地維護了困難群體的利益和社會的穩(wěn)定。