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社會(huì)主義政治文明交流

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社會(huì)主義政治文明交流

“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。”“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于有著兩千多年封建歷史的中國(guó)來(lái)說(shuō),政治文明建設(shè)可謂前無(wú)古人;對(duì)于正處在深刻變革中的中國(guó)來(lái)說(shuō),推進(jìn)政治文明無(wú)疑任務(wù)重大而艱巨;對(duì)于向更高水平小康社會(huì)邁進(jìn)的十幾億中國(guó)人來(lái)說(shuō),享有政治文明理當(dāng)必然之需。而目前,對(duì)于新鮮的政治文明及其相關(guān)問(wèn)題亟須較為全面、準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上有效推進(jìn)社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

建國(guó)以來(lái),我們的民主政治建設(shè)取得了一定的成就,社會(huì)主義制度初步發(fā)揮了優(yōu)越性。但是,在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的道路上,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。如何在各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)“執(zhí)政為民”和“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的原則,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化,就必須與時(shí)俱進(jìn),解放思想,積極探索社會(huì)主義民主制度有效的實(shí)現(xiàn)形式,使民主政治建設(shè)落到實(shí)處。社會(huì)主義民主的基本制度不是抽象地存在,而是通過(guò)多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式體現(xiàn)出來(lái)的,表現(xiàn)為國(guó)家政治生活中的各種民主機(jī)制、民主體制,使人民群眾能夠切身感受到當(dāng)家做主的民主權(quán)利,社會(huì)主義民主基本制度的優(yōu)越性才能體現(xiàn)出來(lái)。沒(méi)有有效的民主實(shí)現(xiàn)形式,社會(huì)主義民主化進(jìn)程就會(huì)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)主義民主制度的優(yōu)越性就不能充分發(fā)揮出來(lái)。

社會(huì)主義政治文明的正確途徑

同志在十六大報(bào)告中,從堅(jiān)持完善民主制度、加強(qiáng)法制建設(shè)、改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、改革完善決策機(jī)制,深化行政管理體制改革、推進(jìn)司法體制改革、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等9個(gè)方面,作了戰(zhàn)略部署,指明了發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的正確途徑:一是積極推進(jìn)政治體制改革,堅(jiān)持和不斷完善社會(huì)主義的民主制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義民主制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)社會(huì)主義法制,使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活在法制的軌道上健康發(fā)展。三是不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與人大、政府、各人民團(tuán)體的關(guān)系,這對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性的作用。因此,同志的報(bào)告中有關(guān)政治建設(shè)、政治文明的論述,規(guī)劃了我國(guó)今后一個(gè)歷史時(shí)期社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的藍(lán)圖,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的偉大綱領(lǐng)。

努力做到四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一

根據(jù)十六大報(bào)告的精神,應(yīng)該做到四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一:要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái);要把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái);必須堅(jiān)持積極地推進(jìn)和穩(wěn)妥地推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持把開展馬克思主義民主政治理論研究與加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。其中最重要的是一、四兩個(gè)有機(jī)統(tǒng)一:

其一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。

十六大報(bào)告認(rèn)為,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。建設(shè)政治文明,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家做主在內(nèi)在邏輯上是一致的,作為執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益,評(píng)判黨的工作的標(biāo)準(zhǔn)是“人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)”?!傲Ⅻh為公,執(zhí)政為民”準(zhǔn)確闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家做主的內(nèi)在聯(lián)系。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主是我國(guó)社會(huì)主義基本制度的重要內(nèi)容,二者必須通過(guò)依法治國(guó)的方略得以落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),除了堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部等原則以外,一個(gè)重要的實(shí)現(xiàn)形式,就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,通過(guò)人民代表大會(huì)制度,把人民的共同意志變成國(guó)家的法律,通過(guò)依法治國(guó),代表、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。人民意志、黨的主張、國(guó)家法律是有機(jī)結(jié)合的。

其二,把開展馬克思主義民主政治理論研究與加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,相關(guān)理論的深入研究、不斷發(fā)展固然重要,但更重要的則在于制度建設(shè)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,才能保證我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)。

要著眼于深化改革和制度創(chuàng)新。首先要繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,通過(guò)改革,切實(shí)建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政權(quán)運(yùn)行體制、行政管理體制、司法體制、決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等;其次要致力于制度創(chuàng)新,從那些不合時(shí)宜的舊觀念和舊體制中解放出來(lái),吸納人類政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果,建立符合中國(guó)國(guó)情的新體制、新機(jī)制,為社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷注入新的活力。

發(fā)展民主政治重在人民參與

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在一般情況下,民主政治的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度成正比。因此,如何把握好我國(guó)剛剛加入WTO的機(jī)遇,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治參與機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化政治投票、政治選舉、社團(tuán)活動(dòng)、政治接觸等政治參與機(jī)制,特別是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的信訪活動(dòng)機(jī)制,妥善處理好直接與間接、被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系,切實(shí)從國(guó)家工作人員的思想認(rèn)識(shí)、國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的決策程序、群眾民主參與的法規(guī)制度等方面著手,強(qiáng)化民主決策的機(jī)制,特別是要注意提高工人和農(nóng)民的政治參與能力和水平。遇有群體性問(wèn)題,要堅(jiān)持“四宜四不宜”的策略,即宜緩不宜激,宜散不宜聚,宜快不宜慢,宜實(shí)不宜虛。妥善處理好政治參與和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。以人為本的理念一定要在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中貫徹始終,除此之外,還要有一整套應(yīng)急措施,及時(shí)有效化解各類矛盾,維護(hù)社會(huì)、政治的穩(wěn)定。

關(guān)心群眾疾苦,真正讓老百姓有地方訴苦,有地方申辯,有地方求助,甚至有地方發(fā)泄怨氣。在人民群眾信訪中,要求解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題的占一半以上。處理好每一件人民信訪問(wèn)題,積極主動(dòng)滿足信訪者的正當(dāng)要求,是黨和政府及其他公共事務(wù)管理部門的職責(zé)所在,不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。反腐倡廉是人民群眾十分在意的熱點(diǎn)問(wèn)題;投訴舉報(bào)是黨和政府懲處違法違紀(jì)問(wèn)題的主要渠道,我們?cè)跁惩ㄅe報(bào)渠道的同時(shí),還要注重珍惜和善于調(diào)動(dòng)群眾反腐倡廉的積極性,依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,切實(shí)保護(hù)和鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)的有功者。古人云:“大開言路,所以成天下,安兆民也?!惫伯a(chǎn)黨人應(yīng)該善于深悉民意、發(fā)掘民才、汲取民智、凝聚民力、順應(yīng)民心,尤其在決定涉及多數(shù)群眾利益的事情之前,要廣泛征求群眾的意見(jiàn),真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。

發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)展民主——這是中國(guó)共產(chǎn)黨從革命年代到執(zhí)政年代,從未放棄的承諾。在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展的今天,把政治文明與“兩個(gè)文明”并列,作為奮斗目標(biāo)提出來(lái),是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。

黨的十六大報(bào)告理論創(chuàng)新成果豐碩。我們要在深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神中,認(rèn)真總結(jié)我們黨和國(guó)家在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的歷史進(jìn)程中的基本經(jīng)驗(yàn),同時(shí)以博大的胸懷和世界的眼光充分吸納人類政治文明的優(yōu)秀成果,在理論和實(shí)踐中不斷探索前進(jìn),使社會(huì)主義政治文明獲得生生不息的強(qiáng)大生命力。在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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