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鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)。當(dāng)前，我們要在四個(gè)方面狠下功夫：

1、在加強(qiáng)基層干部教育管理上下功夫。一方面，要把執(zhí)政能力建設(shè)擺在農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，通過大規(guī)模培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高農(nóng)村基層干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，提高他們執(zhí)行政策、做群眾思想工作、帶領(lǐng)群眾致富和為群眾辦實(shí)事的能力。從今年起，縣委每年要對(duì)農(nóng)村支部書記進(jìn)行一周以上的輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)其他村干部進(jìn)行一周以上的集訓(xùn)，整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源為基層干部“洗腦”、“充電”，并作為一項(xiàng)硬性制度堅(jiān)持下來。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，盡早啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，與省內(nèi)外高校聯(lián)合舉辦村干部大專班，鼓勵(lì)基層干部進(jìn)修深造。另一方面，要按照同志“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”基層干部的要求，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部管理，提高農(nóng)村基層干部待遇，改善農(nóng)村基層干部的工作環(huán)境?？h財(cái)政要逐年加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的辦公條件、文化設(shè)施和居住環(huán)境，解決村黨組織活動(dòng)陣地缺乏特別是部分村沒有村部的問題。要堅(jiān)持和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、工資統(tǒng)發(fā)制度，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，把他們參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來。

2、在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果上下功夫。一是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入開展兩項(xiàng)黨建活動(dòng)。即開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相符、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題；開展農(nóng)村黨員“定崗定責(zé)，聯(lián)戶幫帶”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員關(guān)注民生問題，為民排憂解難，帶民發(fā)家致富，在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性，做到先進(jìn)性建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。二是以黨的先進(jìn)性建設(shè)為根本，抓緊建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照有利于提高黨員素質(zhì)、激發(fā)黨員活力、純潔黨員隊(duì)伍、發(fā)揮黨員作用的原則，堅(jiān)持和完善行之有效的黨建工作制度，探索和創(chuàng)造一些具有澧縣特色、符合農(nóng)村實(shí)際的黨員教育管理制度，努力把基層黨員干部隊(duì)伍打造成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)，把基層黨組織打造成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是大力開展黨內(nèi)扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)貧困黨員逐步走向先進(jìn)。要加大幫扶資金籌措力度，鼓勵(lì)黨員結(jié)對(duì)互助，妥善解決農(nóng)村老基層干部的生活保障和繼續(xù)發(fā)展問題。對(duì)于擔(dān)任農(nóng)村基層干部20年以上、生產(chǎn)生活確有實(shí)際困難的，組織部門要從縣管黨費(fèi)中拿出?？?，幫助他們解決燃眉之急；民政部門要切實(shí)落實(shí)好低保政策，讓他們?cè)缛障硎艿捅４?；勞?dòng)等其他部門要為他們送信息、送技術(shù)、送資金、送物質(zhì)，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>

3、在推動(dòng)民主政治特別是民主管理上下功夫。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，建立健全與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，形成村黨組織掛帥、村民委員會(huì)主抓、村級(jí)群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織配合的村民自治運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，要特別注重搞好民主決策和鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)公開，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)和村（居）民代表大會(huì)的作用。凡涉及到新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署、年度規(guī)劃、投資重點(diǎn)和籌資方式，包括村莊規(guī)劃、村容整治、修路架橋等，都必須經(jīng)過代表大會(huì)審議通過。在提交代表大會(huì)討論之前，鄉(xiāng)村兩級(jí)要按照自下而上的原則，認(rèn)真組織調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，提請(qǐng)村（居）民議事會(huì)和黨員議事會(huì)進(jìn)行醞釀協(xié)商。除此之外，鄉(xiāng)村兩級(jí)“一把手”和其他班子成員，還要敢于直接面對(duì)群眾，深入到普通農(nóng)戶調(diào)查研究、收集第一手材料，防止少數(shù)代表不作為或少數(shù)村（居）弄虛作假，避免再發(fā)生截留挪用農(nóng)民良種補(bǔ)貼資金等類似事件。

4、在發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)教事業(yè)的作用上下功夫。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為遠(yuǎn)教工作的重中之重。一要充分利用遠(yuǎn)程教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳力度，激發(fā)基層群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情，形成社會(huì)重視、各方支持、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)的和諧環(huán)境。二要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的人才教育培訓(xùn)功能，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村適用人才，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。三要進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)教站點(diǎn)和黨建網(wǎng)站的功能，努力把遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)信息交流中心、農(nóng)民文化娛樂中心和各類公文處理中心，把澧縣先鋒網(wǎng)打造成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的輔助教學(xué)平臺(tái)、全縣黨建工作的宣傳展示平臺(tái)和黨員干部接受先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)。