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我國30年改革開放的歷史,就是一部不斷解放思想的奮斗史。黨的十七大要求全黨同志堅持解放思想、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、永不僵化。站在新的歷史起點上,繼續(xù)解放思想,對率先發(fā)展、相對發(fā)達(dá)的地區(qū)來說,顯得更加緊迫和重要。
30年前的思想解放,最初的背景是經(jīng)濟(jì)面臨崩潰、“左”的教條嚴(yán)重束縛、計劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,改革的直接目標(biāo)是解決人民群眾的溫飽問題。在那樣一個歷史起點上,GDP的規(guī)模和增速,也自然成了衡量當(dāng)時工作成效的綜合性、核心性指標(biāo)。
20多年前小平同志曾說過,發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少。對這一辯證性、預(yù)見性極強(qiáng)的論斷,我們在“發(fā)展時”體會并不深刻。但時至今日,當(dāng)傳統(tǒng)發(fā)展模式特別是一些地方不計成本的“硬發(fā)展”所帶來的負(fù)面問題越來越嚴(yán)重時,我們愈發(fā)痛切地感受到,“硬發(fā)展”的后遺癥已經(jīng)成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。而率先發(fā)展起來的地區(qū)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也必然會面臨這樣的突出問題。從這個意義上來說,用解放思想來解決這些“新問題”,先發(fā)地區(qū)任務(wù)更加復(fù)雜艱巨。或者說,在基礎(chǔ)起點、政策環(huán)境等因素趨同的現(xiàn)階段,同樣謀劃科學(xué)發(fā)展,相對落后地區(qū)反而有“輕裝上陣”之優(yōu)勢,先發(fā)地區(qū)卻倒有更多阻礙與時俱進(jìn)的“壇壇罐罐”。
廣州開發(fā)區(qū)去年每引進(jìn)1美元產(chǎn)出的GDP是56元人民幣,目前這里每出讓1平方米的土地,產(chǎn)出工業(yè)總產(chǎn)值9300元、地區(qū)生產(chǎn)總值3600元、工業(yè)利潤908元、財政總收入740元。幾大主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連續(xù)多年位居全國54個國家級開發(fā)區(qū)前列。中共中央政治局委員、廣東省委書記在此考察時欣喜地稱道:“廣州開發(fā)區(qū)科學(xué)城代表了廣州的未來?!?/p>
然而,按照廣州市引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展“首善之區(qū)”的定位,廣州開發(fā)區(qū)不僅要在全國各開發(fā)區(qū)新一輪競爭中爭先,同時還要在區(qū)域發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵,承載著廣州市乃至廣東省的厚望。開發(fā)區(qū)和其所在的行政區(qū)域蘿崗區(qū),責(zé)無旁貸地要承擔(dān)起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū)、適宜居住城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅區(qū)的歷史使命。
在先發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)爭當(dāng)排頭兵,起點高,任務(wù)重,繼續(xù)解放思想的難度,不僅體現(xiàn)在操作對象和發(fā)展路徑上,在認(rèn)識上和心理上,也有可能出現(xiàn)較之后發(fā)地區(qū)更為嚴(yán)重的障礙。
首先是沉湎于過去的成就,容易自我縱向比較而產(chǎn)生自滿情緒。有些先發(fā)地區(qū)借助當(dāng)初的政策和區(qū)位等優(yōu)勢,先行先試,取得了巨大的發(fā)展成效。光環(huán)榮耀之下,慣性發(fā)展之中,殊不知,那些先天優(yōu)勢已不復(fù)存在。體現(xiàn)過去不同階段思想解放成果的做法和經(jīng)驗,也早已被其他地區(qū)快速復(fù)制,甚至得到了優(yōu)化提升。
其次,在落后、困難階段形成的敢為人先、務(wù)實進(jìn)取甚至“殺出一條血路”的創(chuàng)業(yè)精神,在到了領(lǐng)先、步入順境的時候,特別是在形成了既得利益之后,如不注意與時俱進(jìn)就會逐漸消退淡化。小富則安,富而求穩(wěn),稍不注意就容易傾向于維持現(xiàn)狀。
由此可見,先發(fā)地區(qū)繼續(xù)解放思想,最大的障礙正是自己。過去一些引以為豪的先進(jìn)之處,卓有成效的經(jīng)驗做法,比如沿海地區(qū)“三來一補(bǔ)”、“前廠后店”,這些曾經(jīng)紅紅火火的發(fā)展模式,現(xiàn)已在一定程度上成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的障礙。對先發(fā)地區(qū)而言,在“已經(jīng)解放了的思想”基礎(chǔ)上繼續(xù)解放思想,難度正等同于在已經(jīng)得到大發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
小平同志曾經(jīng)深刻地指出,世界上的事是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。先發(fā)地區(qū)在新的條件下率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,需要一種正視歷史、坦然自省的氣度和膽魄,需要一種重新盤整、梳理、定位、布局的能力和見識;更重要的是,要知行合一,認(rèn)準(zhǔn)就干,像當(dāng)年一樣“殺出一條血路”。檢驗先發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想的程度和效果,就是要看能否以創(chuàng)造性的實踐,盡快破解影響科學(xué)發(fā)展的一系列急重難題。
廣州開發(fā)區(qū)一直保持著強(qiáng)烈的危機(jī)感,在爭當(dāng)解放思想排頭兵的過程中,拓寬視野,見賢思齊,在主動向其他開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,明確提出了“提升開發(fā)區(qū)制造、推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)造、拓展開發(fā)區(qū)服務(wù)”的基本路徑,率先探索發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造、創(chuàng)造、服務(wù)構(gòu)成三股經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力,其中制造是基礎(chǔ),創(chuàng)造是方向,服務(wù)既是保障,又是新的增長點。實踐證明,這條路徑不僅是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所必須,也是開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新之區(qū)、效益之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、和諧之區(qū),全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的必然要求。