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能源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文根據(jù)能源平衡表有關(guān)數(shù)據(jù)，分析我省能源生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)特點(diǎn)以及面臨的問題，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整等對(duì)策建議。

能源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著國(guó)際油價(jià)的高位波動(dòng)，全球的能源供求形勢(shì)和能源安全問題變得格外引人注目。目前，我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求巨大。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必然會(huì)帶動(dòng)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。正確把握我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)狀，在不斷變化的國(guó)際能源市場(chǎng)中運(yùn)籌帷幄，對(duì)保證我省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)主要特點(diǎn)

（一）能源生產(chǎn)和供應(yīng)主要特點(diǎn)

*6年，我省一次能源生產(chǎn)總量為2603.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值），比上年增長(zhǎng)9.0%。原煤產(chǎn)量為2015萬噸，比上年略有增長(zhǎng)；水電348.45億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)19.7%。

從二次能源生產(chǎn)看，*6年，我省火力發(fā)電555.80億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)14.2%。

能源生產(chǎn)和供應(yīng)主要特點(diǎn)有：

1、能源匱乏，一次能源自給率低。我省無原油、無天然氣，少煤，優(yōu)質(zhì)煤基本空白，常規(guī)能源短缺。*6年，我省一次能源自給率為38.1%，比上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)，也就是講，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)所需能源中有六成以上要靠外調(diào)。

2、一次能源生產(chǎn)的品種單一。一次能源包括原煤、原油、油頁(yè)巖、天然氣、核燃料、植物燃料、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等。目前，我省一次能源的生產(chǎn)只有原煤和水電，以及少量風(fēng)能。

3、人均一次能源生產(chǎn)量少。*6年，我省人均擁有一次能源生產(chǎn)量0.7340噸標(biāo)準(zhǔn)煤，*5年為0.6776噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只相當(dāng)全國(guó)平均水平1.5791噸標(biāo)準(zhǔn)煤的42.9%。

4、能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)主要依賴煤炭。*6年，在可供我省消費(fèi)的能源總量中，煤占58.1%，油品燃料占20.8%，水電占14.7%，其他能源占6.4%。能源供應(yīng)過度依賴煤炭，這不僅加重了環(huán)境和運(yùn)輸?shù)膲毫?，而且可能?dǎo)致安全事故的發(fā)生。

5、一次能源開發(fā)具有一定潛力。全省水力資源相對(duì)豐富，水能理論蘊(yùn)藏量為1168萬千瓦，年可發(fā)電量916億千瓦時(shí)，*6年我省水電占可發(fā)電量的比重為38.0%。風(fēng)能資源開發(fā)潛力巨大，風(fēng)力蘊(yùn)藏量為1000萬千瓦，目前只開發(fā)少量風(fēng)能。全省沿海可利用的潮水面積約3000多平方公里，可開發(fā)的潮汐能蘊(yùn)藏量在1000萬千瓦以上，年可發(fā)電量約280億千瓦時(shí)。

（二）能源消費(fèi)特點(diǎn)

*6年，全省能源消費(fèi)總量為6840.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)11.1%；電力消耗866.84億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)14.6%。

*7年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1862.42萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增長(zhǎng)16.9%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.6%，

能源消費(fèi)主要特點(diǎn)有：

1、能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度慢于GDP增長(zhǎng)。*6年，我省能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)11.1%，比GDP增長(zhǎng)慢3.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著我省經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，能源需求總量將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較高的增長(zhǎng)水平。因此，千方百計(jì)增加能源供給，提高能源利用效率，是確保我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2、單位GDP能耗等指標(biāo)下降。單位GDP能耗（或稱能源消費(fèi)強(qiáng)度）是反映能源消費(fèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)成果的重要指標(biāo)，計(jì)算公式為：?jiǎn)挝籊DP能耗=能源消耗總量/萬元GDP（不變價(jià)）。*6年，我省單位GDP能耗0.907噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降3.2%。第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗1.311噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降3.42%；其中規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降5.27%。萬元GDP電耗1149.8千瓦時(shí)，比上年下降0.17%。是*0年以來首次由升轉(zhuǎn)降。

3、單位GDP能耗水平好于全國(guó)。*6年，我省萬元GDP能耗比全國(guó)平均水平低0.299噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國(guó)第7位，下降速度居全國(guó)第13位。萬元GDP電耗比全國(guó)平均水平低239千瓦時(shí)，居全國(guó)第11位，下降速度居全國(guó)第13位。萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比全國(guó)平均水平低1.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國(guó)第5位，下降速度居全國(guó)第16位。

4、全省各設(shè)區(qū)市單位GDP能耗均下降。其中下降幅度超過3%的有三明、龍巖和南平，2%-3%的有泉州、廈門、莆田和漳州，2%以下的有福州和寧德。

5、從終端消耗結(jié)構(gòu)看，耗電和耗煤的比例提高。*6年，在能源終端消耗結(jié)構(gòu)中，電所占比例為39.2%，比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)；煤所占比例為29.7%，比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)；石油所占比例為21.1%，比上年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)；其他能源所占比重為10.0%，比上年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

6、工業(yè)是能源消費(fèi)的主要部門。長(zhǎng)期以來，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征在一定程度上決定了我省工業(yè)是能源消費(fèi)的最主要部門。*6年，我省工業(yè)能源終端消費(fèi)4590.96萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)12.3%；占全省能源終端消費(fèi)總量的69.4%，比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占GDP的比重為43.5%，比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)能源消費(fèi)所占比重比增加值所占比重高25.9個(gè)百分點(diǎn)。

*6年，我省工業(yè)涉及的37個(gè)行業(yè)中，萬元產(chǎn)值能耗比上年下降的有22個(gè)行業(yè)，下降面為59.5%，其中，采礦業(yè)行業(yè)下降面為50.0%，制造業(yè)為60.0%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為66.7%。

7、生活消費(fèi)能源增加。*6年，我省城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)748.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)7.1%。其中城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)390.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)7.7%；鄉(xiāng)村居民生活消費(fèi)358.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)6.4%。

8、年耗能萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗八成以上比上年同期下降。在統(tǒng)計(jì)的年耗能萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗的64個(gè)項(xiàng)目中，下降的有54個(gè)項(xiàng)目，占比重84.4%；上升的有10個(gè)項(xiàng)目，占15.6%。其中噸鋼綜合能耗539.04千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，下降4.8%；每噸水泥綜合能耗為114.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，下降1.4%，火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗326.77克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，下降0.82%。

9、能源加工轉(zhuǎn)換效率提高。*6年，我省能源加工轉(zhuǎn)換效率為55.0%，比上年提高了0.03個(gè)百分點(diǎn)。其中火電轉(zhuǎn)換效率為38.0%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）節(jié)能情況

*6年，我省萬元GDP煤耗0.714噸，比上年下降0.025噸，節(jié)約煤188.48萬噸；萬元GDP油耗0.106噸，比上年下降0.01噸，節(jié)約油75.39萬噸；萬元GDP耗液化石油氣0.0124噸，比上年下降0.0029噸，節(jié)約液化石油氣21.86萬噸；萬元GDP電耗1149.78千瓦時(shí)，比上年下降1.99千瓦時(shí)，節(jié)約電1.50億千瓦時(shí)。

二、節(jié)能降耗面臨的主要問題

1、能源消耗總量增長(zhǎng)問題。*6年，我省能源消耗總量比上年凈增加683.20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于凈增加消耗956.46萬噸原煤，按等價(jià)值計(jì)算相當(dāng)于凈增加消耗電209.57億千瓦時(shí)。*6年我省發(fā)動(dòng)設(shè)備平均利用5226.79小時(shí)，按此利用率計(jì)算，相當(dāng)于要建設(shè)3.34臺(tái)120萬千瓦機(jī)組發(fā)電。

2、一次能源供需矛盾問題。*6年，我省一次能源自給率只有38.1%，而且自給率在逐年降低。要保障我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)所需能源，六成以上需外調(diào)（外購(gòu)）。

3、高能耗行業(yè)增長(zhǎng)問題。從規(guī)模以上工業(yè)看，*6年，我省六大高耗能行業(yè)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)32.9%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)28.6%，造紙及紙制品業(yè)增長(zhǎng)20.3%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)15.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)13.5%，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)9.3%。這六大行業(yè)能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量的76.1%，而這六大行業(yè)的產(chǎn)值只占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的18.4%。

4、技術(shù)裝備問題。在重點(diǎn)耗能行業(yè)中，落后的生產(chǎn)工藝仍占一定比重。在建材行業(yè)中質(zhì)量不穩(wěn)定、浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的立窯水泥生產(chǎn)仍存在著相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

5、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題。在終端能源消費(fèi)中，煤炭所占比重偏高，*6年為29.7%（按等價(jià)值計(jì)算），比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。這種過高的以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，直接影響到能源利用效率和環(huán)境污染。

6、重點(diǎn)耗能企業(yè)數(shù)增加問題。隨著規(guī)模以上工業(yè)的快速增長(zhǎng)，*7年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量超過5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增至455家，企業(yè)數(shù)比上年同期增加91家。其中超10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)25家，比上年同期增加3家；5萬至10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)24家，比上年同期增加9家；2萬至5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)50家，與上年持平；1萬至2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)119家，比上年同期增加25家；5千至1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)237家，比上年同期增加52家，顯示出重點(diǎn)耗能企業(yè)數(shù)增加較快特征。

三、若干對(duì)策建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程。節(jié)能降耗涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域等方方面面，節(jié)約能源需要全社會(huì)共同參與。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民節(jié)能意識(shí)，使節(jié)能降耗成為全社會(huì)的一種自覺行為。

2、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。我省目前能源統(tǒng)計(jì)工作還不十分完善，能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備較薄弱，統(tǒng)計(jì)制度不完善和指標(biāo)體系不健全、分類較粗，給深入研究能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系帶來一定難度。因此，應(yīng)加快改革和完善能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，各級(jí)都要依法設(shè)置能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備能源統(tǒng)計(jì)人員，保障能源統(tǒng)計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，扎扎實(shí)實(shí)的搞好原始數(shù)據(jù)的調(diào)查和搜集工作，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)分析提供準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。工業(yè)是我省能源消費(fèi)的主體，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，火力發(fā)電，造紙及紙制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等是我省能源消費(fèi)的主要產(chǎn)業(yè)。因此，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，積極發(fā)展能源消費(fèi)強(qiáng)度低的第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的輕型化和節(jié)能化，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的根本途徑。

4、狠抓重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗。以鋼鐵、火力發(fā)電、建材、石油、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，堅(jiān)決遏制耗能高、污染重產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)。組織開展與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)比活動(dòng)，推動(dòng)各企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，降低產(chǎn)品單耗，提高能效，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)低耗高效發(fā)展。

5、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。以推進(jìn)多元化、清潔化為主要目標(biāo)，提高水電、核電和新能源等清潔能源的比重，不斷調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。