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老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業(yè)承前啟后、興旺發(fā)達的重要支撐，是推動工作的一文重要力量。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，對于深入做好老干部工作、扎實推進“強基工程”具有重要意義。

一、進一步認清新形勢下做好離退休干部黨支部工作的重要性和必要性

近年來，江蘇省委省政府和各級黨委政府及組織部門、老干部工作部門高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，以黨員先進性教育活動為契機，不斷加強對離退休干部黨員的教育管理，注重發(fā)揮離退休干部黨員的作用，離退休于部黨支部建設(shè)的整體水平有了新的提高。當(dāng)前，江蘇省正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的新目標(biāo)新任務(wù)，對黨的建設(shè)包括離退休干部黨支部建設(shè)提出了新的要求。各級黨委及其組織部門、老干部工作部門和廣大老干部工作者，一定要面對新形勢，立足新起點，充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要意義，進一步增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

第一，加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。保持和發(fā)展黨的先進性，是加強黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的根本任務(wù)和永恒主題。先進性教育活動結(jié)束后，如何鞏固和擴大教育活動成果，進一步推進黨的先進性建設(shè)，是我們必須思考和探索的重大課題。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，廣大離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，具有堅定的政治立場和優(yōu)良的作風(fēng)，經(jīng)受過各種復(fù)雜局面的考驗，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，是我們黨重要的執(zhí)政資源。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，保護好老同志關(guān)心黨的事業(yè)的熱情，運用好老同志多年積累的經(jīng)驗和智慧，發(fā)揮好老同志在黨的先進性建設(shè)中的表率作用，對于我們更好地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步推進新形勢下黨的先進性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第二，加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，是“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的實際需要。省第十一次黨代會從全省人民的根本利益出發(fā)，提出了“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)是在老同志們過去奠定的堅實基礎(chǔ)上提出來的，實現(xiàn)這一目標(biāo)，仍然需要老同志們的關(guān)心、支持和參與。廣大老干部是江蘇發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者和見證人，有的曾經(jīng)擔(dān)任過各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的是某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的專家，在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面具有豐富的經(jīng)驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，把老干部的思想統(tǒng)一到省黨代會的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設(shè)新江蘇的偉大事業(yè)中來，對于全省經(jīng)濟發(fā)展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

第三，加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，是不斷推進老干部黨員隊伍自身建設(shè)的迫切需要。當(dāng)今科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)，面臨的新情況新問題層出不窮，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的標(biāo)桿也在不斷提升。面對不斷發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)，我們不熟悉、不適應(yīng)的東西也越來越多。只有緊跟形勢、加強學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識、熟悉新事物，才能做到與時俱迸，開拓創(chuàng)新。老同志們雖然離開了工作崗位，但作為黨員，仍需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，仍需要進一步堅定理想信念，永葆先進本色。老干部黨支部是老同志開展學(xué)習(xí)的直接組織者和推動者，對老干部黨員隊伍的組織管理負有主要責(zé)任。進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)，不斷提高老干部黨員教育管理水平，可以更好地引導(dǎo)和促進老干部黨員提高理論水平、組織觀念和黨員意識，使他們真正做到政治堅定、思想常新、理想永存。

二、認真落實加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的各項工作任務(wù)

去年，中組部在總結(jié)近年來離退休于部黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗，特別是離退休干部黨員先進性教育活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)【2006】12號)，這是指導(dǎo)離退休干部黨支部建設(shè)的重要文件。文件轉(zhuǎn)發(fā)后，我省各地各單位結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)貫徹，取得了初步成效。當(dāng)前及今后一段時期，我們要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹文件精神，切實把各項工作任務(wù)落到實處。

一是進一步抓好離退休干部黨支部的思想政治建設(shè)。組織離退休干部黨員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，及時宣傳黨和國家的重大決策、戰(zhàn)略部署和改革開放的新形勢漸成就，及時通報本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開展情況，引導(dǎo)他們主動適應(yīng)新形勢新要求，在思想上做到與時俱進。堅持把加強離退休干部黨支部思想政治建設(shè)，與解決老同志的實際問題結(jié)合起未，對有特殊困難的老同志，要主動關(guān)心、上門服務(wù)，盡力為他們排憂解難，努力增強思想政治工作的感染力和說服力。要結(jié)合實際，積極創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方法和途徑，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。

二是進一步抓好離退休干部黨支部的組織制度建設(shè)。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理，有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，及時調(diào)整和創(chuàng)新離退休干部黨支部的組織設(shè)置形式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。從離退休干部黨員的特點和需要出發(fā)，改進活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強組織活動的吸引力和實際效果。重視選好支部書記和支部委員，采取多種形式加強對他們的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們在思想上、行動上做好表率，不斷增強支部的向心力和凝聚力。建立健全離退休干部黨支部組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、報告工作制度、聯(lián)系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度，以制度建設(shè)促進和保證組織建設(shè)的成效。

三是進一步鼓勵和支持離退休干部黨員發(fā)揮作用。廣大離退休干部政治立場堅定，工作經(jīng)驗豐富，群眾基礎(chǔ)深厚，社會影響廣泛，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾和凝聚群眾方面具有特殊而重要的作用。要根據(jù)離退休干部黨員專業(yè)特長和身體情況，堅持自愿和量力而行、社會需求同本人志趣相結(jié)合的原則，積極支持他們在各項事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻。當(dāng)前，要特別注重維護社會穩(wěn)定和老干部隊伍的穩(wěn)定，通過深入細致地做好老干部工作，穩(wěn)定老干部隊伍;通過引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用，做好表率，維護全社會穩(wěn)定。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)離退休干部黨支部和離退休干部黨員中的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用，影響和帶動更多的老干部為改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。

三、切實加強對離退休干部黨支部建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強和改進離退休于部黨支部建設(shè)，是新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及組織部門、老干部工作部門的一項重要職責(zé)。各級黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)，把這項工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設(shè)情況，多關(guān)心從事離退休干部，作的同志。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導(dǎo)。

各級組織部門要積極支持老干部，作部門開展離退休黨支部建設(shè)活動，把這項工作納入黨建工作總體規(guī)劃，納入“強基工程”整體布局，做到與其他領(lǐng)域的基層黨建工作一同部署、規(guī)劃、考核和表彰。要認真研究并幫助解決離退休干部黨支部建設(shè)遇到的困難和問題，特別是在活動經(jīng)費、學(xué)習(xí)資料等方面充分考慮離退休干部黨支部，積極為他們開展工作提供保障。各級財政、人事、勞動和社會保障、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要提高認識，加強配合，齊抓共管，形成合力，切實保證中央和省委關(guān)于離退休干部的各項政策措施落實到位。

各級老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設(shè)，作為老干部，作中的一項重要任務(wù)，認真抓好落實。要根據(jù)離退休干部黨支部建設(shè)的實際情況，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作措施，提高工作成效。要加強對離退休干部黨支部建設(shè)情況的督促檢查，注意總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，積極推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。要加強老干部大學(xué)、老干部黨校和老干部活動中心建設(shè)，為離退休干部黨支部開展學(xué)習(xí)和活動提供便利條件。