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2007年，全市發(fā)展改革工作要認真貫徹落實市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，切實履行職責，突出抓好重要工作落實、重點項目推進和重大課題研究，竭盡全力為市委、市政府當好參謀助手，全面完成市委、市政府交給的各項工作任務。

一、抓好重要工作落實

（一）加強和改善固定資產(chǎn)投資調(diào)控引導，確保市縣屬固定資產(chǎn)投資增長18%的目標。全年以市政府名義召開3次全市固定資產(chǎn)投資調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資運行中的矛盾和問題。

（二）抓好全市經(jīng)濟運行預警預測，及時給市委市政府當好參謀。全年召開兩次經(jīng)濟形勢分析會，向市委市政府報送兩次高質(zhì)量的形勢分析材料，同時繼續(xù)編制月度經(jīng)濟形勢分析單行本，報送有關領導和科室。

（三）加強專項資金管理，提高資金使用效益。3月上旬編制完成2007年全市專項資金計劃。對政府投資50萬元以上的項目，嚴格按基本建設程序辦事。下半年會同相關部門對全市**年專項資金使用情況進行檢查。

（四）抓好全市目標管理工作，促進重大工作任務落實。二月底完成全市目標管理綜合考評工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，及時編制全市2007年度工作目標管理責任書，三月下旬召開全市目標管理工作會議。

（五）編制沿江經(jīng)濟走廊發(fā)展規(guī)劃。上半年完成規(guī)劃編制方案報市政府審批，面向全國公開招標，10月底高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。

（六）編制全市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。上半年，完成規(guī)劃編制工作，送市政府審查。

（七）協(xié)助做好長江鋁業(yè)上市工作。

（八）抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。代市政府起草抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見，爭取適當時間以市政府名義召開工作會議。繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟的試點，重點抓好**開發(fā)區(qū)、興發(fā)集團、宜化集團、三新磷酸有限公司等4家單位爭取列入國家和8家列入省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

（九）突出抓好“雙50工程”。即扶持50家重點工業(yè)企業(yè)做強做大，抓好50個重點工業(yè)項目建設。研究制定實施“雙50工程”的政策措施報市委市政府。

（十）認真辦好新農(nóng)村建設試點。在認真抓好新農(nóng)村建設駐秭歸工作隊各項工作任務的同時，舉全委之力幫扶鄭家?guī)X村發(fā)展，今年在鄭家?guī)X示范村建設上要有實質(zhì)性的進展。

（十一）抓好全市綜合體制改革工作。3月底前出臺全市綜合體制改革工作意見。

（十二）參與重大招商引資活動。抓好法國政府小水電打捆項目（5000萬歐元）和荷蘭政府醫(yī)療衛(wèi)生項目（490萬美元）的前期工作，確保列入國家發(fā)改委備選項目。

（十三）抓好開發(fā)區(qū)管理工作。擬在適當時候召開一次全市開發(fā)區(qū)工作座談會議，向市委市政府提出加快開發(fā)區(qū)建設的建議。

（十四）推進和諧社會建設。以解決民生問題為重點，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。

（十五）認真做好鐵路建設工作。一是確保完成宜萬鐵路**段建設投資計劃。二是認真做好漢宜鐵路前期工作，力爭漢宜鐵路年內(nèi)開工建設。三是抓緊做好紫云鐵路項目的前期工作，落實好項目業(yè)主，力爭2007年省批復工可。

二、抓好重點項目推進

（一）爭取國家支持的項目，確保爭取國家無償資金3億元以上。其中：農(nóng)林水利項目6000萬元；交通項目10000萬元；高新技術項目700萬元；能源項目1000萬元；城建項目1000萬元；以工代賑項目1000萬元；水污染防治項目1000萬元；公檢法司項目1000萬元；社會發(fā)展項目2000萬元；三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目9000萬元。全委要集中力量爭取國家對三峽機場改造、**市新圖書館、城區(qū)護岸工程、城區(qū)供水管網(wǎng)、猇亭污水和垃圾處理項目的支持。

（二）爭取省支持的項目，確保爭取省統(tǒng)籌資金6000萬元以上。其中：農(nóng)林水利項目2000萬元；工業(yè)項目400萬元；高新技術項目300萬元；交通項目1000萬元；能源項目500萬元；社會發(fā)展項目500萬元；城建項目1000萬元；財貿(mào)項目50萬元；環(huán)境綜合利用項目100萬元。

（三）重點協(xié)調(diào)服務的項目。2007年列入市政府考核的重點建設項目50個，總投資259億元，其中今年計劃投資67億元，占全市市縣屬固定資產(chǎn)投資計劃的26%左右。對以上重點項目，要全程搞好跟蹤服務，確保完成年度投資計劃（重點項目計劃另文下達）。

（四）重點前期工作項目。全年完成50個重點項目的前期工作，總投資200億元，爭取絕大多數(shù)項目能開工建設。其中工業(yè)項目18項，交通項目4項，能源項目8項，高新技術項目1項，商貿(mào)物流項目2項，環(huán)境保護項目10項，城市基礎設施項目5項（前期重點項目計劃另文下達）。

（五）重點稽察項目。會同監(jiān)察部門，對**年市政府投資的重點項目開展稽察（稽察計劃另文下達）。

三、抓好重大課題研究

緊緊圍繞市委、市政府關心的重大問題，開展調(diào)查研究。重點圍繞總結(jié)新經(jīng)驗和研究新問題開展調(diào)研，為市委、市政府提供決策依據(jù)。

要認真開展關于進一步發(fā)揮加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮城區(qū)龍頭作用的研究，關于支持中省企業(yè)發(fā)展的研究，關于加快發(fā)展**物流業(yè)的研究，關于從**實際出發(fā)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究，關于突破性發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的對策研究，關于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究，關于進一步推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的研究，關于加強房地產(chǎn)宏觀管理、促進**房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的研究，總結(jié)全市以項目建設為抓手、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗，總結(jié)全市強化目標管理、推動工作落實的經(jīng)驗，等等。要圍繞上述重大戰(zhàn)略問題，研究制定全委調(diào)研課題計劃，認真開展調(diào)查研究，努力提高研究成果質(zhì)量。對研究成果被上級采納，或轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策的要給予一定的獎勵（調(diào)研課題計劃另文下達）。

四、抓“兩建”促“兩創(chuàng)”

（一）加強黨的建設

1、加強思想建設。堅持用先進的理論武裝頭腦，爭創(chuàng)學習型機關。中心學習小組要帶頭學習，制定可行的學習計劃。

2、加強隊伍建設。重點是提高干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和政策水平，根據(jù)發(fā)展改革工作職能，加強干部業(yè)務培訓，使工作能力和業(yè)務水平適應崗位要求。

3、加強作風建設。大力倡導勤奮學習、開拓創(chuàng)新、真抓實干、艱苦奮斗、謙虛謹慎、遵紀守法、勤政為民等七種風氣，牢記服務宗旨，增強服務意識，全心全意為市場主體服務，為項目建設服務，為改革發(fā)展服務，為領導決策服務。

4、加強廉政建設。一是加強反腐倡廉宣傳教育。認真抓好第八個黨風廉政宣傳教育月活動，努力提高機關干部廉潔自律的自覺性。二是加強廉政制度建設。繼續(xù)完善和認真落實黨風廉政建設責任制制度，堅持認真貫徹落實干部選拔任用條例、述職述廉制度、機關財務管理制度、接待管理等制度，堅持用制度管人管事。三是加強懲防體系建設。加強與有關部門的協(xié)調(diào)與配合，加大推進我市政府投資項目、招投標工作、重點項目建設和重大項目稽察等工作的管理力度。

5、加強班子建設。堅持民主集中制原則，完善民主生活會制度、重大事項報告制度，推行黨務公開，增強工作透明度。加強黨建工作，落實“”制度，加強黨建目標考核，積極爭創(chuàng)“五好”基層黨組織，提高機關黨組織戰(zhàn)斗力。

（二）加強機關建設

1、積極開展爭創(chuàng)“群眾滿意機關”活動。制定具體的創(chuàng)建方案，將責任目標分解到科室。

2、加強老干部管理工作。堅持組織老干部參加各種健康有益的活動，堅持與完善委領導聯(lián)系老干部制度，全面落實老干部政治和生活待遇。

3、加強機關內(nèi)部管理。做到“文明、和諧、安全、衛(wèi)生、保密、廉潔、高效”，進一步規(guī)范財務管理、車輛管理、公務接待管理，促進機關工作規(guī)范化、制度化，使機關管理提高到一個新水平。

4、積極努力做工作，力爭在改善干部職工住房條件上取得明顯進展。

通過以上兩項建設，推動全委實現(xiàn)“爭創(chuàng)市級文明單位”和“爭創(chuàng)群眾滿意機關”的奮斗目標。