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紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著重要的歷史使命，既神圣又光榮。自誕生的那一天起，就一直戰(zhàn)斗在我黨“生死存亡”的前沿陣地；為確保和提高我黨的執(zhí)政能力，不遺余力地懲治腐敗。因?yàn)楦瘮〉囊κ切Q食我黨的執(zhí)政地位，堅(jiān)定不移的反腐倡廉，是提高我黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！叭胧馈焙蟮奈迥赀^渡期早已落下帷幕，緊接著的全方位開放和深化體制改革，無一不要求搬掉“腐敗”這塊拌腳石來凈化坦途，肩負(fù)起“保駕護(hù)航、成就改革”的歷史使命。

一、深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)的辯證關(guān)系。

長期以來，有人誤以為，既然是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就難免會(huì)引發(fā)腐敗，因而把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)對(duì)立起來，視腐不怪，視腐莫怪，乃至貪賄莫屬也大有人在。究其原因，無非是混淆了兩者之間的辯證關(guān)系，到底是廉政建設(shè)阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二十多年來，這是擺在人們面前的一個(gè)既老還熱的課題，也是政治、經(jīng)濟(jì)界的一個(gè)非同尋常的熱門話題。

實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種消極腐敗現(xiàn)象，主要出自經(jīng)濟(jì)交往中，集中體現(xiàn)在處理好經(jīng)濟(jì)交往和廉政建設(shè)的關(guān)系上。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)交往通常說的是經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的往來，而廉政建設(shè)則是指端正黨風(fēng)政風(fēng)、反腐防變、保證和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的政治活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)交往和廉政建設(shè)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)交往為廉政建設(shè)豐富內(nèi)容，提供基礎(chǔ)，廉政建設(shè)為經(jīng)濟(jì)交往護(hù)航，提供保證，使經(jīng)濟(jì)交往不致被消極腐朽的東西吞沒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)交往與廉政建設(shè)的這種基礎(chǔ)與保證，作用與反作用的辯證關(guān)系，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展反映在廉政建設(shè)問題上的必然導(dǎo)向。

二、治本抓源，首先要從有形制約入手。

當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革的非常時(shí)期，現(xiàn)有的“三制”即：體制、機(jī)制、制度。同樣有一個(gè)棄舊圖新的問題。而規(guī)章制度則是一種有形的制約方略，這種有形制約方略要隨變化而變化，要隨發(fā)展而完善。其因有三：

其一、而今的觀念更新已是朝夕不一，原有的體制、機(jī)制、規(guī)章制度也已經(jīng)起了看得見摸得著的變化。如果監(jiān)督機(jī)制規(guī)章制度等仍然一成不變的話，那么在變化了的新形勢下，原有的制約方略無形之中已為“闖腐敗紅燈者”大開了綠燈。這應(yīng)該不是什么始料不及的問題。

其二、加入“世貿(mào)”，從某種意義上來講，即意味著國家必然要實(shí)行全方位的對(duì)外開放，就從“三制”本身來說，也有一個(gè)從“世界大家庭”中，吸取營養(yǎng)，由表及里，去粗存精，在市場經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的競爭中，為我所用的問題。

其三、監(jiān)督機(jī)制也好，規(guī)章制度也好，都應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，新的經(jīng)濟(jì)體制、新的監(jiān)督機(jī)制、新的規(guī)章制度的建立，一要有科學(xué)性，二要符合現(xiàn)實(shí)性，三要有很強(qiáng)的操作性，那么在落實(shí)上，、在監(jiān)督上，方能達(dá)到治本抓源。

綜合以上三點(diǎn)，我們不難看出，只要“三制”的設(shè)置能與時(shí)俱進(jìn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，那么，正本清源，制止腐敗就絕對(duì)不是無的放矢。因?yàn)槟苓_(dá)到一絲不茍的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，這本身就是對(duì)腐敗一種有力的反動(dòng)。

三、懲防腐敗，關(guān)鍵是要將權(quán)力置于社會(huì)監(jiān)督之下。

改革開放經(jīng)歷了二十八年的艱難跋涉，現(xiàn)實(shí)無情地告訴人們，腐敗的毒瘤無時(shí)無刻不在侵蝕我們的機(jī)體，瓦解我們的斗志，摧毀我們的陣地，企圖葬送我們改革開放的勝利成果。因此，要鏟除腐敗，必須要做到不忘惟權(quán)是問。因?yàn)闄?quán)責(zé)不正，才是引發(fā)腐敗的罪魁禍?zhǔn)住Ｊ郎辖^對(duì)沒有不“含”權(quán)、不“牽”權(quán)、不“靠”權(quán)、不“用”權(quán)而滋生的腐敗，權(quán)責(zé)潰爛必定是生長腐敗的“溫床”。無數(shù)案件告訴我們，色、錢與權(quán)貴的親和力，人們是可想而知的。說白了，腐敗的實(shí)質(zhì)就是喪權(quán)辱國，大凡古今中外的“反腐倡廉史”無不表明國家興亡與政權(quán)廉潔不無相安的道理。

以前我們長期靠思想政治教育，靠接連不斷的群眾運(yùn)動(dòng)來約束人們的行為來制約權(quán)力的濫用，來遏制腐敗問題的發(fā)生和發(fā)展。而當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和改革開放事關(guān)深化的非常時(shí)期，思想教育這一傳統(tǒng)專長，現(xiàn)已變得軟弱無力，群眾運(yùn)動(dòng)是不搞了，但是，一個(gè)完善的，能夠有效地發(fā)揮職能作用的監(jiān)督新體系尚未建立。一是監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督手段與時(shí)俱進(jìn)不合拍，問題是監(jiān)督機(jī)制的人、財(cái)、物都受制于同級(jí)黨委、政府；這種同乘一條船、同吃一桌飯、低頭不見抬頭見的行政體制，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件時(shí)能發(fā)得了威嗎？二是監(jiān)督渠道單一，必然缺乏震懾效應(yīng)，一方面群眾直接參與和輿論監(jiān)督的渠道不暢，使之變少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的監(jiān)督，這就有個(gè)心有余而力不足的問題。二方面是執(zhí)法、監(jiān)察部門的一些人員素質(zhì)不高，甚至有的自身就不廉潔，因而遇事“硬”不起來，只好趨平求穩(wěn)，揚(yáng)湯止沸，大事化小，小事化了，毫無原則可言。

試問：這樣監(jiān)控機(jī)制，既疲弱又乏力，能對(duì)權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)督嗎？不為以權(quán)謀私提供適宜的土壤和條件，那就是萬幸了。

號(hào)準(zhǔn)了脈搏，找出了病根，對(duì)癥下藥，方能奏效，對(duì)策有三：一是提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位，起碼要與同級(jí)黨委平起平行，放寬對(duì)案件處理的權(quán)限，將現(xiàn)在的“塊塊”領(lǐng)導(dǎo)為“條條”領(lǐng)導(dǎo)，以防后顧之憂。二是增加透明度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，把人民當(dāng)家作主放在人民群眾對(duì)權(quán)力的制約上來，使監(jiān)督職能一體化，為大眾化，完成從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。三是用人問題，歷來就是關(guān)系到黨和國家興衰成敗的大問題，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀告誡我們，發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開優(yōu)秀人才；把好人才選拔關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才的任選尤其重要。同志早曾一言中肯地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”，政權(quán)要有人來行使，我們相信，只要緊緊抓住“選人”和“用人”這個(gè)關(guān)口，人們大可直言不諱地說，我們沒有“生死存亡”之憂了。中國共產(chǎn)黨走過了85年的革命與建設(shè)的戰(zhàn)斗歷程，黨史告訴我們，黨風(fēng)是執(zhí)政黨的一面旗幟，飄揚(yáng)的是崇高的理想，民族的希望，人民的安樂。廉政是執(zhí)政黨的一塊基石，是國富民強(qiáng)的脊梁，是萬里長城永不倒的保證。

21世紀(jì)是一個(gè)風(fēng)起云涌的新世紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是否與時(shí)俱進(jìn)，是關(guān)系到能否將深化改革進(jìn)行到底的問題，人們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的期望值更高了，更迫切了。紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，肩負(fù)起“保駕護(hù)航、成就改革”的歷史使命。