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預(yù)防青少年違法犯罪工作是關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是涉及千家萬(wàn)戶幸福安寧的民心工程，是惠及子孫后代的希望工程，是涉及社會(huì)穩(wěn)定的和諧工程。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為政府的重要部門(mén)，擔(dān)負(fù)著法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障的重要職能，在預(yù)防青少年違法犯罪工作中扮演著重要角色。本文將著眼于預(yù)防青少年違法犯罪工作的現(xiàn)狀，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)在預(yù)防青少年違法犯罪工作中的職能作用作一個(gè)粗淺的探討。

一、充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性，把好青少年犯罪的預(yù)防關(guān)

加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育是預(yù)防青少年違法犯罪的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，是從源頭上有效遏制、減少青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分把握青少年學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育方式，著力提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)

（一）在教育內(nèi)容上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出兩個(gè)目標(biāo)

根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。對(duì)于中小學(xué)生，應(yīng)突出養(yǎng)成良好的守法習(xí)慣，注重法律知識(shí)啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣；對(duì)于大中專學(xué)生，應(yīng)突出增強(qiáng)法制觀念，

加強(qiáng)法律基礎(chǔ)教育和法治理論教育，牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的意識(shí)。

（二）在教育對(duì)象上，注重內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三位一體

對(duì)內(nèi)，突出在校學(xué)生在法制教育中的主體地位，積極組織指導(dǎo)全市中小學(xué)校開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法活動(dòng)。

對(duì)外，實(shí)現(xiàn)向家庭、向社會(huì)的二個(gè)延伸，強(qiáng)化家庭、社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體，整體聯(lián)動(dòng)”的法制教育工作格局。一是重視學(xué)生家長(zhǎng)的法制教育，向家庭延伸。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依托村民學(xué)校和學(xué)法夜校，通過(guò)送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)農(nóng)村、送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，不斷提高學(xué)生家長(zhǎng)的法律意識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)用法律規(guī)范自己的言行，以良好的品質(zhì)當(dāng)好子女的第一位教師，為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。二是動(dòng)員各方力量，向社會(huì)延伸。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)注重與各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，有效整合各類社會(huì)資源，積極參與全市中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)、管理工作，參與各類法制教育基地的建設(shè)工作，著力抓好法制課教師的培訓(xùn)工作，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心、重視、支持青少年學(xué)法的濃厚氛圍。

（三）在教育方式上，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，突出四招并舉

一是突出第一課堂的主渠道作用。應(yīng)指導(dǎo)各級(jí)中小學(xué)校把法制教育作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，始終堅(jiān)持課堂教學(xué)為主，確?！坝?jì)劃、教材、教師、課時(shí)”的四落實(shí)，不斷創(chuàng)新課堂法制教育模式。

二是堅(jiān)持四種方式，豐富第二課堂，指導(dǎo)各級(jí)中小學(xué)校將法制教育與校園文化活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。要在全市中小學(xué)校廣泛推行四招并舉的課外學(xué)法方式。四種學(xué)法方式”即：開(kāi)辦法制園地、設(shè)立法律信箱、觀看法制電影等生動(dòng)直觀的學(xué)法方式，舉辦專題講座、專題輔導(dǎo)等集中輔導(dǎo)的學(xué)法方式，組織法律知識(shí)主題班會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講比賽等交流互動(dòng)的學(xué)法方式，舉辦模擬法庭、參加公審大會(huì)等司法實(shí)踐式的學(xué)法方式，通過(guò)學(xué)法方式的創(chuàng)新以不斷提高青少學(xué)生的學(xué)法熱情。

二、充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，突出服務(wù)的主動(dòng)性和及時(shí)性，把好青少年權(quán)益的保障關(guān)

維護(hù)青少年的合法權(quán)益，為青少年的健康成長(zhǎng)提供法律服務(wù)和法律保障，是化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少青少年犯罪的重要途徑。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)緊緊圍繞預(yù)防青少年犯罪這條主線，主動(dòng)面向廣大青少年學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工青年，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

一是依托律師事務(wù)所，成立青少年維權(quán)中心，開(kāi)通青少年維權(quán)熱線電話，集中辦理法律援助案件，努力實(shí)現(xiàn)公平正義，用工作實(shí)績(jī)贏得廣大青少年的信賴。我市已于*4年成立了孝感市“進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心”和“未成年人維權(quán)服務(wù)中心”，運(yùn)行二年來(lái)取得了良好的社會(huì)效果。

二是熱情接待未成年人的來(lái)訪咨詢，幫助解決未成年人的法律問(wèn)題。針對(duì)未成年人的心理特點(diǎn)，引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者耐心細(xì)致地解答他們的法律問(wèn)題，適時(shí)宣傳講解各種法律常識(shí)，引導(dǎo)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益，及時(shí)糾正犯錯(cuò)誤傾向和違法苗頭，主動(dòng)為他們化解矛盾，排擾解難。

三是及時(shí)受理、認(rèn)真辦理涉及未成年人的法律援助案件，努力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，在合法的范圍內(nèi)盡力挽救失足未成年人。青少年正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成期，生理漸趨成熟，心理仍顯幼稚，辨別是非的能力和自我控制的能力較差，更容易因?yàn)椴欢筛沙鲞`法犯罪的事情，對(duì)違法亂紀(jì)者追究他們的法律責(zé)任本無(wú)可置疑，但為他們提供有效的法律辯護(hù)，維護(hù)他們享有的合法權(quán)益，爭(zhēng)取一個(gè)寬大處理、改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，在挽救失足青少年，減少違法犯罪中顯得十分必要。各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在承辦法律援助案件、刑事辯護(hù)中應(yīng)注重、突出維護(hù)青少年的合法權(quán)益，充分依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定，最大限度地為失足青少年?duì)幦「倪^(guò)自新的機(jī)會(huì)。

三、充分發(fā)揮法律矯正的職能作用，突出改造的系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性，把好青少年犯罪的轉(zhuǎn)化關(guān)

青少年學(xué)生因其生理、心理特點(diǎn)，可塑性極強(qiáng)，努力改造、挽救失足未成年人，減少重新犯罪是預(yù)防犯罪工作的重要內(nèi)容。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊依托勞動(dòng)教養(yǎng)管理所這個(gè)改造陣地，充分發(fā)揮法律矯正職能，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的工作方針，像“父母對(duì)待子女、老師對(duì)待學(xué)生、醫(yī)生對(duì)待病人”一樣，加強(qiáng)對(duì)未成年勞教人員的教育管理和關(guān)愛(ài)，全面提高他們的整體素質(zhì)，建立改造的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量。

一是用先進(jìn)文化幫，引導(dǎo)未成年勞教人員矯正惡習(xí)。把加強(qiáng)對(duì)未成年勞教人員的教育作為矯治的重要手段，通過(guò)課堂教育、個(gè)別約談、心理輔導(dǎo)、道德實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)行思想道德、民主法制、文化技能教育，努力提高整體素質(zhì)，促進(jìn)他們自覺(jué)服從管教，認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò)，矯正惡習(xí)。

二是用科學(xué)方法管，維護(hù)未成年勞教人員的合法權(quán)益。對(duì)于未成年勞教人員應(yīng)單獨(dú)編班，選配年齡長(zhǎng)、有愛(ài)心、會(huì)管理的管教民警，在管理上適當(dāng)寬松，勞動(dòng)時(shí)降低強(qiáng)度，生活上給予照顧，建立百分考核的實(shí)施細(xì)則，將三課學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動(dòng)、遵紀(jì)守法、衛(wèi)生管理、禮節(jié)禮貌等五個(gè)方面細(xì)化為100分，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和改造方向，建立公平、公正、公開(kāi)的改造秩序。

三是用關(guān)懷體現(xiàn)愛(ài)，切實(shí)幫助未成年勞教人員解決實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取家庭、社會(huì)的支持和幫助，增加未成年勞教人員與家人的會(huì)見(jiàn)次數(shù)，開(kāi)通親情電話，加強(qiáng)與關(guān)單位的聯(lián)系，充分體現(xiàn)對(duì)未成年勞教人員的關(guān)愛(ài)。如我市勞教所近年來(lái)與駐孝部隊(duì)、玉泉小學(xué)、力泰電子廠等單位結(jié)成了共建對(duì)子，動(dòng)員社會(huì)各界的力量挽救這些未成年勞教人員，每逢秋末冬初，還組織干警為他們捐衣捐物，解決了實(shí)際困難，提高了改造質(zhì)量。98年以來(lái)，該所先后有95名未成年勞教人員解教回歸社會(huì)，重新違法犯罪率低于5%。*5年，該所被評(píng)為我市“青少年維權(quán)”的優(yōu)秀代表。