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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，肩負(fù)著維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要職責(zé)，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，影響到黨的形象和聲譽(yù)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，如何進(jìn)一步提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是目前需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。*市青原區(qū)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重工作來(lái)抓，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到教育、制度、管理多管齊下，抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，努力將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成為廉潔自律的表率、反腐倡廉的尖兵。

一、抓班子帶隊(duì)伍

要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，用鋼班子帶鐵隊(duì)伍，使這支隊(duì)伍真正成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良并經(jīng)得起各種考驗(yàn)的鋼鐵隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)原動(dòng)力

學(xué)習(xí)是素質(zhì)水平、工作能力提高的重要原動(dòng)力，是開(kāi)拓紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，努力建設(shè)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的客觀需要。首先，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到堅(jiān)持周一班前會(huì)學(xué)習(xí)制度、紀(jì)委常委“每月一課”制度、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度、基層干部跟班學(xué)習(xí)制度，既使工作再忙，也要確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果落實(shí)到位。青原區(qū)成立三年多來(lái)，在全區(qū)紀(jì)檢干部中先后舉辦了紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班、“兩個(gè)條例”專題講座等20余期，培訓(xùn)人數(shù)近2000人次。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委從十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出近6萬(wàn)元，用于輸送機(jī)關(guān)干部參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)和黨校中青班學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)在崗自學(xué)，支持紀(jì)檢干部參加各類黨校、干校、成人教育機(jī)構(gòu)的函授、自學(xué)考試，進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想水平和知識(shí)水平不斷適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)發(fā)展的需要。其次，大興研討之風(fēng)。在機(jī)關(guān)干部中認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，撰寫一篇有見(jiàn)解的調(diào)研文章，到基層宣講一堂黨風(fēng)廉政課，上報(bào)和發(fā)表一批信息和新聞稿件。委局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展調(diào)研，用調(diào)研成果指導(dǎo)好工作實(shí)踐，調(diào)研文章《強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)審計(jì)，加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理》最近被中紀(jì)委信息網(wǎng)采用。

2、真抓實(shí)干，提升戰(zhàn)斗力

由于青原區(qū)成立時(shí)間短，存在人員少、條件差等實(shí)際困難，委局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部隊(duì)伍努力發(fā)揚(yáng)區(qū)委、區(qū)政府倡導(dǎo)的超前思維、開(kāi)拓進(jìn)取的“創(chuàng)新精神”，白手起家、后發(fā)先至的“移民精神”，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“團(tuán)隊(duì)精神”，真抓實(shí)干，把隊(duì)伍建設(shè)融入到紀(jì)檢業(yè)務(wù)中。工作中善于領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，具體抓，抓具體，一抓到底，狠抓落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部積極靠前指揮，在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳調(diào)研等工作中身先士卒，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，陸續(xù)把一些政治性強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)的同志放到了紀(jì)委書記的崗位，全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中5個(gè)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備了專職紀(jì)委書記。新區(qū)成立時(shí)，從精減機(jī)構(gòu)的角度考慮，全區(qū)近30個(gè)區(qū)直部門單位僅設(shè)了7個(gè)紀(jì)檢組；為了加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和隊(duì)伍建設(shè)，努力爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，今年新增設(shè)了12個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組，19個(gè)紀(jì)檢組配備了15名專職紀(jì)檢組長(zhǎng)，另4個(gè)紀(jì)檢組由一名副職兼任；在加強(qiáng)組織建設(shè)中不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

3、團(tuán)結(jié)廉潔，增強(qiáng)凝聚力

整個(gè)委局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，正確處理好個(gè)人和組織、委員與書記、副書記與書記的關(guān)系，擺正位置，加強(qiáng)互相之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作中相互支持、相互關(guān)心、相互理解，營(yíng)造一個(gè)了寬松、和諧、良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在工作、生活中大家自覺(jué)做到增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔上敢為表率，要求別人做到的，自己首先做到，要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到；嚴(yán)于律已，剛正不阿，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以自己的清正廉潔模范行為，影響和帶動(dòng)其他的干部群眾。

二、抓機(jī)制激活力

抓好隊(duì)伍建設(shè)既要靠教育，又要靠制度。幾年來(lái)，青原區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)僅有16人，面對(duì)人員少、任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)狀，在工作機(jī)制上，做到以職能室為框架，以工作組為紐帶，實(shí)行一人雙崗，一肩多責(zé)，整合資源；委局機(jī)關(guān)干部分為兩個(gè)辦案工作組、一個(gè)后勤工作組，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)，副書記掛組協(xié)調(diào)具體抓，常委任組長(zhǎng)，并根據(jù)全年工作任務(wù)目標(biāo)，把軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，層層分解，落實(shí)到各常委、工作組和基層紀(jì)檢組織，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，定出時(shí)限要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，分組負(fù)責(zé)。同時(shí)，辦案工作組對(duì)基層紀(jì)檢組織工作完成情況分片包干，不定期到基層紀(jì)委督促檢查信訪、辦案、宣教等工作情況，根據(jù)督查情況，不定期地下發(fā)工作情況通報(bào)，促進(jìn)基層紀(jì)委業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展。為了切實(shí)形成反腐倡廉齊抓共管的社會(huì)氛圍，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與區(qū)直相關(guān)單位建立了信訪聯(lián)系會(huì)議制度、查辦案件工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政宣傳教育制度、基層紀(jì)委書記工作例會(huì)制度等，形成了“大紀(jì)委”辦案的工作格局。

2、創(chuàng)新制約機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作處于反腐敗斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在實(shí)際工作中總會(huì)有人來(lái)竄門子、拉關(guān)系，說(shuō)情開(kāi)脫，甚至用錢來(lái)拉攏、賄賂。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)，要求紀(jì)檢干部要嚴(yán)于律已，始終保持清廉本色。對(duì)此，我們對(duì)紀(jì)檢干部要求：一是要增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化自控能力，做到見(jiàn)錢不貪，見(jiàn)色不迷，既要嚴(yán)于律已，又要嚴(yán)于律他，特別是管好自己的家屬、子女，并將《*市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》發(fā)至紀(jì)檢干部手中，人手一份，對(duì)鏡自查，聞鐘自警，規(guī)范言行；委局機(jī)關(guān)還制定了《青原區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)管理制度》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部管理。二是嚴(yán)格辦案紀(jì)律，依法辦案，決不允許以案謀私，以案謀錢，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；不允許作風(fēng)霸道，態(tài)度蠻橫；不允許跑風(fēng)漏氣，泄露案情。辦案中要牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，不允許違紀(jì)取證，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦案，并出臺(tái)了《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，對(duì)辦案不力的加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期糾正，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦、甚至干擾辦案的追究相關(guān)責(zé)任。

3、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

一是采取積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行工作考核。對(duì)機(jī)關(guān)各工作組落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制的情況，實(shí)行每月一督查，每季一通報(bào)，半年一小結(jié)，以完成工作積分辦法進(jìn)行考核，并與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利獎(jiǎng)金掛鉤；二是實(shí)行署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法拓寬案源。為了進(jìn)一步拓寬案源渠道，加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮群眾的舉報(bào)監(jiān)督作用，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行署實(shí)名舉報(bào)承諾辦理和獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的暫行辦法》，承諾信訪辦理時(shí)限，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的署實(shí)名舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是抓好干部培養(yǎng)使用機(jī)制。3年多來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局從工作出發(fā)，注重成績(jī)突出、有潛力的紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，委局機(jī)關(guān)提拔正科級(jí)干部3人、重用1人，提拔副科級(jí)干部4人，列入科級(jí)后備干部1人；基層紀(jì)委提拔正科級(jí)3人，提拔副科級(jí)干部7人，重用、交流10余人，有力地加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、交流和使用，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。四是利用先進(jìn)示范激勵(lì)干部。我們每年在全區(qū)紀(jì)檢組織和干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)廉政勤政先進(jìn)單位和個(gè)人活動(dòng)，先后有40多名紀(jì)檢干部被省、市、區(qū)評(píng)為先進(jìn)，20多個(gè)單位榮獲市、區(qū)紀(jì)檢工作先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，通過(guò)大力宣傳和表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造了一股學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三、抓實(shí)干樹(shù)形象

紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象，在工作中體現(xiàn)，在實(shí)干中樹(shù)立；只有在工作中真抓實(shí)干，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民，才能真正在群眾心目中樹(shù)立“可親、可信、可敬”的形象。為此，我們努力做到：

1、舞活“龍頭”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

作為新區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作亟待完善，為開(kāi)好頭、起好步，我們一是夯實(shí)基礎(chǔ)、以建章立制為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部子女配偶從業(yè)、執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)用餐、通訊話費(fèi)補(bǔ)貼、廉政教育談心制度、誡免談話制度等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定；二是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺(jué)性、建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，先后開(kāi)展了向湖、鄭培民、張建國(guó)、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)模范的典型示范學(xué)習(xí)，以及胡長(zhǎng)清、成克杰、慕馬案和孫文蘇案等為題材的警示教育；并利用大家身邊看得見(jiàn)、摸得著的正反典型進(jìn)行教育，開(kāi)展了向天玉鎮(zhèn)流坊村支部書記李友禮同志學(xué)習(xí)和以原河?xùn)|街道會(huì)計(jì)張遠(yuǎn)龍案件為警示的教育活動(dòng)；同時(shí)，開(kāi)展了廉政征文、廉潔從政知識(shí)競(jìng)賽、“廉內(nèi)助”培訓(xùn)等多項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了廉政教育的濃厚氛圍；三是認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私建私房、違反規(guī)定接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券及支付憑證、公車私用和違規(guī)駕車、公款報(bào)銷話費(fèi)及購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等多項(xiàng)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、握緊“拳頭”，加大查辦案件工作力度。

查辦案件是懲治腐敗的重要手段之一，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的“殺手锏”，具有治標(biāo)和治本的雙重功能。為了加大查辦案件工作力度，我們制定了一系列相關(guān)的辦案工作制度，建立了違紀(jì)線索告知制度、信訪聯(lián)系會(huì)議制度、署實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、紀(jì)委書記例會(huì)制度、“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等；在辦案中，我們嚴(yán)格把握政策界限，寬嚴(yán)相濟(jì)，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，注重通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，幫助發(fā)案單位健全制度，堵塞漏洞。三年多來(lái)，全區(qū)共受理信訪舉報(bào)390余件，初核320余件，轉(zhuǎn)立案70余件，大要案10余件；特別是去年6月份，在短短不到20天的時(shí)間里，一舉突破了原河?xùn)|街道會(huì)計(jì)張遠(yuǎn)龍涉案違紀(jì)金額70多萬(wàn)元的重大案件，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)。

3、抓住“苗頭”，注重關(guān)口前移防微杜漸。

一是在全市率先實(shí)行了“收支直達(dá)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管”的財(cái)政體制改革，加強(qiáng)了預(yù)算外資金和財(cái)政公共支出的監(jiān)管；二是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府采購(gòu)的跟蹤監(jiān)督，三年來(lái)節(jié)約采購(gòu)資金近百萬(wàn)元；同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)格按照《*市招投標(biāo)管理辦法》納入市招投標(biāo)中心公開(kāi)招投標(biāo)；三是積極參與干部人事制度改革工作，加強(qiáng)公開(kāi)選拔和提拔干部的監(jiān)督，增強(qiáng)了干部選拔、任用工作的透明度；四是在查辦案件中，注意變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，既注重事后查處，更注重事前事中監(jiān)督，力爭(zhēng)把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。

4、服務(wù)“中心”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

我們始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；一是認(rèn)真抓好整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，開(kāi)展了以行風(fēng)評(píng)議和形象測(cè)評(píng)為重點(diǎn)的行政效能監(jiān)察，促進(jìn)了政府效能的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善；二是抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴工作，在全市縣區(qū)率先開(kāi)通96110投訴專線，三年來(lái)受理辦結(jié)各類投訴80余件，調(diào)解達(dá)成協(xié)議補(bǔ)償資金120余萬(wàn)元，治安處罰2人，待崗處理4人，辭退4人，經(jīng)濟(jì)賠償2000余元；三是積極參與規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作，凈化市場(chǎng)環(huán)境；并主動(dòng)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參與招商引資工作，引進(jìn)外資1200余萬(wàn)元，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中。