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*村為二00三年市第二次行政村區(qū)域調(diào)整時(shí)，由平望鎮(zhèn)原*村、原公聯(lián)村聯(lián)合組建，位居平望鎮(zhèn)西北端，與橫扇鎮(zhèn)東部接壤?，F(xiàn)村中滬蘇浙皖高速公路橫貫東西，*市快速干線綠色通道溝通南北，村域總面積約4.8平方公里，分布有22個(gè)自然村，分成30個(gè)村民小組，共774戶，農(nóng)業(yè)人口2280人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1130人。*年，村民人均純收入8200元。

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求，為確保這一重大歷史任務(wù)能在*村得到及時(shí)展開和全面推進(jìn)，*必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)這一中心，把握“強(qiáng)村富民”工作重點(diǎn)，多方努力深挖潛能發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，多管齊下廣擴(kuò)“財(cái)源”增加村民收入，力爭(zhēng)早日使昔日的平望“西伯利亞”舊貌換新顏，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。

一、*村經(jīng)濟(jì)概況。

*村是平望鎮(zhèn)最西北的村之一，距離*市區(qū)和平望鎮(zhèn)區(qū)都約為12公里，原是三鎮(zhèn)（原橫扇、菀坪和平望）交界處，所處位置極為閉塞，交通十分不便。發(fā)展工業(yè)所需原材料與工業(yè)制成品的出入運(yùn)輸都十分不便，制約了工業(yè)的發(fā)展，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移極為有限。*年以前，因農(nóng)業(yè)稅、兩經(jīng)一費(fèi)等稅費(fèi)的存在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)業(yè)收益極少，村民收入普遍不高，消費(fèi)需求不旺盛，限制了*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)大幅減免，但*村農(nóng)業(yè)收益仍然相對(duì)不高。*年后，隨著國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)，又對(duì)每畝農(nóng)田給予了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼（*年為45元/畝，*年調(diào)高至70元/畝），較之以前，農(nóng)民普遍得到了很大實(shí)惠：每畝地每年種一季水稻和一季油菜，畝均純收入最高可以達(dá)到1000元左右，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性較從前有了很大激發(fā)。但和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相比，水稻種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收益率還是顯得過低；和從事工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)相比，收益更是低得多。而且，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，以戶為單位的生產(chǎn)模式，隨著工業(yè)化、城市化向農(nóng)村的推進(jìn)，已不再適應(yīng)發(fā)展了的生產(chǎn)力的要求，在一定程度上反而限制了機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)方式的推廣，農(nóng)村年輕一代普遍覺得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度過大，村里從事傳統(tǒng)種植業(yè)的勞動(dòng)力，主要以由于交通不便不能外出務(wù)工的老年人為主，目的也不在于靠農(nóng)業(yè)致富，只是為解決一點(diǎn)口糧問題，農(nóng)村老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性也不是很高。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，村里魚池承包戶以外來戶為主，本村人較少；年輕人不多，中老年人為主，養(yǎng)殖戶知識(shí)水平普遍不高，主動(dòng)獲取、接受新技術(shù)的敏感度不強(qiáng)，主要靠多年積累的經(jīng)驗(yàn)吃老本。但隨著生態(tài)環(huán)境的變化，一旦水產(chǎn)品出現(xiàn)了從未遇過的新病害，往往不能第一時(shí)間知曉，或是雖有感覺但不知病根何在而不能及時(shí)有效地加以控制，普遍存在著靠天吃飯的現(xiàn)象。養(yǎng)殖品種也過于單一、陳舊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同樣以戶為單位的分散養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)方式，使得養(yǎng)殖戶在水產(chǎn)品價(jià)格上沒有主動(dòng)權(quán)，價(jià)格被中間商隨意壓低，利潤(rùn)空間大部分被中間商獲取。由于不能掌握控制權(quán)、主動(dòng)權(quán)，所以無論豐年瘦年，養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶收入都不豐厚，*年因外地水產(chǎn)品涌入致使價(jià)格過低加之產(chǎn)量不高等因素有的養(yǎng)殖戶虧損達(dá)一兩萬(wàn)元。

（二）蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，但*工業(yè)規(guī)模依然不大。*原來受交通條件限制，工業(yè)企業(yè)不多，80、90年代蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起時(shí)，*在具有平望產(chǎn)業(yè)特色的玻鋼、紡織等工業(yè)上也接受到一定輻射，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有一定的發(fā)展，但企業(yè)數(shù)量還是不多，至今只有8家；生產(chǎn)規(guī)模仍然不大，除雪峰玻鋼和兆恒織造兩家企業(yè)規(guī)模稍大外，其余企業(yè)均接近于作坊式生產(chǎn)，村集體從企業(yè)用地中取得的租賃收入*年僅為120331元。工業(yè)不發(fā)達(dá)，使得企業(yè)在轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力方面后勁不足，村民想在本村就業(yè)，離土不離鄉(xiāng)的愿望實(shí)現(xiàn)較難，也扼窄了村級(jí)租賃收入和村民工資性收入的渠道。

（三）村民純收入有所提高，但*的服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)還是不強(qiáng)。*瀕于太湖，周圍沒有大的集鎮(zhèn)，在陸路交通不便的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，水運(yùn)便利的*是原中部太湖沿岸地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品交易集中區(qū)，很早就在*自然形成了集貿(mào)市場(chǎng)。但隨著環(huán)*各鎮(zhèn)內(nèi)部公路網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展、交通條件的逐步改善，加之*除了農(nóng)產(chǎn)品交易外，在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求方面缺少有力的支撐點(diǎn)，導(dǎo)致*作為周邊農(nóng)村、中部太湖沿岸貿(mào)易集散地的地位不斷被削弱，最后衰落并幾近消失?，F(xiàn)在的*小街僅有小店數(shù)家，早晚路邊有些蔬菜、魚肉等小攤，勉強(qiáng)滿足居民生產(chǎn)生活需要。居民稍上檔次的餐飲需求、大件物品的購(gòu)買等仍只能去平望鎮(zhèn)區(qū)求購(gòu)，居民生活依然極為不便，這也使得有能力先致富而生活條件較好的村民大量外遷，致使村里各方面經(jīng)濟(jì)人才不斷流失，削弱了強(qiáng)村富民的主力軍和后備軍隊(duì)伍。

（四）村級(jí)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但“造血”功能依然不足。在滬蘇浙皖高速公路和*市南北快速通道建設(shè)以前，*經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，屬于貧困村。高速公路和快速干線建設(shè)帶來的征地補(bǔ)償款提留使村級(jí)經(jīng)濟(jì)稍微改善，村里也借此為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了不少資金，為民辦了很多實(shí)事，如改建合作醫(yī)療衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室、幼兒園，硬化村內(nèi)道路，實(shí)施拆遷新村三通建設(shè)等。但村級(jí)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展沒有堅(jiān)實(shí)有力的著力點(diǎn)，缺乏具有鮮明特色的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。光靠提留款勢(shì)必將坐吃山空，尋找新的經(jīng)濟(jì)來源顯得極為迫切。

二、*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已有優(yōu)勢(shì)和有待條件。

（一）*發(fā)展已有優(yōu)勢(shì)。

1、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是最大亮點(diǎn)。2005年開工建設(shè)的滬蘇浙皖高速公路和*年*市實(shí)事項(xiàng)目之一的*市南北快速干線一東西一南北，兩條*交通主動(dòng)脈交匯于*村南部，使*村擁有了四通八達(dá)的全方位的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。通過快速干線在村內(nèi)的道口以及快速干線與高速公路的互通，可以實(shí)現(xiàn)道口——快速干線；道口——快速干線——高速公路的全方位的、呈放射狀的便捷交通。蘇州、上海、杭州等長(zhǎng)三角具有絕對(duì)影響力的城市也必將成為環(huán)*的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。工業(yè)原材料和制成品的運(yùn)輸都將極為方便，低廉的運(yùn)輸成本必將成為吸引投資的一個(gè)亮點(diǎn)。而處于*腹地位置的地緣優(yōu)勢(shì)，也必將使得*可以接受來自北部*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子工業(yè)、南部盛澤鎮(zhèn)絲織行業(yè)、西部橫扇鎮(zhèn)制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)群的輻射；而東臨*汾湖開發(fā)區(qū)和上海，西靠東太湖的地理位置，也為發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)?！耙赂幌刃蘼贰?，國(guó)家投入巨資建設(shè)的兩條非常重要的*經(jīng)濟(jì)建設(shè)生命線交匯于此，必將使得*村成為溝通*與上海、蘇州、杭州等大城市的交通心臟之一并將接受輻射效應(yīng)。

2、能繪最美藍(lán)圖的白紙是投資熱點(diǎn)。*現(xiàn)在還處于整個(gè)平望乃至*經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心區(qū)域的外圍，是一片還未開墾的處女地，在建設(shè)過程中涉及的征地、拆遷、環(huán)境治理等方面與市郊、鎮(zhèn)郊人口稠密地區(qū)、工業(yè)問題突出地區(qū)相比，負(fù)擔(dān)要小得多，投入要少得多。當(dāng)然，我們?cè)诮ㄔO(shè)新的開發(fā)集中區(qū)時(shí)，也一定要汲取已有經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)和開發(fā)并舉，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。

3、離土不離鄉(xiāng)的人力資源是很大磁點(diǎn)。*村現(xiàn)有勞動(dòng)力1100多人，而且周邊的勝墩、上橫、顧扇、南楊等村，勞動(dòng)力豐富且價(jià)格較低廉，解決本村及附近村居民的就業(yè)可以在住宿設(shè)施等方面節(jié)約一大筆開支，而就近就業(yè)也必能吸引更多的本村及鄰村勞動(dòng)力。充分解決本地居民就業(yè)還可以享受到*市的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。本地農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較高，在思想品質(zhì)方面是值得信賴的；能吃苦肯動(dòng)腦是*農(nóng)村人的特性，盡管農(nóng)村人文化水平不是很高，但經(jīng)過培訓(xùn)，在一線生產(chǎn)、銷售等方面，往往能快出人才，出好人才。離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)方式，也可以使農(nóng)村的老年人根據(jù)工種的條件需求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，增加收入。

4、種類多樣化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一大特點(diǎn)。*村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，全村現(xiàn)有耕地面積3506.87畝，其中糧田1683.04畝，“糧改雙”542畝，濕地935.2畝，苗木250.83畝，果樹65.8畝，蔬菜30畝。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果樹業(yè)、苗木業(yè)等等，較為齊全。其中養(yǎng)殖行業(yè)還較成規(guī)模，可以產(chǎn)生集群效應(yīng)。且較好地保持了江南田園風(fēng)光，天凈水秀的自然環(huán)境污染較少，可以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，而且可以向第三產(chǎn)業(yè)延伸。

（二）*發(fā)展的有待條件。

1、帶頭致富能人不多是強(qiáng)村暗點(diǎn)。原先幾十年的交通不便利和就業(yè)困難，使得村里有能力的人走出*的較多，留在村里的能人越來越少，現(xiàn)村里居民接受教育的程度普遍不高，掌握新技術(shù)、新知識(shí)的人才不多，這在根本上制約了強(qiáng)村富民步伐的加快。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是騰飛難點(diǎn)。村級(jí)經(jīng)濟(jì)在高速公路和快速干線建設(shè)以前，收入渠道過窄，來源過少，主要是幾家小企業(yè)的土地租賃金和魚池等農(nóng)田發(fā)包款中的村級(jí)提留部分，*年村級(jí)各類發(fā)包租賃總收入僅約75萬(wàn)元。維持村務(wù)日常開支勉勉強(qiáng)強(qiáng)，但要搞大投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不到，因此造成了道路硬化不多，道路直、寬、平的不多?！皟陕贰苯ㄔO(shè)后，村里近三年來一直在下大力氣增加投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，但也主要用于改善民生方面，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛所做鋪墊總量還是過少。

3、思想有框框是裹步弱點(diǎn)。長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)社會(huì)導(dǎo)致的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想使得村兩委班子略顯老態(tài)、疲態(tài)，開拓精神、進(jìn)取精神稍顯不足。在如何爭(zhēng)取政策、吸引投資、強(qiáng)村富民等方面，思想認(rèn)識(shí)還有點(diǎn)不夠到位、方法舉措還略顯單薄、進(jìn)取意志還不夠堅(jiān)定、調(diào)動(dòng)群眾積極性還不夠有力，“雙帶”效應(yīng)還未能充分發(fā)揮，緊抓機(jī)遇意識(shí)還未強(qiáng)化。

4、村級(jí)可支配資金積累不厚是發(fā)展缺點(diǎn)。受制于交通不便、位置閉塞，村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累不夠，可支配資金更是短缺，對(duì)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)所面臨的大開拓、大發(fā)展，更是顯得杯水車薪。如何轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新思維、拓寬資金渠道，以多種形式解決資金來源將成為考驗(yàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的試金石。解決得好，村級(jí)經(jīng)濟(jì)將連上臺(tái)階；解決得不好，強(qiáng)村富民企望可能坐失良機(jī)。

三、*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想。

每個(gè)村都有各自特點(diǎn)，找到一條最適合自己的發(fā)展道路，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷克服不利因素，才能闖出一條屬于自己的“強(qiáng)村富民”之路。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)村里各項(xiàng)工作，一心一意謀發(fā)展，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；聚精會(huì)神搞建設(shè)，持續(xù)增加村民收入。以促進(jìn)*生產(chǎn)力發(fā)展為抓手，推動(dòng)全村整體面貌的不斷提升，真正把*建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)做成亮點(diǎn)。要增加農(nóng)業(yè)收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入，就必須要提高畝均產(chǎn)值。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，我們需要走合作化道路發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。在*，養(yǎng)殖業(yè)是一大特色，但本村養(yǎng)殖業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)弱、品種陳等不利因素；分散經(jīng)營(yíng)還容易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不能掌控價(jià)格主動(dòng)權(quán)。要減少利潤(rùn)在中介環(huán)節(jié)的流失，就必然要減少中間環(huán)節(jié)，減少內(nèi)部?jī)A軋。要解決這些難題靠單打獨(dú)斗不行，單個(gè)經(jīng)濟(jì)體沒有足夠的財(cái)力、精力，因此只有聯(lián)合才能有出路。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織者和服務(wù)者的村委要主動(dòng)承擔(dān)起牽頭角色，做好組織工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走合作化道路，發(fā)展合作社或養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠群體力量來降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到利益最大化和利益共享。村委要加強(qiáng)信息收集，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，請(qǐng)進(jìn)專家傳授技術(shù)，派出業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)；做好新品種的引進(jìn)試養(yǎng)工作。充分發(fā)揮骨干力量、新品優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)全村養(yǎng)殖行業(yè)層上臺(tái)階。培育經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，吸收村內(nèi)剩余勞動(dòng)力根據(jù)自身?xiàng)l件從事運(yùn)輸、分銷工作，以資本、勞力、生產(chǎn)資料等不同形式入股，形成養(yǎng)殖——運(yùn)輸——銷售一條龍經(jīng)營(yíng)模式，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品附加值基礎(chǔ)上將養(yǎng)殖利潤(rùn)全部消化在本村村民內(nèi)部，既增加了養(yǎng)殖戶的收益，又轉(zhuǎn)移了村內(nèi)剩余勞動(dòng)力，提高整個(gè)養(yǎng)殖鏈條的整體收益。

（二）做好兩路文章，加強(qiáng)工業(yè)配套服務(wù)作為立足點(diǎn)。高速公路和快速干線在村內(nèi)里程較多，我們應(yīng)該緊抓區(qū)位環(huán)境和廉價(jià)的地價(jià)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展工業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大強(qiáng)村力度，加快富民步伐。一是積極向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)；二是依托拆遷新村，建設(shè)幾個(gè)新農(nóng)村集中居住區(qū)，把節(jié)約下來的土地搞建設(shè)。引進(jìn)高產(chǎn)值、高效益、高附加值和低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。村里要多方籌措資金，通過招商引資、吸引村民入股、爭(zhēng)取財(cái)政傾斜等多種手段，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、集宿中心等，增加物業(yè)收入和土地租賃收入。

（三）打響古村落品牌，提升服務(wù)業(yè)水平辦成引力點(diǎn)。配合上級(jí)文化部門，收集*歷史、軼聞，通過網(wǎng)絡(luò)、書籍等媒體，平面地、立體地，多渠道地?cái)U(kuò)大宣傳，打響文化品牌。以保護(hù)古村落，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為目的，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。外力扶持加自身努力結(jié)合招商引資，整修周家廳、劉將軍廟等古建筑，以江南古村落為定位，使之成為*鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容之一。利用苗木地、果園、魚池等發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，通過釣魚、摘果等“鄉(xiāng)村游”形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，使集體與農(nóng)戶同時(shí)受益。吸引投資建設(shè)“農(nóng)家樂”為主題的餐飲業(yè)，以本村自產(chǎn)的綠色蔬菜、新鮮水產(chǎn)品、放養(yǎng)禽蛋等為特色吸引城市游客，將*建設(shè)成為吸引上海、蘇州等城市居民假日旅游休閑的理想之地和*、盛澤及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑、宴賓首選場(chǎng)所。

（四）創(chuàng)造持續(xù)富民環(huán)境是工作根本點(diǎn)。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)最終的目的就是要提高全村村民的收入，并將增收機(jī)制長(zhǎng)期化、固定化。通過以上一系列設(shè)想，我們就是要使村民既有生產(chǎn)性收入又有工資性收入還要有財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。要使農(nóng)民在保證傳統(tǒng)種植業(yè)收益基礎(chǔ)上通過從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、蔬菜種植等收益更高的農(nóng)業(yè)，收入更上一個(gè)臺(tái)階；就近入廠工作賺取工資性收入；通過土地入股、資金入股、生產(chǎn)資料入股、房屋出租等，收取財(cái)產(chǎn)性收入。工業(yè)發(fā)展后外來務(wù)工人員增多，特別是觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后游客的云集，必將帶來消費(fèi)需求的大幅增長(zhǎng)，有經(jīng)營(yíng)頭腦的村民還可以通過開超市、辦農(nóng)家樂等形式掙取經(jīng)營(yíng)性收入。

四、*發(fā)展所需平臺(tái)。

（一）政策支持是前提。*要得到大發(fā)展，政策支持是前提。如果說兩條路的建設(shè)使得*有了騰飛的翅膀的話，那么，政策的深入與全方位支持將是*起飛的東風(fēng)。*要大力發(fā)展工業(yè)，建設(shè)用地是第一要素，而在現(xiàn)在嚴(yán)格的土地制度下，建設(shè)用地的審批沒有上級(jí)政策的支持與傾斜是十分困難的，盡管*已經(jīng)從原來閉塞的笠澤小集鎮(zhèn)成為了*境內(nèi)一個(gè)十分重要的交通樞紐，但緊跟形式變化的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持，更需要上級(jí)各部門的大力支持。

（二）轉(zhuǎn)變思路是關(guān)鍵。事業(yè)的成就，好的計(jì)劃是成功的一半。要發(fā)展好*，使*真正成為平望乃至*甚至長(zhǎng)三角地區(qū)的“小香港”，上級(jí)的支持不能少，但我們的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是具體操作者，是第一責(zé)任人，要利用好兩條路，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，以此作為強(qiáng)村富民的一個(gè)難得機(jī)會(huì)，村領(lǐng)導(dǎo)班子一定要真正、徹底轉(zhuǎn)變思想觀念。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展了的生產(chǎn)力，做好組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，克服分散經(jīng)營(yíng)的弊端，發(fā)展好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；要克服認(rèn)為農(nóng)業(yè)地位在不斷下降的思想誤區(qū)，拓展農(nóng)業(yè)新內(nèi)涵，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；要做好群眾思想解放工作，轉(zhuǎn)變老百姓思想觀念，村領(lǐng)導(dǎo)班子做好帶頭人、引路人。在推進(jìn)各項(xiàng)改革的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)影響到老百姓的利益，如何達(dá)到最大程度的共贏，如何引導(dǎo)群眾正確處理好集體利益和個(gè)人利益、處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等等，我們村領(lǐng)導(dǎo)班子都需要耐心細(xì)致地做好解釋教育和引領(lǐng)工作。

（三）拓寬資金渠道是基礎(chǔ)。要發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、要發(fā)展工業(yè)、要發(fā)展具有現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)特色的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，勢(shì)必要投入大量的前期資金：道路的拓寬硬化、農(nóng)莊建設(shè)、古村落的修繕、工作人員的培訓(xùn)、各種人才的引進(jìn)等等都需要大量資金。如何解決，這需要我們?nèi)w村民共同想點(diǎn)子、出主意、盡義務(wù)，特別是我們的村領(lǐng)導(dǎo)班子要勤動(dòng)腦，真抓實(shí)干地拓寬資金來源，可以通過尋求支持、招商引資、村民自愿基礎(chǔ)上的集資、申請(qǐng)貼息貸款等等，通過各種途徑，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將雪球逐步地越滾越大。

（四）合作組織是平臺(tái)。農(nóng)民之所以是弱勢(shì)群體，是因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散，組織松散，沒有形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，一旦單個(gè)農(nóng)民利益受侵害，難以和大群體形成對(duì)等抗衡力量，且單個(gè)農(nóng)民受技術(shù)、資金、信息、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等限制，難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，其應(yīng)得利益也難以維護(hù)。通過合作，明確了農(nóng)民在合作組織中權(quán)利和義務(wù)，使這些農(nóng)民真正組織了起來并形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，由此提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，也提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自身維權(quán)能力。