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當前，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟正在發(fā)生深刻的變化，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了許多新的嚴峻挑戰(zhàn)和嶄新課題。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，是我們黨在科學總結(jié)社會主義建設正反兩個方面歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上做出的正確選擇。然而，社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，既是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的歷史任務。市場經(jīng)濟對黨的建設的影響是雙重的，市場經(jīng)濟對黨的執(zhí)政能力建設也提出了許多新的要求，必須給予高度重視并認真加以解決。第一、國際國內(nèi)形勢對黨的執(zhí)政能力提出了新要求、新挑戰(zhàn)。從國際上看，和平與發(fā)展仍是時代的主題。世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。西方國家對社會主義國家加緊實施和平演變戰(zhàn)略，通過經(jīng)濟、政治、社會、文化、軍事、外交等各種手段進行滲透和遏制，企圖顛覆社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。面對取得巨大成就的社會主義中國，西方國家加緊實施“西化”、“分化”圖謀。二十世紀后期，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于長期忽視執(zhí)政能力建設，導致世界上第一個由共產(chǎn)黨執(zhí)政長達七十多年的社會主義國家毀于一旦。東歐一些社會主義國家共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位也紛紛喪失，用鮮血和生命換來的人民政權(quán)付諸東流。從國內(nèi)看，在國際大氣候的影響和作用下，我國在二十世紀八十年代末也發(fā)生了政治風波；特別是隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配等都出現(xiàn)了多樣化趨勢；進入新世紀，我們黨肩負著領(lǐng)導全國各族人民全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史使命。面對我們黨所處的地位和環(huán)境以及所肩負任務發(fā)生的重大變化，我們黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力面臨新的考驗，對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新的要求。只有堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步增強憂患意識，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，努力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，不斷增強拒腐防變和抵御各種風險的能力，才能使我們黨在風云變幻的國際局勢中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國際競爭中掌握主動，不斷鞏固執(zhí)政地位，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。第二、市場經(jīng)濟對黨的執(zhí)政能力也提出了新的更高的要求。改革開放以來，特別是十三屆四中全會以來的十三年，我國政治、經(jīng)濟、文化、社會各個方面之所以取得重大的歷史性成就，其根本原因就在于社會主義市場經(jīng)濟的改革取向。從總體上看，建立社會主義市場經(jīng)濟體制對加強黨的執(zhí)政能力建設是有利的，會產(chǎn)生建設性的、積極的影響，這是主要的和根本的。建立市場經(jīng)濟體制有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和增強黨執(zhí)政的合法性。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位主要是通過政治斗爭的途徑獲得的，執(zhí)政的主要表現(xiàn)是掌握國家政權(quán)，但是，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)應是發(fā)展社會主義經(jīng)濟。改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實踐，已經(jīng)和正在促進我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、生產(chǎn)力的不斷提高、綜合國力的不斷增強、人民生活的不斷改善，社會的經(jīng)濟、政治、文化水平進一步提高。這深刻地體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，用事實證明了黨是代表人民根本利益的，從而增強了黨對人民的吸引力、感召力，從根本上鞏固了黨的領(lǐng)導地位，增強了黨的執(zhí)政合法性。但是，應當看到，市場經(jīng)濟對黨的執(zhí)政能力建設在起到正面影響的同時，也會帶來一些負面和不利的影響，產(chǎn)生一些消極的東西、甚至嚴重的沖擊。一是市場經(jīng)濟對一些黨員的政治信念、價值觀念會帶來嚴重沖擊。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，經(jīng)濟生活中的等價交換原則被引入黨內(nèi)，一些黨員用等價交換態(tài)度來對待黨和人民的事業(yè)，用等價交換方法處理個人和組織的關(guān)系，工作中討價還價，按酬付勞，嚴重沖擊著共產(chǎn)黨員的無私奉獻精神。二是市場經(jīng)濟給黨的民主集中制原則的貫徹帶來了一定阻力。黨組織對黨員的監(jiān)督、管理存在一定難度。市場經(jīng)濟的自主性強調(diào)經(jīng)濟行為主體的相對獨立性和自主權(quán)力，決策權(quán)分散，在一些黨員和黨的組織中滋生了本位主義、小團體主義、地方保護主義，妨礙了政令暢通，損害了中央權(quán)威；市場經(jīng)濟要求人財物的最合理配置，人才的流動成為理所當然，這種流動是以個人才能的釋放和獲取優(yōu)厚的報酬為原動力的，這增強了黨組織對黨員監(jiān)督管理的難度。三是市場經(jīng)濟沖擊著黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨員面臨著嚴峻的考驗。市場經(jīng)濟的開放性，可能泥沙俱下，在引進資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的同時，一些消極腐朽的東西也會乘虛而人，黨內(nèi)一些意志薄弱者被腐蝕而墮落，有的甚至出賣黨的利益，喪失國格人格，影響黨的先進性和純潔性。社會主義市場經(jīng)濟的建立需要一個很長的歷史過程，在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中，必然會出現(xiàn)體制不完善、法制不健全、改革不配套等問題，這就給某些人以可乘之機，使黨內(nèi)違法違紀現(xiàn)象明顯增多，腐敗現(xiàn)象大量滋生和蔓延，侵蝕黨的健康肌體，疏遠黨群關(guān)系，動搖黨的群眾基礎(chǔ)。因此，市場經(jīng)濟不但要求我們對原有的經(jīng)濟觀念、經(jīng)濟理論、經(jīng)濟發(fā)展模式進行改造，而且也要求黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作制度作相應的改變，不斷增強黨的執(zhí)政能力建設。第三、全面推進黨的建設新的偉大工程對黨的執(zhí)政能力建設也提出了新課題、新要求。加強和改善黨的領(lǐng)導，加強和改進黨的建設的著眼點和落腳點就是全面加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。黨的執(zhí)政能力建設作為黨的建設的一個極為重要的方面，是建國以來特別是近十三年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的一條重要基本經(jīng)驗，是我們黨適應新形勢，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進的根本保證。只有從政治和全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的偉大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，才能準確把握新形勢下共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)在規(guī)律和基本要求，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。黨的十六大對黨的建設做出了全面的部署，提出了在新世紀新階段我們黨要堅定地站在時代潮流的前頭，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高度重視和不斷加強黨的自身建設。要按照加強和改進黨的建設“四個一定要”的總要求和始終成為“兩個先鋒隊”、“一個領(lǐng)導核心”、“三個代表”的總目標，毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設新的偉大工程。加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨正在實踐并將長期實踐的常做常新的課題，必須按照新時期黨的建設總要求和總目標，進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，充分認識我們黨五十多年成功執(zhí)政的基本經(jīng)驗，抓住一些帶根本性的問題，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持執(zhí)政為民的根本宗旨，把加快發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，永葆黨的先進性。面對形勢和任務的不斷發(fā)展變化，我們黨必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導制度和工作制度，實現(xiàn)黨和國家政治生活的制度化、規(guī)范化。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一。要鞏固黨的領(lǐng)導核心地位，進一步完善黨政關(guān)系和執(zhí)政機制；堅持依法治國方略，不斷推進民主法制建設；進一步擴大黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)外相聯(lián)系的監(jiān)督制約機制；建立最大限度地及時反映廣大人民群眾意志和要求、集中全黨和全國人民智慧的有效途徑和方式，促進黨內(nèi)的民主和科學決策，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。