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黨的十六大報(bào)告從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局,把建設(shè)社會(huì)主義政治文明同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明一道,作為現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)明確提出來(lái)，而在貫徹落實(shí)十六大精神的過(guò)程中，我們黨審時(shí)奪勢(shì)，基于改革開(kāi)放二十多年社會(huì)財(cái)富高速增長(zhǎng)，社會(huì)階層與群體的增多，社會(huì)利益日益多元化等原因，造成的利益分配不平衡或不公開(kāi)，引發(fā)了利益分化和不同階層間和群體間的利益沖突及對(duì)立，黨中央及時(shí)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的奮斗目標(biāo)。

和諧社會(huì)就是一種理想的大同社會(huì)，是人世間最美好的狀態(tài)，追求社會(huì)和諧是中華民族幾千年來(lái)孜孜以求的理想境界。也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的一支重要力量,故檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位

我們要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)和諧，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的和諧、社會(huì)各階層之間的和諧、人與社會(huì)之間的和諧、人與人之間的和諧、人與自然之間和諧。體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。和諧社會(huì)六個(gè)基本特征中，民主法治、公平正義、安定有序等三個(gè)特征與法治直接有關(guān)，它的實(shí)現(xiàn)是靠司法來(lái)完成。所以說(shuō)，社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在社會(huì)主義法治建設(shè)中占有十分重要的地位。

檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：

（一）行使職權(quán)有明確的法律保障

我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。第131條又規(guī)定，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！稒z察官法》也規(guī)定檢察官依法履行檢察職責(zé)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。同時(shí)還規(guī)定了檢察官履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件。從以上規(guī)定來(lái)看，我國(guó)憲法和法律為檢察官履行檢察職責(zé)不僅提供了憲法性的保障，也使檢察官獨(dú)立行使檢察權(quán)具備了憲法和法律的基礎(chǔ)。

（二）行使職權(quán)有明確的法律地位

從《檢察官法》中關(guān)于檢察官權(quán)利的條款中可以歸納出檢察官在我國(guó)的法律地位。檢察官的地位由于其在法律中的明確規(guī)定，而顯示出了其權(quán)威性。比如：非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免等。從檢察官的任免程序的級(jí)別也可以看出我國(guó)檢察官法律的地位，而且對(duì)檢察官地位和身份的保障直接提高到了法律的高度。

二、檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)發(fā)揮的作用

檢察機(jī)關(guān)的工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧內(nèi)容直接相關(guān)聯(lián)的有五點(diǎn)：即民主法治、公平正義、安定有序、誠(chéng)信友愛(ài)、人權(quán)保障。因此，檢察機(jī)關(guān)為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，主要圍繞這五點(diǎn)進(jìn)行：

(一)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)主義民主法治的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職權(quán)都體現(xiàn)著民主與法制：通過(guò)履行客觀公正義務(wù)以及對(duì)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行的合法性進(jìn)行監(jiān)督，打擊犯罪，保護(hù)人民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)司法公正和社會(huì)主義法制尊嚴(yán)；通過(guò)檢察建議和信訪接待、民事和行政案件抗訴等形式緩解社會(huì)矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義法律制度的健全與完善；通過(guò)進(jìn)行法律宣傳教育，提高全體公民的法律意識(shí)；通過(guò)查辦職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法行使職權(quán)，推進(jìn)依法治國(guó)方略得到落實(shí)。因此，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真全面地履行自己的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)檢察工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主法治的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)維護(hù)司法公正的價(jià)值追求。“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”是檢察工作永恒的主題，是義不容辭的責(zé)任。通過(guò)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，要讓人民看到客觀公正的過(guò)程，得到體現(xiàn)公平正義的結(jié)果。在人民群眾心目中，腐敗和執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公是典型的社會(huì)不公平。懲治和根除腐敗，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，是人民群眾的熱切期盼。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，檢察機(jī)關(guān)一方面要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，讓侵害國(guó)家和人民群眾利益者得到懲處，讓正義得到伸張。另一方面，要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作力度，緊緊圍繞立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等四項(xiàng)刑事訴訟監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、裁判不公、違法減刑假釋等突出問(wèn)題，不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，注重監(jiān)督效果，努力維護(hù)司法公正。在監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人員要嚴(yán)厲查處；對(duì)于判決確有錯(cuò)誤的民事行政案件要依法提起抗訴，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)司法公正的價(jià)值追求。一組來(lái)自全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上的數(shù)據(jù)為檢察官們的努力提供了最有說(shuō)服力的注腳：*年，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案16662件，追捕14858人，追訴10703人。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，有效地促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正的一個(gè)有力舉措。*年，高檢院在部分地區(qū)開(kāi)展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)檢查，監(jiān)督糾正6074名監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管漏管問(wèn)題，對(duì)不再具備監(jiān)外執(zhí)行條件的207名罪犯督促有關(guān)部門(mén)予以收監(jiān)執(zhí)行。依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問(wèn)題2846件；監(jiān)督糾正超期羈押233人次，檢察環(huán)節(jié)繼續(xù)保持無(wú)超期羈押。

（三）正確行使職權(quán)，努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。安定有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。檢察機(jī)關(guān)要從創(chuàng)造安全社會(huì)環(huán)境的高度出發(fā)，對(duì)于破壞社會(huì)秩序的一切犯罪要從嚴(yán)從快打擊，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持對(duì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安全的社會(huì)治安環(huán)境。要嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。一組來(lái)自全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議的材料對(duì)檢察機(jī)關(guān)的努力作出了有力詮釋：*年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人。對(duì)待嚴(yán)重威脅社會(huì)安全與穩(wěn)定的犯罪，我們更是施以重拳。去年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕殺人、放火、爆炸、強(qiáng)奸、綁架犯罪嫌疑人47228人，提起公訴46607人；批準(zhǔn)逮捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人419578人，提起公訴445849人；批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人18446人，提起公訴8343人，查辦了一批國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，有力地打擊了黑惡勢(shì)力犯罪。在保持“嚴(yán)打”的同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強(qiáng)對(duì)失足者的教育、感化和挽救，對(duì)未成年犯、從犯、過(guò)失犯和主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的犯罪，區(qū)分不同情況依法從寬處理。對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，嚴(yán)格掌握刑事政策，正確區(qū)分罪與非罪的界限，縮小打擊面，避免激化社會(huì)矛盾，努力化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?！按驌魢?yán)重犯罪、挽救失足者、對(duì)未成年人犯罪依法從輕處理，檢察機(jī)關(guān)這些做法不僅深得民心，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也起到了重要作用?！?/p>

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪的力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，通過(guò)查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案，取信于民。同時(shí)要通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳研究、個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，認(rèn)真處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，清除腐敗發(fā)生的根源，減少腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境。腐敗是社會(huì)痼疾，是導(dǎo)致社會(huì)不和諧的一個(gè)重要根源。黨和人民的要求和需要，是檢察機(jī)關(guān)工作的最大動(dòng)力。*年，檢察機(jī)關(guān)又向黨和人民交出了一份高水平的答卷：共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件33668件40041人，提起公訴24448件29966人。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂百萬(wàn)元以上的大案623件，查處涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2736人，其中，廳局級(jí)202人、省部級(jí)6人。

對(duì)普通百姓而言，身邊的腐敗是他們看得見(jiàn)的腐敗，更令他們憤慨。嚴(yán)肅查辦社會(huì)關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)更是高度重視，深入社會(huì)反映較大、案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和部門(mén)，查處了一批帶有行業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)犯罪案件。

（四）嚴(yán)格依法辦案，使檢察機(jī)關(guān)的誠(chéng)信得以確認(rèn)。誠(chéng)信友愛(ài)是和諧社會(huì)的又一基本特征。運(yùn)用法律協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，通過(guò)自己的職能能夠?qū)θ说娜松頇?quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等產(chǎn)生影響的檢察機(jī)關(guān)更要講誠(chéng)信，以司法誠(chéng)信帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用準(zhǔn)則的確立。在辦案中，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)于證據(jù)的收集采信，要客觀真實(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，絕不能搞刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù)，既要收集犯罪嫌疑人、被告人有罪的證據(jù)，也要收集犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，努力做到依法辦案，不枉不縱，使檢察機(jī)關(guān)的誠(chéng)信能在全社會(huì)得以確認(rèn)。

（五）尊重和保障人權(quán)，創(chuàng)造以人為本的法治環(huán)境。以人為本是和諧社會(huì)的前提，和諧社會(huì)是以人為本的保證。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在尊重和保障人權(quán)，創(chuàng)造以人為本的法治環(huán)境方面大有作為：一是要依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，保障社會(huì)公眾的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利。要處理好實(shí)體法與程序法的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重；二是要在檢察各個(gè)環(huán)節(jié)，普遍推行權(quán)利、義務(wù)告知制度，以充分保障法律規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益得到落實(shí)；三是認(rèn)真解決涉檢信訪問(wèn)題，暢通信訪渠道，尊重上訪人的人格尊嚴(yán)，提高運(yùn)用檢察職能化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，依法保護(hù)人民群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利和合法權(quán)益。

此外還要發(fā)揮解決群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能作用。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步做好處理涉法上訪工作。積極參加當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，要注意工作方法，嚴(yán)格按照法律程序辦理，認(rèn)真落實(shí)善后工作，重視做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要熱情對(duì)待上訪群眾，認(rèn)真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對(duì)公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時(shí)解決群眾的合理要求。嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制，妥善化解矛盾，認(rèn)真排除糾紛，切實(shí)把涉法上訪問(wèn)題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。