前言：本站為你精心整理了中國教育改革與發(fā)展的核心問題范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

堅持教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動教育的改革和發(fā)展，一個重要的切入點就是要牢牢抓住以人為本，堅持教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體，自覺實踐為人民服務(wù)的宗旨。

要堅持教育以育人為本，以學生為主體。培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問題。因此，必須把培養(yǎng)學生、促進學生的全面發(fā)展作為一切教育工作的出發(fā)點和落腳點。要全面貫徹黨的教育方針，堅持一切為了學生的發(fā)展、一切為了學生的成人成才，促進學生生動活潑、主動地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要堅持“德智體美，德育為先”。2004年以來，黨中央、國務(wù)院先后就加強和改進未成年人思想道德建設(shè)、加強和改進大學生思想政治教育了中央8號和16號兩個重要的綱領(lǐng)性文件，召開了兩次全國性工作會議，在全國引起了重大反響。各級各類學校要充分發(fā)揮學校在學生德育中的主渠道、主陣地、主課堂作用，進一步加快建立和完善大中小學相銜接的德育體系和學校、家庭、社會相配合的德育工作機制。要高舉全面推進素質(zhì)教育的旗幟，促進學生全面發(fā)展。加快推進基礎(chǔ)教育課程改革，切實減輕中小學學生課業(yè)負擔，強化創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。還要堅持健康第一的方針，全面推進以“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”為內(nèi)容的青春健身活動；繼續(xù)加強美育和心理健康教育，促進青少年學生身心健康成長。

堅持辦學以人才為本，以教師為主體。教育質(zhì)量的高低乃至整個教育事業(yè)的成敗，從根本上講，都取決于教師隊伍的素質(zhì)。必須全心全意依靠人民教師這支隊伍，堅定不移地建設(shè)好人民教師隊伍。一是要大力加強師德建設(shè)。多年來，廣大教師默默奉獻，真情奉獻，不斷將我國教育事業(yè)推向前進。在新形勢下，要把師德建設(shè)放在首位，努力形成一支“學為人師、行為示范”的高素質(zhì)教師隊伍。二是要全面提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。要進一步積極推進教師人事制度改革，加強對教師的統(tǒng)籌管理，促進農(nóng)村和城鎮(zhèn)教師之間的流動；進一步加強對教師的培養(yǎng)培訓，構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系。三是要在高等學校大力推進“人才強?！睉?zhàn)略。通過“長江學者”和“創(chuàng)新團隊”計劃、“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”和“青年骨干教師培養(yǎng)計劃”，帶動不同層次的人才梯隊成長，加強高校教師隊伍建設(shè)。要采取超常規(guī)的辦法，積極探索學科帶頭人加創(chuàng)新團隊人才組織新模式，以學科帶頭人為核心凝聚學術(shù)隊伍，促進學科融合和開發(fā)，充分利用國際國內(nèi)兩種人才資源。四是依靠改革調(diào)動教師的積極性。要按照精干、高效的要求，科學設(shè)置學校機構(gòu)和崗位，完善用人方面的激勵機制和約束機制；深化學校內(nèi)部分配制度改革，鼓勵和支持優(yōu)秀人才和優(yōu)秀群體健康成長、建功立業(yè)，營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

切實解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點問題，使教育發(fā)展的成果惠及人民群眾，是教育工作貫徹落實以人為本的重要內(nèi)容。一是進一步做好對貧困家庭學生的資助工作，確保學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。2005年起，國家免除了國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費；到2007年，全國農(nóng)村將普遍實行這一政策。在高等教育階段，要進一步完善以助學貸款為主體的資助體系，確保占學生總數(shù)20%和5%的高校學生分別得到國家助學貸款和助學獎學金。二是進一步做好校園安全工作，特別要開展中小學和幼兒園安全整治活動，認真排查校園內(nèi)各種安全隱患，進一步凈化校園周邊和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年學生健康成長創(chuàng)造良好的條件。三是進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、政策措施和服務(wù)體系。四是進一步加大治理教育亂收費的力度，堅持和完善制度、教育、監(jiān)督以及加大教育投入、規(guī)范合理收費、治理亂收費兩個“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費的長效機制。今年要著重抓好義務(wù)教育階段“一費制”和高等學校招生“陽光工程”。

牢牢抓住三大戰(zhàn)略重點，推動教育事業(yè)全面發(fā)展

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，既要總攬全局，兼顧各方；又要突出重點，抓主要矛盾。當前的關(guān)鍵是要抓住“普及”、“提高”、“加強”這六個字，即普及九年義務(wù)教育、提高高等教育質(zhì)量、加強職業(yè)教育發(fā)展，推動教育事業(yè)形成全面協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。今后一個時期，我們要抓住三大戰(zhàn)略重點，帶動整個教育事業(yè)發(fā)展。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，要以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，與促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。我國70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村中小學生人數(shù)1.6億。本屆政府提出要重點加強農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，實施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。要把農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育作為整個教育事業(yè)的重中之重，努力推動西部“兩基攻堅”、中部“鞏固提高”和東部“雙高普九”目標的實現(xiàn)。要進一步落實和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實施好“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”和“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”；要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，大力推進農(nóng)村學校的教育教學改革、辦學體制改革、中小學人事制度改革；要切實加強對農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步促進“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”，促進農(nóng)村各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展高等教育，要以建設(shè)高水平大學和重點學科為重點，與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力緊密結(jié)合。目前，全國高等教育在學人數(shù)超過2000萬人，高等教育毛入學率達到19％，已經(jīng)進入到大眾化發(fā)展階段。今后一段時間，高等教育還要保持一定的規(guī)模發(fā)展速度，但要把工作重心轉(zhuǎn)移到狠抓質(zhì)量提高上來。推進高水平大學和重點學科建設(shè)，帶動整個高等教育事業(yè)的全面發(fā)展，是提高我國核心競爭力、在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)主動地位的迫切需要。高水平大學和重點學科建設(shè)，要突出“一個重點”，即：加強科技創(chuàng)新；實現(xiàn)“三個突破”，即：在人才體制改革、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和研究生教育方面有所突破。一是要形成人才的激勵、流動、保障和約束機制，進一步調(diào)動教師的積極性；二是要改革原有的學術(shù)組織模式，促進高校自主創(chuàng)新能力提高；三是要改革研究生教育，全面提升我國研究生教育質(zhì)量和國際競爭力。

發(fā)展職業(yè)教育，要以中等職業(yè)教育為重點，與培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者及勞動力轉(zhuǎn)移培訓相結(jié)合。中央強調(diào)，要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化必須依靠數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和規(guī)模宏大的技能型人才。隨著九年義務(wù)教育的普及，在近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，已經(jīng)出現(xiàn)從過去“讀完初中，外出打工”向“要打工，讀職中”轉(zhuǎn)變的趨勢。當前，我們要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為重點，盡快形成職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面；與此同時，還要實施好“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”。職業(yè)教育的發(fā)展要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向勞動力市場需求，轉(zhuǎn)變辦學思想、改革培養(yǎng)模式和加強技能訓練；要進一步密切與企業(yè)和與人才、勞務(wù)市場的合作，促進東西部合作和城鄉(xiāng)合作辦學，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。

全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育工作全局，實現(xiàn)教育事業(yè)又快又好地發(fā)展

從現(xiàn)在起到2020年，我們要加速推進我國教育現(xiàn)代化建設(shè)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展這篇大文章，在貫徹和服務(wù)于全面貫徹落實科學發(fā)展觀中實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要將提高質(zhì)量擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，切實把握好高等教育的發(fā)展節(jié)奏。要采取堅決的措施改造薄弱學校，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。要堅決做到以就業(yè)為導(dǎo)向，改革職業(yè)學校的培養(yǎng)模式、學制、課程、教材和教學方法。要全面推進素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，建立人盡其才、才盡其用的教育用人制度和一支高素質(zhì)的教師隊伍。

統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實把握好各級各類教育的發(fā)展重點、節(jié)奏，正確處理普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系，把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育規(guī)模發(fā)展的重點。要正確處理基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展的關(guān)系，始終把辦好義務(wù)教育作為首要的教育責任。要正確處理好高水平大學建設(shè)和整個高等教育的關(guān)系，通過重點突破帶動全局發(fā)展，形成一馬當先、萬馬奔騰的高等教育發(fā)展格局。要形成較為完善的國民教育體系，探索建立終身教育體系，建立公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的新格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖，逐步縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收服務(wù)。同時，要根據(jù)國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快西部地區(qū)“兩基”攻堅步伐，促進中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高，大力推進東部對西部、城市對農(nóng)村的教育對口支援以及職業(yè)教育的對口協(xié)作。

統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。要在前一個時期改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟、科技和政治體制改革的要求繼續(xù)深化教育改革，把農(nóng)村教育改革、教育教學改革、人事制度改革、發(fā)展民辦教育作為當前改革的重點。