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省委召開貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》（簡稱《工作規(guī)劃》）電視電話會議。傳達(dá)了省委書記、省人大常委會主任吉炳軒同志6月11日與省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子及各室（廳、辦）負(fù)責(zé)同志調(diào)研座談時(shí)的重要講話精神，就抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)作出部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)吉炳軒同志講話和省委電視電話會議精神，研究落實(shí)措施，努力把省委抓好《工作規(guī)劃》的要求貫徹落實(shí)到全省反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中，盡快轉(zhuǎn)化為工作動力、工作思路、工作措施和工作實(shí)效成為當(dāng)前全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要任務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》的主動性和自覺性，本版今日刊發(fā)省紀(jì)委楊德錄、曹曉楓、郭力三位同志撰寫的體會文章，以供參考。

貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。我們要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，緊緊圍繞《工作規(guī)劃》和省委工作大局，集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的思路，集合職能強(qiáng)化保障和服務(wù)發(fā)展的措施，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。

——集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的思路。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的工作思路，把保障和服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下進(jìn)行思考，放到推動全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的大局中去謀劃，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中去。一是自覺圍繞中心、服務(wù)大局。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；另一方面，又要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。以查辦案件為例，要樹立查出問題是成績，為干部澄清是非也是成績的思想；樹立從實(shí)際出發(fā)，明確違紀(jì)案件有多少就查多少，不下指標(biāo)，不搞攀比；明確整個(gè)工作布局，既要始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，又要注重治本、注重預(yù)防，統(tǒng)籌教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部全面正確地履行職責(zé)，把心思集中到服務(wù)發(fā)展上來。二是自覺貼近中心、服務(wù)大局。圍繞省委省政府的重大發(fā)展決策，找準(zhǔn)提供紀(jì)律保障和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。當(dāng)前就是要圍繞著推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、發(fā)展東部煤電化基地、開發(fā)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)等四大經(jīng)濟(jì)板塊，提供政治保障和紀(jì)律服務(wù)。同時(shí)要跟蹤全省公路建設(shè)、“兩棚一草”和“十大惠民工程”等事關(guān)全局的大項(xiàng)目，深入開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證政令暢通，創(chuàng)建廉潔項(xiàng)目、廉潔工程。三是自覺突出中心、服務(wù)大局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)位置，主動適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新要求，把反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，創(chuàng)新服務(wù)思路，改進(jìn)服務(wù)方法，以實(shí)實(shí)在在、取信于民的成效，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

——集合職能強(qiáng)化保障和服務(wù)發(fā)展的措施。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察職能，支持改革者、懲處腐敗者、挽救失誤者、追究誣告者，營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、盡心盡力謀發(fā)展的良好氛圍。一是強(qiáng)化案件監(jiān)督的措施。始終保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。要堅(jiān)持“查案大計(jì)、質(zhì)量第一”，努力做到查處案件“不激、不過、不偏、不錯(cuò)”。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、過硬的辦案作風(fēng)，使所辦理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，要做到“三個(gè)嚴(yán)格區(qū)分”：嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限；嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限；嚴(yán)格區(qū)分工作方式方法不規(guī)范和違紀(jì)違法的界限。同時(shí)要發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)，對典型案件進(jìn)行剖析和曝光，堅(jiān)持從個(gè)案中挖掘警示教育素材，做到查辦一案教育一片，擴(kuò)大治本功效。注意從案件分析中發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向案發(fā)單位提出建議，延伸治本功能，不斷提高查辦案件的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。二是強(qiáng)化信訪監(jiān)督措施。信訪監(jiān)督要堅(jiān)持抓早、抓小，樹立愛護(hù)干部、保護(hù)干部的責(zé)任意識，不要小錯(cuò)不管、大錯(cuò)不問，越錯(cuò)越深，秋后算賬。要堅(jiān)持“小錯(cuò)即糾”。聽到風(fēng)聲就及時(shí)發(fā)出信訪通知書、信訪函詢，澄清問題，立即糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。要堅(jiān)持“小過就問”。接到群眾反映和舉報(bào)，就及時(shí)對干部進(jìn)行信訪談話，有問題就及時(shí)處理，沒有問題，也可以作為一種警示，常常提醒、時(shí)時(shí)警戒，引起警惕，繃緊反腐倡廉這根弦。三是強(qiáng)化巡視監(jiān)督措施。巡視機(jī)構(gòu)是黨委的順風(fēng)耳和千里眼，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)采取的重大舉措，必須準(zhǔn)確把握巡視工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)巡視監(jiān)督的預(yù)見性、創(chuàng)造性。要始終把了解掌握真實(shí)情況作為巡視監(jiān)督的基本要求，深入基層、深入群眾，創(chuàng)新方式方法，下苦功夫了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)把巡視監(jiān)督成果運(yùn)用到位，提高巡視監(jiān)督的針對性和有效性，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息和依據(jù)。

——集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須與經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展相適應(yīng)，叫響發(fā)展的最強(qiáng)音，促進(jìn)上下左右心往發(fā)展上想，勁往發(fā)展使，調(diào)動廣大干部謀發(fā)展之計(jì)，籌發(fā)展之策，趟發(fā)展之路，干發(fā)展之業(yè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集聚智慧，不斷提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。一是通過開展“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。要在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、努力創(chuàng)造優(yōu)異工作成績，爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人主題實(shí)踐活動，堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、照搬照抄、小有既滿等影響反腐倡廉建設(shè)和發(fā)展的思想觀念，形成解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，使反腐倡廉建設(shè)和各項(xiàng)工作把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，形成為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。二是通過開展“大興三風(fēng)”、爭做“五個(gè)表率”的作風(fēng)整頓活動，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。要在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步興起勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部爭做勤奮學(xué)習(xí)的表率、愛崗敬業(yè)的表率、執(zhí)紀(jì)為民的表率、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的表率、廉潔自律的表率，切實(shí)撲下身子，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心不動搖，發(fā)展是硬道理不動搖，是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)不動搖，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不動搖，緊緊圍繞黑龍江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展來安排和設(shè)計(jì)。三是通過開展紀(jì)檢監(jiān)察基本職責(zé)和工作守則教育活動，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。維護(hù)黨的紀(jì)律，保障黨的路線、方針政策和決議部署的貫徹落實(shí)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本守則。我們要圍繞基本職責(zé)和工作守則教育活動，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求，樹立起可親、可信、可敬的良好形象，投身到保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。