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十七大報告明確了科學(xué)發(fā)展觀和黨的指導(dǎo)思想的關(guān)系、和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系、和黨在現(xiàn)階段基本路線的關(guān)系，論述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵以及深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大基本要求的作用，對科學(xué)發(fā)展觀作了最新定位。科學(xué)發(fā)展觀對我們黨關(guān)于社會主義發(fā)展理論、對馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論、對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論都有重大發(fā)展。

我們中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就致力于馬克思主義中國化，即馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合。一部波瀾壯闊的中國共產(chǎn)黨史，實(shí)際上就是馬克思主義中國化史，即在實(shí)踐中探索馬克思主義中國化道路，并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行升華，創(chuàng)立中國化馬克思主義理論的歷史。

就十一屆三中全會后的29年看，包括十七大在內(nèi)，我們黨召開了6次代表大會。如果說每次代表大會都有中國化馬克思主義的新發(fā)展，那么剛剛閉幕的十七大，對改革開放29年來、特別是十六大以來理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的科學(xué)總結(jié)，則是當(dāng)代中國馬克思主義的最新發(fā)展。十七大報告同前幾屆黨代表大會報告一樣，是一個富于理論思維、具有一系列理論創(chuàng)新的報告?？茖W(xué)發(fā)展觀，就是十七大報告的重中之重。報告對科學(xué)發(fā)展觀提出了許多新的思想，對它的理論地位及與其他思想理論、路線方針的關(guān)系做了明確的定位，是科學(xué)發(fā)展觀理論的又一次重大發(fā)展。

一、新的理論誕生的回顧：科學(xué)發(fā)展觀由來的幾個關(guān)節(jié)點(diǎn)

十六大以后，以為總書記的黨中央首先提出的重要理論，也是這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體最具影響力的理論，就是科學(xué)發(fā)展觀。它由最初提出到逐漸完善，經(jīng)歷了一年左右時間。

科學(xué)發(fā)展觀萌發(fā)于*年春天“非典”期間?！胺堑洹卑l(fā)生后，如何防治“非典”成為一個時期的首要工作。*年4月，到最早發(fā)生“非典”的廣東視察，深入了解防治“非典”的情況，提出要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀，積極探索加快發(fā)展的路子。這是科學(xué)發(fā)展觀思想最早的雛形。

*年7月，在全國防治“非典”工作會議上，發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)：我們講發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面發(fā)展。要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的思想已見端倪。

同年10月召開的十六屆三中全會，在審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中正式提出了科學(xué)發(fā)展觀。全會強(qiáng)調(diào)：要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。指出，全黨一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。

*年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班。講話指出：科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是全面建設(shè)小康社會的根本指針。

*年3月，中央召開人口資源環(huán)境工作座談會，講話指出：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

經(jīng)過一年時間的醞釀、充實(shí)、提升，至此，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和地位意義大體明確了。自這個重大戰(zhàn)略思想提出后，媒體宣傳一直處于高頻率狀態(tài)，研究著述琳瑯滿目。但是在理論界，在社會上，如何對其科學(xué)定位，見仁見智，議論紛紜。

*年10月中共中央召開十六屆五中全會，講話進(jìn)一步提升了科學(xué)發(fā)展觀的理論意義，強(qiáng)調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這是對“以人為本”思想的科學(xué)闡發(fā)。

2007年6月25日，在中央黨校省部級干部進(jìn)修班發(fā)表講話。他指出：十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持黨的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這個講話為十七大報告作了重要準(zhǔn)備，也為論述科學(xué)發(fā)展觀提供了理論框架。

二、十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀的最新定位

十七大報告有12章，報告的主題是堅(jiān)持中國特色社會主義，但集中展開闡述的理論是科學(xué)發(fā)展觀。第三章是專門論述這個理論的。通過專章論述，報告對科學(xué)發(fā)展觀作了最新定位，在理論認(rèn)識上，主要明確了這樣五點(diǎn)：

一是明確了科學(xué)發(fā)展觀和黨的指導(dǎo)思想的關(guān)系。報告在說明大會主題時指出：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。同時還強(qiáng)調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這兩段話，一方面說明科學(xué)發(fā)展觀是同作為黨的指導(dǎo)思想的其他理論一樣看待的，因而屬于黨的指導(dǎo)思想系列；另一方面又不將其作為與其他指導(dǎo)思想理論具有同等地位的表述。這在新修改的黨章總綱中反映得非常清楚?？偩V寫道：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己行動的指南。這是講指導(dǎo)思想的，沒包括科學(xué)發(fā)展觀；科學(xué)發(fā)展觀屬于“深入貫徹落實(shí)”這個層面的工作方針。這種新的表述，反映了以為總書記的黨中央新的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

二是明確了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。十六大以來提出的一系列戰(zhàn)略思想，盡管都很重要，但按其類別劃分，屬于總攬全局性的，最主要的是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想。對于這兩者的關(guān)系如何認(rèn)識，因?yàn)閷ι鐣髁x和諧社會有不同理解，是仁者見仁、智者見智。十七大報告對此作了明確回答，從兩個層面說明了兩者的關(guān)系。首先指出：科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期的歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。這是將兩者放在同一個層次上說的。其次，又將構(gòu)建社會主義和諧社會，主要定位在“以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”這個層面，指出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧”；“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境?！边@是講兩者的綱目從屬關(guān)系。在我看來，這是現(xiàn)階段對兩者關(guān)系的最全面、科學(xué)的說明。

三是明確了科學(xué)發(fā)展觀和黨在現(xiàn)階段的基本路線的關(guān)系。這是報告闡釋深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之四大要求的首要一條，指出：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。這是一個非常重要的新概括，不僅明確了科學(xué)發(fā)展觀同基本路線的關(guān)系，而且對基本路線的認(rèn)識提到了興國之要的“生命線”的新高度。這個新概括既是對基本路線認(rèn)識的提升，也進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的政治意義和理論價值。

四是明確地論述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。這里講的“科學(xué)內(nèi)涵”，最初叫“主要內(nèi)涵”，基本意思一樣。報告將科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵歸納為四句話：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話，過去沒有并在一起講過，是在“6·25講話”中首次提出的。這四句話即四大要素都很重要，但有一個如何把握各要素關(guān)系的問題。報告指出：作為發(fā)展的第一要義，是為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；作為核心的以人為本，是突出黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民；作為基本要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是“使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”。作為根本方法的統(tǒng)籌兼顧，是為了正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。這是對四大要素的功能定位。

要指出的是，對這個內(nèi)涵要素的明確定位，是有實(shí)際的針對性的。因?yàn)椤暗谝灰x是發(fā)展”的提法，在科學(xué)發(fā)展觀提出不久就說了。在*年2月的報告中已闡明了這一點(diǎn)。為什么要再次強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展這個思想呢？這除了是將其明確為科學(xué)內(nèi)涵的內(nèi)容需要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)之外，我以為，還有一個要糾正一個時期對提出科學(xué)發(fā)展觀的理解的片面性問題。有一種說法，認(rèn)為此前講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀才是全面發(fā)展，因而是對“經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心論”的否定。這既是對“經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心論”的誤解，也是對科學(xué)發(fā)展觀的誤解。因?yàn)猷囆∑綇?qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心時，不僅是對以階級斗爭為綱的撥亂反正，而且也沒有忽視社會的全面發(fā)展。如大家所知道的，要兩手抓，兩手都要硬，就是要求全面發(fā)展的形象表述。再則，提出科學(xué)發(fā)展觀并不是否定“經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心論”。它恰恰是以鄧小平講的“發(fā)展才是硬道理”、講的“發(fā)展是執(zhí)政黨第一要務(wù)”而作的理論升華。因此，科學(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的科學(xué)發(fā)展觀。同志在提出科學(xué)發(fā)展觀時就講過：科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，對我們這樣一個發(fā)展中大國具有戰(zhàn)略意義。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，在任何時候任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松。十七大報告再次明確“第一要義是發(fā)展”，正是強(qiáng)調(diào)對科學(xué)發(fā)展觀要科學(xué)理解。

此外，報告講的科學(xué)內(nèi)涵還揭示了四大要素之間的辯證關(guān)系，凸顯了內(nèi)涵要素的協(xié)調(diào)性?？茖W(xué)內(nèi)涵的四大要素，在“6·25講話”前，對前兩個要素有明確定位。前面講了發(fā)展是第一要義問題。關(guān)于核心是以人為本，在*年2月的報告中說：堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。這個解釋是明確的。盡管“核心是以人為本”不是這次新的提法，但是作為科學(xué)內(nèi)涵與其他要素放在一起來表述，則強(qiáng)調(diào)了它的核心地位。對后兩者的重要性過去也都講過，但沒作目前這樣一為“基本要求”、一為“根本方法”的明確概括。對后兩者作目前這樣的定位，在我看來也是準(zhǔn)確的。這四大要素都很重要但功能不同，不能相互替代，而必須協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體作用。就功能言，后兩者屬于實(shí)際操作層面，前兩者屬于理論層面。沒有后兩者的實(shí)際操作，不可能實(shí)現(xiàn)前兩者的理論要求。因此，絕不能輕視后兩者的功能。目前對科學(xué)內(nèi)涵四大要素的功能定位，充分體現(xiàn)了它們之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。只有充分發(fā)揮這種協(xié)調(diào)性，才能展現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性，即科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

所以，報告對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵歸納的四句話，是全面、深刻、鮮明的新概括，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大指導(dǎo)作用。

五是明確地論述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大基本要求的作用。報告在論述科學(xué)發(fā)展觀這一部分時講了兩個基本要求。上面講的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的基本要求。為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，又提出了四大基本要求。這四大基本要求不同于科學(xué)內(nèi)涵的那個基本要求。前面講的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，是在理論分析上作的功能定位，這里的四大基本要求，則完全是講如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際工作問題。因此，不能將兩者混為一談。報告對這四大基本要求的作用也有明確規(guī)定，即第一必須堅(jiān)持黨的基本路線，在任何時候都絕不動搖；第二積極構(gòu)建社會主義和諧社會，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境；第三繼續(xù)深化改革開放，為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障；第四切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。這樣的明確規(guī)定，有利于全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

三、科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義和馬克思主義理論的豐富和發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀，既是我們黨在深刻總結(jié)我國長期以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又充分吸收人類現(xiàn)代文明進(jìn)步最新成果的基礎(chǔ)上提出來的。它站在歷史和時代的高度，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深入。它是十六大以來的最重大的理論創(chuàng)新，因此講十六大以來的理論創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為代表?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅有重大的政治意義，還有重大的理論意義。它對中國特色社會主義和馬克思主義有很大的豐富和發(fā)展。這主要表現(xiàn)為：

首先，對我們黨關(guān)于社會主義發(fā)展理論的重大發(fā)展。社會主義的根本任務(wù)，用最簡潔的語言來表示，就是“發(fā)展”。建設(shè)中國特色社會主義的主題，一言以蔽之，也是“發(fā)展”二字。新中國成立后，黨的一代又一代領(lǐng)導(dǎo)人為我國社會主義的發(fā)展嘔心瀝血，歷盡艱辛，直至十一屆三中全會以后，才終于探索出了建設(shè)中國特色社會主義的正確發(fā)展道路，形成了關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)理論。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不僅堅(jiān)持和拓展了“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的思想，而且將中國特色社會主義的正確發(fā)展方向、全面建設(shè)小康社會的和諧發(fā)展道路和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)發(fā)展理念貫通起來，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予黨的發(fā)展理論以新的時代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深化了對于社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從而實(shí)現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展理論的新飛躍，是中國化的馬克思主義發(fā)展理論的新形態(tài)。

其次，對馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的重大發(fā)展。馬克思有一句名言：人的本質(zhì)，是一切社會關(guān)系的總和。《共產(chǎn)黨宣言》有一個著名論斷：在未來社會，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。還強(qiáng)調(diào)：無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能解放自己。這幾個觀點(diǎn)，可視為馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的ABC。在紀(jì)念建黨80周年的講話中，不僅重申《共產(chǎn)黨宣言》的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義關(guān)于“人”的科學(xué)理念的回歸，而且將我們黨所追求的未來共產(chǎn)主義社會和現(xiàn)階段關(guān)于人的發(fā)展目標(biāo)作了區(qū)分，即目前努力實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，將來為實(shí)現(xiàn)“每個人的自由而全面的發(fā)展”不斷奮斗。堅(jiān)持人民利益高于一切的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會理論，既體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，又進(jìn)一步明確了人的發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系、每個人的發(fā)展和一切人的發(fā)展的關(guān)系、人民群眾的根本利益和各方面群眾的具體利益的關(guān)系，是對馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論，從而也是對我們黨的關(guān)于人的發(fā)展理論的重要創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展觀提出后之所以得到社會和學(xué)界的熱烈擁護(hù)和高度評價，我以為，首先就是因?yàn)橛小耙匀藶楸尽钡睦砟?。這是數(shù)十年久違了的一個重要思想，在科學(xué)發(fā)展觀里將其作為第一語來宣示，使人耳目一新。盡管從實(shí)質(zhì)上說，“以人為本”是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，但是在相當(dāng)長時期這個觀點(diǎn)被淡化乃至噤若寒蟬。因此，在科學(xué)發(fā)展觀中提出“以人為本”，使這個思想首先獲得新意。我們講的“以人為本”，不是抽象的“人”，就是以最廣大人民的根本利益為根本。這里的“人”與執(zhí)政為民的“民”是完全一致的，也可以說是一個概念。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括其他中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者在內(nèi)的社會各階層最廣大的人民群眾。這里的“人”既指群體，也不排斥屬于這個群體中的個體。過去將兩者對立起來，認(rèn)為只代表群體不代表個體，是說不通的。比如說，它包含要尊重和保障人權(quán)，就是講公民個人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，這是很具體的、有實(shí)體的，不是空洞的、無主體的。強(qiáng)調(diào)“以人為本”，也是對一個時期“左”的觀念的糾正。

還應(yīng)當(dāng)指出的是，科學(xué)發(fā)展觀還實(shí)現(xiàn)了由以社會為本的發(fā)展觀到以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。所謂社會發(fā)展，主要指社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展。人的發(fā)展則指人的知識、能力、素質(zhì)等的發(fā)展。這兩者既是統(tǒng)一的，又是相矛盾的，也是對立的統(tǒng)一。一方面，社會的發(fā)展為人的發(fā)展提供環(huán)境和條件；另一方面，人是社會的細(xì)胞，社會是人的社會，沒有人的發(fā)展也就沒有社會的發(fā)展。根據(jù)上述老祖宗的觀點(diǎn)，人的發(fā)展比社會的發(fā)展更具根本意義，因?yàn)槿说陌l(fā)展是社會發(fā)展的終極目的，人的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會發(fā)展?fàn)顩r。但是，從人類歷史發(fā)展的實(shí)際過程來看，社會的發(fā)展在不同程度上是以犧牲人的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的。這在剝削階級占統(tǒng)治地位的社會是很明顯的。實(shí)際上，關(guān)于解決發(fā)展的問題，就是我們所在的社會主義社會，由于處在初級階段，在過去的相當(dāng)長時期也是以社會為本而不是以人為本的。這是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得十分落后，為了社會的進(jìn)步和人類的發(fā)展，不得不作出的選擇。但是，隨著社會進(jìn)入科技飛快發(fā)展的時代，也隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，人才的作用、知識的力量空前提高，人的發(fā)展在社會發(fā)展中的作用日益凸顯出來。這樣，黨和國家的發(fā)展觀開始實(shí)現(xiàn)由以社會為本到以人為本的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這個把以人為本作為核心的科學(xué)發(fā)展觀，將以往提出的全心全意為人民服務(wù)的思想、始終代表中國最廣大人民根本利益的思想、培育“四有”新人的思想，以及關(guān)于社會主義生產(chǎn)的目的等問題的認(rèn)識，都提升到一個新的理論高度。

再次，對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展。“三個代表”重要思想，作為由治黨及至治國的理論，是對馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。構(gòu)建社會主義和諧社會是作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)而提出的，并將提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨早已實(shí)現(xiàn)了歷史方位的轉(zhuǎn)變，作為在全國范圍的執(zhí)政黨，其思維理念、領(lǐng)導(dǎo)方法和歷史使命都應(yīng)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。黨的一切工作的著眼點(diǎn)就是為了鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本要求的構(gòu)建社會主義和諧社會，就是為了夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)。堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理論，既反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新思考，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識。因此，這也是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀作為理論形態(tài)的一個重要特點(diǎn)是不那么虛，比較“實(shí)”，好把握。這樣，隨著實(shí)踐的發(fā)展和對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它的內(nèi)涵會更加豐富；對它的認(rèn)識還會進(jìn)一步提升。但是，我以為，最重要的還不是對它的理論認(rèn)識怎樣實(shí)現(xiàn)新的飛躍，而是使我們國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展怎樣實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面實(shí)現(xiàn)新的飛躍。只有這樣，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能完全實(shí)現(xiàn)，中國特色社會主義才具有全面的“親和力”。