前言：本站為你精心整理了精心謀劃務(wù)實創(chuàng)新把組織落實到建設(shè)的實踐中范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

剛才，**同志就如何貫徹全省組織部長會議和市委八屆七次全會精神，做好今年的組織工作提出了明確要求，我們一定要圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)大局，認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)，講三點意見。

一、**年組織工作的回顧

**年，全市組織系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導和省委組織部的有力指導下，緊緊圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)這一大局，按照“突出三個重點，推進三項工作”的總體要求，以爭創(chuàng)一流業(yè)績的精神，統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。

（一）保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得顯著成效

——認識到位，廣泛開展思想發(fā)動。開展先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事，是推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重大機遇，市委明確要求“先進性教育活動不搞形式，不走過場，不能不痛不癢”。各級黨員領(lǐng)導干部思想統(tǒng)一，行動迅速，帶頭深入各行各業(yè)召開座談會，廣泛征求意見和建議，搞好思想發(fā)動和學習示范。各級黨組織注重引導廣大黨員以解決影響現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重大問題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題為突破口，圍繞讓全市人民群眾真正成為先進性教育活動受益者的要求開展活動。同時，及時宣傳中央和省、市委的有關(guān)精神，報道工作動態(tài)、典型經(jīng)驗和活動成效，為教育活動營造了良好的輿論氛圍。

——加強領(lǐng)導，組織措施有力。為加強領(lǐng)導，全市各級黨組織成立領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，明確責任，層層簽訂《云嶺先鋒·保持共產(chǎn)黨員先進性教育目標責任書》，及時組建督導組和巡回檢查組，加強督導；各級黨員領(lǐng)導干部積極抓好聯(lián)系點工作，指導分管單位搞好教育活動；各級先進性教育活動領(lǐng)導機構(gòu)，堅持高標準、嚴要求,把握政策界限，創(chuàng)新活動載體，結(jié)合實際，制定措施，試點先行、培訓骨干，進行分層次、分階段、分領(lǐng)域、分類型的指導，增強了先進性教育活動的針對性和科學性。

——務(wù)求實效，確保活動成為群眾滿意工程。各級黨組織和廣大黨員，廣泛開展主題實踐和“民情懇談進萬家”活動，把整改貫穿于學習教育的始終，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，在第一批教育活動中，著力解決城市交通擁堵、信訪案件積壓、市容市貌環(huán)境臟亂、部分機關(guān)干部行政不作為、扶貧和勞務(wù)輸出成效不明顯等人民群眾反映強烈的突出問題，得到了人民群眾的好評。在第二批教育活動中，針對群眾“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴、看病煩”等問題，在教育系統(tǒng)廣泛開展“正師風、鑄師魂”和“師愛進萬家”主題實踐活動，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展“亮出黨員身份、端正醫(yī)德醫(yī)風、提高業(yè)務(wù)技能、降低醫(yī)療費用”和“五知道、五明白”等主題實踐活動，在嵩明縣啟動“平價藥品惠民工程”試點，使廣大人民群眾得到實惠，得到了中央和省委的充分肯定。在鞏固深化第一、二批先進性教育活動成果的同時，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，全面啟動第三批先進性教育活動。目前，第三批先進性教育活動，進展順利，即將轉(zhuǎn)入完成第二階段的各項任務(wù)。

——互促互動，基層黨組織建設(shè)明顯加強。各級黨組織把先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程有機結(jié)合起來，在狠抓先進性教育活動的同時，堅持不懈地抓好“云嶺先鋒”工程各項目標任務(wù)的落實。一是推進為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“為民服務(wù)中心”144個，村級（社區(qū)）為民服務(wù)站1087個。二是推動黨員活動陣地建設(shè)。按照“四有”標準，積極籌集資金，整合力量，消除村級黨員活動室“空白點”。三是完善農(nóng)村“共產(chǎn)黨員戶星級管理辦法”。把整治生態(tài)環(huán)境，推廣使用生態(tài)旱廁，提高生活質(zhì)量作為共產(chǎn)黨員戶星級管理的重要內(nèi)容加以考核，全市涌現(xiàn)出“云嶺先鋒”戶6740戶，黨員帶頭建旱廁13577個。四是拓展“云嶺先鋒·素質(zhì)教育”工程的領(lǐng)域，深化“三培養(yǎng)”活動。五是理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，創(chuàng)建“云嶺先鋒”文明示范街，擴大無職黨員設(shè)崗定責、黨員政治生日制度、“首問首辦”責任制、服務(wù)承諾制和黨員亮雙證上崗活動等成果。六是著眼于關(guān)愛黨員、凝聚黨心，建立關(guān)愛黨員資金。七是在“兩新”組織新建黨組織148個，向525個“兩新”組織派出了黨建工作指導員和聯(lián)絡(luò)員。八是充分發(fā)揮黨建“110”的作用，“云嶺先鋒·暢通連心橋”活動不斷深入。

（二）各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)成效明顯

——干部教育培訓和實踐鍛煉工作開拓創(chuàng)新。為提高廣大領(lǐng)導干部領(lǐng)導發(fā)展和抓落實的能力，先后選派了400名縣處級以上領(lǐng)導干部赴上海、浙江培訓；為解決廣大科級干部管理經(jīng)驗、知識素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐能力不適應(yīng)現(xiàn)代新昆明建設(shè)需求的問題，以國家實施“展望計劃西部人才工程”為契機，先后組織827名科級干部開展了“新昆明展望計劃”異地培訓；為提升全市公務(wù)員的現(xiàn)代公共管理和服務(wù)能力，開展了黨政機關(guān)公務(wù)員MPA核心課程“8＋X”培訓試點，共培訓公務(wù)員1182人；為落實市委推動北部五縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展規(guī)劃，開展了縣域工業(yè)經(jīng)濟管理干部異地培訓，培訓北部五縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟管理骨干159人；為培養(yǎng)和造就一大批熟悉國際慣例，通曉對外交流的開放型、復合型、高素質(zhì)的行政管理干部和專業(yè)技術(shù)人才，選派143名領(lǐng)導干部赴國（境）外培訓；為提高干部的工作實踐能力，組織392名年輕后備干部到部隊、企業(yè)、信訪部門、農(nóng)戶家中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐外機構(gòu)、黨校等學習鍛煉。我市以“大教育、大培訓、大人才”理念推進干部人才工作的做法，榮獲全省“組織工作創(chuàng)新一等獎”。

——領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)取得新進展。按照建設(shè)現(xiàn)代新昆明對領(lǐng)導班子和干部隊伍的客觀要求，大力開展建設(shè)學習型班子活動。廣泛開展領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)巡察，充分掌握各級領(lǐng)導班子運行情況和干部隊伍狀況，切實加大班子成員調(diào)整力度，使全市各級領(lǐng)導班子建設(shè)現(xiàn)代新昆明的執(zhí)行力得到有效提升，為今年各級黨委及市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作做了充分準備。根據(jù)中央和省委的要求，制定和實施《**—2008年昆明市縣級黨政領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了非中共黨員干部配備、婦女干部培養(yǎng)選拔、干部異地交流任職、后備干部管理等方面的新突破。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對群眾舉報及干部考察工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行認真調(diào)查處理，有效防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問題。面對現(xiàn)代新昆明建設(shè)項目多、資金流量大的實際，注重“關(guān)口”前移、強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。制定下發(fā)《昆明市**年縣級黨員領(lǐng)導干部民主生活會量化考核辦法工作實施細則》，不斷完善班子議事和決策機制。充分發(fā)揮干部檔案在選人用人上的重要作用，著力提高干部檔案工作的整體水平，實現(xiàn)了干部人事檔案管理的制度化、規(guī)范化、科學化。截止目前，市、縣兩級組織部干部人事檔案工作目標管理全部通過中組部一級標準驗收，市委組織部榮獲中組部“全國干部檔案工作先進集體”。

——干部人事制度改革穩(wěn)步推進。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，不折不扣地落實中央5+1文件、省委干部人事制度改革5項制度和8項新舉措，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人環(huán)境。圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)緊缺、急需人才的培養(yǎng)和引進，進一步加大公開選拔干部的力度，面向全國公開招考高層次專業(yè)技術(shù)和市屬國有骨干企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，8個縣區(qū)也開展了公開選拔科級干部工作。進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行機關(guān)中層干部競爭上崗，積極開展市級機關(guān)中層干部跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的輪崗交流，讓干部在多崗位得到鍛煉，增強創(chuàng)造性，提高工作效率和自律意識。按照科學發(fā)展觀的要求，在石林縣開展黨政領(lǐng)導班子和成員政績考核評價辦法試點，探索考核評價工作的新模式。

（三）人才工作開局良好

——成立昆明人才協(xié)會，搭建優(yōu)秀人才服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)新平臺。為架設(shè)黨委、政府聯(lián)系和服務(wù)人才隊伍的橋梁，凝聚和吸引各方面高層次優(yōu)秀人才關(guān)注和投身現(xiàn)代新昆明建設(shè)，成立昆明人才協(xié)會，發(fā)展吸收了包括兩院院士、學術(shù)科技帶頭人、有突出貢獻的專家、非公經(jīng)濟領(lǐng)軍人物和省外、國外專家等組成的會員280人，初步實現(xiàn)在“大人才”觀指導下的全市人才工作服務(wù)新格局。

——創(chuàng)辦“昆明論壇”，構(gòu)建各類人才服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)新載體。以服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，推進黨委、政府決策管理科學化、民主化進程為目標，創(chuàng)辦了“昆明論壇”。并充分利用這個高層次對話載體，先后舉辦了“循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)新理念”、“‘名師工作室’助你騰飛”、“面向未來的基礎(chǔ)教育”、“與名師對話新課程”、“加速呈貢新城建設(shè)、共鑄春城財富中心”和“‘十一五’規(guī)劃研討”等為內(nèi)容的高層論壇，為深入推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)提供了良好的人才和智力支持。

——加強交流合作，積極探索人才工作新機制。為提高國有和非公企業(yè)經(jīng)營管理人才駕馭市場經(jīng)濟的能力，爭取到德國盧森堡基金會的支持，舉辦了“中國企業(yè)變革管理研修班”。為提高民營企業(yè)管理人員的經(jīng)營觀念和管理水平，組織了124名民營企業(yè)管理人員赴溫州培訓考察，促進我市非公經(jīng)濟的發(fā)展。為加快我市衛(wèi)生、教育和高技能人才培養(yǎng)，組織中級醫(yī)療管理人員和教學管理骨干分赴澳大利亞和新西蘭進行培訓。與德國漢施基金會、韓國花藝術(shù)作家協(xié)會梨樹插花會分別簽訂了高技能人才培訓合作協(xié)議，打開了我市自主進行高層次人才海外培訓的窗口。以教育、衛(wèi)生領(lǐng)域為突破口，推動成立昆明市人才服務(wù)中心教育分中心和衛(wèi)生分中心，促進了人才的柔性流動。以服務(wù)北部五縣區(qū)加快發(fā)展為重點，認真實施“科技之光”工程，有效地拓展了各類人才服務(wù)“三農(nóng)”的新渠道。

（四）老干部工作取得新的進展

繼續(xù)把加強老干部工作列入重要議事日程，堅持節(jié)日走訪慰問制度和重大決策、重大事項通報制度，加大各級老干部活動中心建設(shè)力度，加快老年大學建設(shè)步伐。為市屬113家企業(yè)620名離休干部及時解決了醫(yī)療統(tǒng)籌資金，認真落實老干部的生活待遇和政治待遇，進一步調(diào)動了老干部為現(xiàn)代新昆明建設(shè)作貢獻的積極性。

（五）組織部門自身建設(shè)得到加強

——堅持建設(shè)學習型機關(guān)。全市組織系統(tǒng)堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓自身建設(shè)，按照提高組工干部政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力、拒腐防變能力的要求，不斷鞏固和深化以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”教育活動。利用“機關(guān)講壇”等多種形式，廣泛開展政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，抓住干部異地培訓的有利時機，組織組工干部跟班學習，豐富知識結(jié)構(gòu)。

——注重營造良好氛圍，強化創(chuàng)一流業(yè)績的意識。加強組工文化建設(shè)，培育團隊精神和職業(yè)精神，舉辦了全市首屆組工干部文藝匯演。認真落實黨支部組織生活制度，積極開展工會活動，努力營造組織系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、客觀公正、奮發(fā)工作、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。加強部風建設(shè)，健全完善重點工作任務(wù)立項督查制度，認真落實首問責任制和組工干部“八項承諾”，獎勵對工作貢獻突出的先進個人和集體，增強組織工作無小事、凡事必爭一流的意識。干部綜合管理、干部管理系統(tǒng)信息化建設(shè)、黨員電化教育、信訪工作、組織史編撰、《組工信息》雜志編輯等各項工作都取得新的成績。

上述成績的取得，是各級黨委高度重視和廣大干部群眾關(guān)心支持的結(jié)果，是全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部團結(jié)協(xié)作、埋頭苦干、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表市委組織部向全市組織系統(tǒng)的同志們以及關(guān)心支持組織工作的同志致以衷心的感謝！

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作依然還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織和干部的執(zhí)行力還不夠強；二是人才隊伍建設(shè)離現(xiàn)代新昆明建設(shè)的要求還有差距；三是組工干部的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的需要等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。

二、**年組織工作面臨的新形勢和新要求

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的關(guān)鍵之年，是換屆之年，組織工作任務(wù)繁重，工作標準要求高，必須認清形勢，切實增強做好組織工作的責任感和使命感，進一步增強高標準抓落實的自覺性和主動性。

（一）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)對組織工作提出了更高的要求

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，是黨在新的歷史條件下的根本性建設(shè)，是當前和今后一個時期組織工作的主線，組織工作必須緊緊圍繞這一條主線來謀劃、來推進。一要把各級黨組織和領(lǐng)導干部的能力建設(shè)作為永恒的主題?？匆粋€班子和干部隊伍建設(shè)的成效，關(guān)鍵要看各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的能力建設(shè)是否有了新的提高。要把建設(shè)團結(jié)協(xié)作、執(zhí)行力強的領(lǐng)導班子作為重點緊抓不放，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政素質(zhì)擺在更加突出的位置來抓，著力提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力和抓落實的能力。二要把保持共產(chǎn)黨員先進性作為永恒的主題。同志提出的“六個堅持”和在先進性教育活動中提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，是評議黨員、考核干部的重要標尺。要不斷整合拓展黨建工作網(wǎng)絡(luò)，完善各級黨組織的制度建設(shè)和管理職能，嚴格黨內(nèi)生活，積極探索依靠經(jīng)常性建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進性的途徑和辦法，努力形成共產(chǎn)黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

（二）推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)賦予了組織工作更重的責任

建設(shè)現(xiàn)代新昆明是省委作出的重大戰(zhàn)略決策，經(jīng)過兩年多的實踐，當前已進入了快速推進、重點突破的關(guān)鍵時期。從目前的情況看，現(xiàn)代新昆明建設(shè)不僅面臨資金“瓶頸”問題，也面臨部分黨組織和干部的執(zhí)行力不強、高素質(zhì)人才緊缺等問題。干部是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的決定因素，組織工作責任重大。我們必須樹立與現(xiàn)代新昆明建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新昆明培養(yǎng)、考核和使用干部，從干部層面上切實打牢建設(shè)現(xiàn)代新昆明的基礎(chǔ)；圍繞建設(shè)現(xiàn)代新昆明推進黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)提供堅強的組織保證；圍繞建設(shè)現(xiàn)代新昆明大力開發(fā)、培養(yǎng)、引進和使用人才，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)提供強大的智力支撐。

（三）繁重的組織工作任務(wù)對組工干部提出了更大的挑戰(zhàn)

今年，我們不僅要繼續(xù)抓好先進性教育活動，努力取得實踐成果、制度成果、理論成果，還要認真貫徹實施《公務(wù)員法》，更要高標準完成事關(guān)現(xiàn)代新昆明建設(shè)大局的換屆工作任務(wù)，同時，也要全面推進各項日常工作。組織工作無小事，來不得半點馬虎，出不起半點差錯。組工干部必須提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，負重前行，超前研究工作中可能遇到的困難和問題，制定切實有效的應(yīng)對措施和工作預案，打好主動仗，使組織工作在服務(wù)“十一五”發(fā)展目標中，不斷取得新進步，再上新臺階，為建設(shè)現(xiàn)代新昆明注入強大動力。

三、今年組織工作的主要任務(wù)

**年全市組織工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，集中精力抓好先進性教育活動、領(lǐng)導班子換屆和實施《公務(wù)員法》三件大事，積極推進干部隊伍建設(shè)、人才工作、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)四項工作，圍繞爭創(chuàng)一流業(yè)績的目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，切實把組織工作落實到推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)的實踐中，為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷深化“云嶺先鋒”工程

——切實抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要按照中央和省、市委的要求，進一步明確教育活動的目標要求，找準工作著力點，完善方法措施，確保教育活動取得實效。一是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重大機遇。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨在“十一五”期間解決“三農(nóng)”問題的基本方針，既給農(nóng)村黨的建設(shè)帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。各級黨組織要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，以先進性教育活動為契機，積極探索農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村實踐中有效發(fā)揮生力軍作用的途徑和辦法。各縣（市）區(qū)要根據(jù)實際情況，選取1—2個點，探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新路子。二是正確處理先進性教育活動與當前生產(chǎn)之間的關(guān)系，在解決實際問題上下功夫。各級黨員干部，在春耕生產(chǎn)中要體現(xiàn)先進性，積極幫助困難群眾、困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題，切實做到“兩不誤、兩促進”；要鞏固已取得成功經(jīng)驗的無職黨員設(shè)崗定責、農(nóng)村黨員戶評星定級和黨員政治生日等制度，加強對黨員的管理；要深化農(nóng)村黨員活動室建設(shè)，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件；要深入開展“三培養(yǎng)”活動，扎實推進“云嶺先鋒·素質(zhì)教育”工程，提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力；要進一步落實關(guān)愛黨員資金，有重點地幫扶老黨員和困難黨員，增強各級黨組織的凝聚力。三是積極營造良好氛圍。要采取多種形式，大力培養(yǎng)、宣傳和樹立典型，發(fā)揮典型的示范作用。從6月份開始，結(jié)合紀念建黨85周年，要在昆明電視臺、《組工信息》開設(shè)《新昆明·先鋒頌》專欄，宣傳基層黨組織和黨員的先進事跡，同時，表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，迎接市第九次黨代會的勝利召開。

——切實鞏固先進性教育活動成果，深入實施“云嶺先鋒”工程。要認真落實《昆明市永葆先進性·“云嶺先鋒”工程目標考核責任書》的各項任務(wù)，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程有機結(jié)合起來，通過深入實施“云嶺先鋒”工程來鞏固先進性教育活動的成果。要按照“豐富內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域、增強示范效應(yīng)”的工作思路，加強機關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)、街道社區(qū)、國有企業(yè)和“兩新”組織等領(lǐng)域黨建示范點建設(shè)，進一步規(guī)范機關(guān)和社區(qū)的黨員活動陣地建設(shè)。要進一步拓寬聯(lián)系群眾渠道，各級黨員領(lǐng)導干部堅持每季度至少開展一次“民情懇談”。要不斷鞏固教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實施“云嶺先鋒”工程取得的成果，逐步推廣嵩明縣“平價藥品惠民工程”試點經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)加大鄉(xiāng)村醫(yī)療人員培訓力度。要以強化服務(wù)意識、改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量為目標，以旅游景區(qū)窗口服務(wù)行業(yè)為新的突破口，深入推進“云嶺先鋒”工程。要強化社區(qū)黨員分類管理，對失業(yè)、下崗黨員，采取“吸納+幫扶”的方式妥善管理，流動黨員要納入社區(qū)過組織生活。要按照“有黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，規(guī)范后再拓展”的思路，繼續(xù)向“兩新”組織選派黨建工作指導員或聯(lián)絡(luò)員，擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面。要適時召開“云嶺先鋒”工程工作會議，對“云嶺先鋒”工程進行再動員、再部署、再推進。

——進一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。要在落實好先進性教育活動形成的各項相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)開展先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程行之有效的經(jīng)驗做法，著力深化我市在實踐中初步形成的“十項機制”，即：以加強黨員活動陣地建設(shè)為主要內(nèi)容的支撐機制；以建立《永葆先進性·“云嶺先鋒”工程目標考核責任書》為主要形式的保障機制；以設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)和黨員政治生日制度為主要載體的黨員意識強化機制；以堅持“”制度和實施“云嶺先鋒·素質(zhì)教育”工程為主要平臺的教育培訓機制；以開展民情懇談和建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點為主要渠道的聯(lián)系群眾機制；以加強為民服務(wù)中心（站）和黨員志愿者服務(wù)隊建設(shè)為主要途徑的服務(wù)群眾機制；以黨員設(shè)崗定責和共產(chǎn)黨員戶評星定級管理為主要措施的管理機制；以建立關(guān)愛黨員資金為主要方式的關(guān)愛機制；以評選“云嶺先鋒”流動紅旗和授予“云嶺先鋒”獎?wù)聻橹饕椒ǖ募顧C制；以開通黨建110和聘請“云嶺先鋒”特邀監(jiān)督員為主要手段的監(jiān)督機制。同時，要認真開展好先進性建設(shè)理論研討活動，把基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為理論成果，并以制度的形式規(guī)定起來，形成長效機制，推動黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）集中精力抓好換屆工作

今年，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委班子要集中換屆，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子也要換屆。抓好換屆工作是全市政治生活中的一件大事，同時也是各級黨委和組織部門的重要任務(wù)。有關(guān)換屆的具體問題，待省委召開專門會議后再進一步明確，這里提幾點要求：

——要切實加強領(lǐng)導。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導班子，擔負著組織實施“十一五”規(guī)劃和推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重大責任，搞好這次換屆，直接關(guān)系到我市“十一五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到現(xiàn)代新昆明建設(shè)大局。各級黨委和組織部門必須高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，扎實工作，切實把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，使班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強，執(zhí)政能力進一步提高。要充分估計這次換屆工作的艱巨性，困難想在前，思想工作做在前，確保在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

——要精心謀劃。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，抓緊做好換屆前的有關(guān)準備工作，統(tǒng)籌安排好換屆時間?？傮w考慮是：一季度完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和市人大、市政府、市政協(xié)班子換屆；二季度完成縣（市）區(qū)黨委換屆；三季度完成市委換屆，選舉出席省黨代會的代表。各縣（市）區(qū)要按照市委的統(tǒng)一部署，精心設(shè)計，合理安排，注重銜接好下級與上級之間、各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的時間，既不能趕，也不能拖。要積極開展調(diào)查研究，超前謀劃，認真做好方案準備、干部準備。特別是對即將退下領(lǐng)導崗位或可能進行崗位調(diào)整的同志，要把思想政治工作做深、做實、做細。要積極探索黨代表常任制、提案制、發(fā)揮黨代表作用以及黨務(wù)公開等一些組織制度創(chuàng)新的舉措，以便進行試點。

——要堅持高標準、嚴要求。要認真落實中央和省、市委的有關(guān)要求。關(guān)于換屆的具體時間安排、政策原則、職數(shù)設(shè)置、領(lǐng)導班子配備改革等重大原則問題，必須按照上級要求抓好落實，不能自行其是。特別是縣級黨委換屆，在省市作出具體部署之前，不能啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要嚴格按照《關(guān)于認真做好**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（云組通〔**〕57號）及《關(guān)于抓好**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)工作的通知》（昆組通〔**〕2號）的要求執(zhí)行。這里明確一點，經(jīng)過研究，昆明市確定在呈貢縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導成員直接選舉的試點工作，條件成熟的縣（市）區(qū)，經(jīng)報告市委組織部批準后，也可選點試行。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對選舉工作的具體指導，重視選舉中可能出現(xiàn)的問題，及早預防。要認真總結(jié)石林縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價試點經(jīng)驗，改進和完善考察辦法，并運用到這次換屆考察中去。要統(tǒng)籌考慮班子配備，按照提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選好配強黨政“一把手”。要以換屆為契機，重視少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部配備工作，積極推進干部交流回避工作。要嚴守干部人事紀律，認真貫徹落實《干部任用條例》、中組部“五不準”，“十一條措施”及省委的“十六條意見”，堅決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的要嚴懲不怠。

（三）切實抓好《公務(wù)員法》的貫徹實施

——要高度重視、積極穩(wěn)妥地推進。今年1月1日起，《公務(wù)員法》已正式實施。實施《公務(wù)員法》牽涉面廣，工作量大，又涉及到廣大干部的切身利益，是一項比較復雜、比較敏感的工作。全市組織系統(tǒng)思想上要高度重視，工作上要積極穩(wěn)妥，要會同人事部門認真做好組織協(xié)調(diào)工作，切實承擔起應(yīng)有責任，加強對這項工作的指導，共同抓好《公務(wù)員法》的實施工作。當前，要進一步加強《公務(wù)員法》的學習、培訓和宣傳工作，打牢實施《公務(wù)員法》的思想基礎(chǔ)。

——要進一步摸清情況，認真研究實施意見。中央將出臺《公務(wù)員法》實施方案，以及公務(wù)員范圍、公務(wù)員登記、公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定、綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置、參照《公務(wù)員法》管理的單位審批辦法等5個法規(guī)性文件（簡稱“1＋5文件”）?！?＋5文件”出臺后，還要專門召開會議進行具體部署。各縣（市）區(qū)、市屬各部門要超前考慮，扎實做好相關(guān)工作的調(diào)研，進一步摸清底數(shù)，掌握情況，認真總結(jié)公務(wù)員模擬登記試點經(jīng)驗，為實施《公務(wù)員法》打好工作基礎(chǔ)。

——要認真做好現(xiàn)有法規(guī)的清理以及《公務(wù)員法》的配套法規(guī)建設(shè)工作。各縣（市）區(qū)、市屬各部門要盡快集中時間對現(xiàn)有法規(guī)進行認真清理，凡是與《公務(wù)員法》的規(guī)定和提法不一致的，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止；對于實施《公務(wù)員法》急需的法規(guī)性文件，要在認真總結(jié)公務(wù)員管理工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認真研究，成熟一個推出一個。

——要以實施《公務(wù)員法》為契機，不斷深化干部人事制度改革。要進一步抓好《條例》及中央“5＋1”文件、省委干部人事制度改革五項制度、八項新舉措的執(zhí)行。認真總結(jié)我市“十五”期間干部人事制度改革的經(jīng)驗，研究制定“十一五”干部人事制度改革意見。全面推行干部政績考核制度、交流回避制度，探索干部管理由職務(wù)管理為主向以職責管理為中心轉(zhuǎn)變的有效辦法，探索領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職責績效管理制度。積極研究建立《黨政領(lǐng)導干部任期制度》、《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部制度》。認真探索考察干部的新方法、新手段，試行“考察人員資格認證制”。要進一步推進干部交流，加大公開選拔干部的力度，不斷規(guī)范機關(guān)中層干部競爭上崗和輪崗交流。

（四）進一步加大干部隊伍建設(shè)的力度

——著力提高各級領(lǐng)導干部的執(zhí)行力。干部隊伍是推進現(xiàn)代新昆明建設(shè)的決定因素。建設(shè)現(xiàn)代新昆明，省委、市委的決心再大，如果各級組織和干部的執(zhí)行力不強，決策就難以落到實處。當前，一些組織和干部的執(zhí)行力不強，嚴重影響了現(xiàn)代新昆明建設(shè)的發(fā)展，我們必須狠抓干部執(zhí)行力，對執(zhí)行力不夠的干部該批評的要嚴肅批評，特別是對不作為，政績平平，得過且過，與現(xiàn)代新昆明建設(shè)不相適應(yīng)的領(lǐng)導干部，該調(diào)整的要堅決調(diào)整。要進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部巡察制度，不斷拓寬延伸巡察內(nèi)容，做到思想政治建設(shè)和抓工作落實情況一起巡察，督促各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提高執(zhí)行力。春節(jié)過后，市委將舉辦“樹立和落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)現(xiàn)代新昆明建設(shè)新局面”專題研討班及培訓班，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，并有針對性地解決解放思想、更新觀念、狠抓落實和提高執(zhí)行力的問題。

——繼續(xù)加大干部培養(yǎng)鍛煉力度。一是要繼續(xù)抓好分級分類大規(guī)模異地培訓干部，重點抓好400名縣處級領(lǐng)導干部赴上海、浙江和成都的培訓，指導各縣（市）區(qū)進一步深入實施“新昆明展望計劃”，在全市范圍內(nèi)推行公務(wù)員“8＋X”培訓。二是要通過積極開展在線學習、舉辦各類講壇、周末學習講座，有針對性地確定一批鄉(xiāng)村、企業(yè)作為感受教育和實踐鍛煉基地，定期不定期組織干部開展實踐鍛煉活動等方式，進一步推動創(chuàng)建學習型班子、爭做學習型干部工作。三是要認真落實省、市委的要求，結(jié)合實施《公務(wù)員法》，啟動“新錄用公務(wù)員農(nóng)村培養(yǎng)鍛煉計劃”，繼續(xù)抓好下派機關(guān)年輕干部進行實踐鍛煉的工作。四是要進一步完善后備干部管理辦法，采取多種形式對后備干部進行培養(yǎng)，把后備干部放到現(xiàn)代新昆明建設(shè)的實踐中去摔打，放到艱苦環(huán)境中去鍛煉。要堅持對后備干部實行動態(tài)管理，認真落實推薦考核的有關(guān)要求，對不適應(yīng)繼續(xù)作為后備干部的要及時調(diào)整。

——切實加強對干部及干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。要針對現(xiàn)代新昆明建設(shè)項目多、資金流量大的實際，積極探索強化對干部尤其是領(lǐng)導干部監(jiān)督的有效途徑和措施，進一步加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的力度及審計結(jié)果的運用，確保建設(shè)現(xiàn)代新昆明“項目成功，干部不倒”。要強化預防措施，加大貫徹執(zhí)行《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，特別是在換屆工作中，做到嚴把群眾公認關(guān)，嚴把干部標準關(guān)，嚴把干部考察關(guān)，嚴把任用決策關(guān)，嚴把任前公示關(guān)。做到堅決查處“跑官要官”和“買官賣官”行為，堅決查處各種非組織活動，堅決查處干部“帶病提拔”問題，堅決查處違反選人用人規(guī)定的行為，從源頭上防止和克服用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

——努力提高老干部工作的質(zhì)量。要以人為本，切實關(guān)心愛護老干部。要在認真落實相關(guān)政策，服務(wù)好老干部的同時，借鑒老干部開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗和組織老干部開展活動的有效做法，進一步關(guān)心老干部的政治文化生活，激發(fā)他們的學習熱情，引導和鼓勵老干部為現(xiàn)代新昆明建設(shè)多作貢獻。

（五）以務(wù)實創(chuàng)新精神推進人才工作

——進一步提高人才工作水平。要不斷完善人才工作領(lǐng)導和服務(wù)制度，落實人才工作的重大決策和具體任務(wù)，緊扣現(xiàn)代新昆明建設(shè)的需要，培養(yǎng)、引進和使用人才。要認真制定我市“十一五”人才工作規(guī)劃，要抓住人才資源能力建設(shè)這個核心，采取“產(chǎn)業(yè)引進”、“項目引進”、“課題引進”、公開招聘等形式，繼續(xù)引進、儲備一批投融資、經(jīng)濟管理、信息化建設(shè)等現(xiàn)代新昆明建設(shè)急需的人才。要認真落實“昆迪”干部交流和人才開發(fā)合作協(xié)議。

——緊扣現(xiàn)代新昆明建設(shè)大局，高層次、高標準辦好“昆明論壇”。緊緊圍繞全市的中心工作和現(xiàn)代新昆明建設(shè)的各項重大任務(wù)，邀請省內(nèi)外、國內(nèi)外著名專家學者，以研討會、座談會、講座等形式，舉辦“昆明論壇”，進行咨詢論證，建言獻策，做大做活“昆明論壇”，把“昆明論壇”打造成為高端智力服務(wù)基地。

——以服務(wù)為先導，探索各類人才服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的有效途徑。要切實加強昆明人才協(xié)會建設(shè)，以吸納更多省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀知名人才服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)為重點，進一步做好新會員發(fā)展工作，不斷增強昆明人才協(xié)會的影響力。以發(fā)揮優(yōu)秀人才服務(wù)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的能力為導向，進一步提升協(xié)會為會員服務(wù)、會員為現(xiàn)代新昆明建設(shè)服務(wù)的水平。要舉辦專家讀書班、開展學術(shù)休假。要大力宣傳優(yōu)秀專家的先進事跡，深入開展“科技之光”服務(wù)活動。

（六）全面加強組織部門自身建設(shè)

——要按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，扎實開展好組織部門的先進性教育活動。全市組織部門要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標要求，認真分析查找自身存在的問題和不足，切實增強先進性教育活動的針對性。要廣泛開展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動，妥善處理好工學矛盾，處理好抓部內(nèi)教育活動與指導面上工作的關(guān)系，處理好加強自身建設(shè)與推進業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，確保先進性教育活動取得實效，努力把組織部門建設(shè)成為服務(wù)大局、公道正派、務(wù)實創(chuàng)新的表率部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為黨性更強、作風更硬、工作更實、形象更好、先進性要求更高的優(yōu)秀群體。

——要堅持“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則，把組工干部培養(yǎng)成復合型干部。組工干部作為管干部的干部，必須知識面更寬、視野更開闊、執(zhí)行力和創(chuàng)新力更強，必須具備圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)大局選賢薦能的識人之才。當前，新科學、新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn)，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，知識的“陳舊率”越來越快，“淘汰率”越來越高，不學習、不創(chuàng)新就會跟不上時代的步伐。這就要求以更高的標準選拔、培養(yǎng)、使用、管理組工干部。要建立健全組織機制、督學機制、考學機制、述學機制和激勵機制，促進組工干部加強學習，保證組工干部不斷更新知識結(jié)構(gòu)。要定期不定期地選送組工干部到上級組織部門培養(yǎng)，外出學習考察，拓寬視野。要采取集中辦班培訓，舉辦“機關(guān)講壇”適時培訓等辦法，提高組工干部的素質(zhì)。縣（市）區(qū)換屆后，全市將舉辦一次以學習貫徹《干部任用條例》為主要內(nèi)容的綜合業(yè)務(wù)培訓。同時，要按照省委組織部的要求，扎實開展知識更新、崗位練兵和工作創(chuàng)新“三項活動”。

——要按照“爭創(chuàng)一流業(yè)績、錘煉一流隊伍、建設(shè)一流機關(guān)”的要求，切實提高組織工作標準。工作標準高不高，是組工干部執(zhí)行力和作風的體現(xiàn)。要進一步健全完善《中共昆明市委組織部工作規(guī)范》，認真落實首問責任制、組織系統(tǒng)“八項承諾”、組織人事干部“十不準”等制度。為防止工作出現(xiàn)失誤，各單位可試行工作失誤登記制度，增強組工干部高標準抓工作落實的意識。要以求真務(wù)實、深入細致的工作作風抓好各項任務(wù)的落實，自覺做到慎獨，切實維護組織部門和組工干部的良好形象，保證組織工作高標準、高質(zhì)量、高效率。

最后，我再強調(diào)兩件事：一是要以保障換屆工作和實施《公務(wù)員法》為契機，繼續(xù)做好干部人事檔案工作。在省里召開干部人事檔案工作會議后，我們也將召開全市干部人事檔案工作會，以會代訓，認真研究干部人事檔案工作的新特點、新情況，努力推動全市干部人事檔案管理工作再上新臺階。二是要高度重視信息的采編和報送工作。全市有很多組織工作的好經(jīng)驗、好做法，但沒有能完全及時總結(jié)出來供全市共享，主要原因是信息質(zhì)量不高、報送不及時。會后，各縣（市）區(qū)委組織部、各單位組織人事部門、市委組織部各處室（中心）要認真研究、制定措施，加強信息采編和報送工作，努力提高信息質(zhì)量。年終將對各單位、各處室（中心）信息報送和采編情況進行評比通報。

同志們，今年的組織工作任務(wù)重、標準高、要求嚴，我們一定要弘揚昆明精神，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作，以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，推動全市組織工作再上新臺階。

**年春節(jié)將至，借此機會，我代表市委組織部給大家拜個早年，祝同志們新春快樂，闔家幸福，萬事如意！