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×華文關(guān)于地方稅收占財(cái)政收入比重的探析

華文

×華文稅收占財(cái)政收入的比重是表明稅收占財(cái)政收入中地位的指標(biāo)。科學(xué)和準(zhǔn)確地掌握分析稅收收入與財(cái)政收入的關(guān)系對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化稅源建設(shè)具有十分重要的意義?；诖?，我們于近日對(duì)縣地稅部門(mén)自年機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，地稅收入占財(cái)政收入比重情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，以期從中找出有借鑒意義的啟示。

×華文一、華文基本情況，

×華文縣位于山西省南部，運(yùn)城東北部。全縣共有十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬(wàn)人。近十年來(lái)，縣委、縣政府立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)富民、科教興絳、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。工業(yè)上形成了焦油化工、機(jī)械制造、精密鑄造、冶煉冶金、食品加工、建筑材料六大支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)上，以建設(shè)農(nóng)業(yè)特色縣為目標(biāo)，著力培育以牛鹿為主的畜牧業(yè)，以山楂為主的林果業(yè)，以中藥村為主的種植業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。全縣以年均的速度增長(zhǎng)，××年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)××××萬(wàn)元。

華文縣地稅局成立于年月，××年，隨著縣域內(nèi)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——華信經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成立，又分設(shè)了市地稅局直屬機(jī)構(gòu)華信分局。按照現(xiàn)有的財(cái)政管理體制，華信分局稅收收入也一并歸入當(dāng)?shù)刎?cái)政收入中。因此，本文所說(shuō)地稅收入，指絳縣地稅局和華信分局的稅收收入之和。

×華文華文二、華文近十年地稅稅收收入絳縣財(cái)政收入相比的幾個(gè)特點(diǎn)

華文年以來(lái)，隨著的不斷增長(zhǎng)，縣財(cái)政收入和稅收收入也同步增長(zhǎng)。具體情況如表一。

×年以來(lái)縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)收入情況表（表一）單位：萬(wàn)元

××項(xiàng)目

年度

財(cái)政總收入

國(guó)稅部門(mén)收入，

地稅部門(mén)收入

財(cái)政部門(mén)收入

完成數(shù)

占總收入比

完成數(shù)

占總收入比

完成數(shù)

占總收入比

年

年

年

年

年

年

年

年

××年

××年

××年

××年月

合計(jì)

×華文從表一中可以看出，十年來(lái)，縣財(cái)政總收入達(dá)萬(wàn)元，其中國(guó)稅部門(mén)收入占，地稅部門(mén)占。地稅收入約占同期財(cái)政總收入的四分之一。與其它收入相比，地稅收入呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：

×華文華文（一）華文地稅收入占財(cái)政總收入的比重呈逐年下降趨勢(shì)

×華文年縣地稅收入萬(wàn)元，占同期財(cái)政總收入萬(wàn)元的，地稅收入幾乎占到縣財(cái)政總收入的“半壁江山”。但是，隨后，地稅收入逐年下降，到××年降至，不足五分之一，今年前個(gè)月只占。

×華文華文（二）華文地稅收入呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅小于同期財(cái)政總收入和國(guó)稅收入

×華文經(jīng)濟(jì)決定稅收。年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣地稅收入的絕對(duì)額由年的萬(wàn)元增至××年的萬(wàn)元，年均增幅，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)逐年增加，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力的財(cái)力支持，但是地稅收入?yún)s沒(méi)有與財(cái)政收入同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。這期間財(cái)政總收入年均增幅達(dá)，比地稅收入增幅高個(gè)百分點(diǎn)。而同期國(guó)稅收入也是“高歌猛進(jìn)”增幅高達(dá)比地稅高個(gè)百分點(diǎn)。，

×華文華文（三）華文地稅收入占縣級(jí)收入的主導(dǎo)地位削弱

×華文在現(xiàn)行的分稅制財(cái)政管理體制下，一般預(yù)算收入是最能體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，也是衡量征收管理部門(mén)聚財(cái)職能的重要因素。從表二中，我們可以看出，地稅部門(mén)縣級(jí)收入有以下的特點(diǎn)：

×華文一是地稅部門(mén)組織回的縣級(jí)收入占縣財(cái)政一般性預(yù)算收入中的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)稅部門(mén)，占據(jù)主導(dǎo)地位。年以來(lái)，縣財(cái)政一般預(yù)算收入共萬(wàn)元，其中地稅部門(mén)組織回的縣級(jí)收入萬(wàn)元，占同期一般預(yù)算收入的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)稅部門(mén)縣級(jí)收入。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅制度的變化，地稅收入占縣財(cái)政預(yù)算中的比重也在發(fā)生相應(yīng)變化。主要有以下幾個(gè)方面：

×華文二是地稅部門(mén)縣級(jí)收入在縣財(cái)政預(yù)算收入中的比重呈下降趨勢(shì)。年，地稅部門(mén)組織回的縣級(jí)收占縣一般預(yù)算收入高達(dá)，而國(guó)稅部門(mén)只占，到了年，地稅部門(mén)縣級(jí)收入下降到了，下降了個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，國(guó)稅部門(mén)縣級(jí)收入由年占一般預(yù)算的上升為，增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。××年，財(cái)政體制發(fā)生新的變化，對(duì)部分稅種實(shí)行中央、省、市、縣四級(jí)分成，地稅和國(guó)稅部門(mén)縣級(jí)收入占一般預(yù)算的比重總體上都有所下降，但在隨后的幾年中，國(guó)稅部門(mén)縣級(jí)收入由××年的上升到去年的，增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)，地稅部門(mén)由下降為，下降了個(gè)百分點(diǎn)，今年—月份又下降為，下降趨勢(shì)更為明顯。

華文

×華文國(guó)稅、地稅縣級(jí)收入

×華文占財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入情況表（表二）華文單位：萬(wàn)元

××華文項(xiàng)目

華文

華文年度

華文財(cái)政總收入

華文一般預(yù)算收入

華文國(guó)稅縣級(jí)收入

華文地稅縣級(jí)收入

華文完成數(shù)

華文占財(cái)政總收入

華文占一般預(yù)算收入

華文完成數(shù)

華文占財(cái)政總收入

華文占一般預(yù)算收入

華文年