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黨的基層組織要加強執(zhí)行力建設

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黨的基層組織要加強執(zhí)行力建設

執(zhí)政能力和執(zhí)行力是兩個不同的概念,黨的執(zhí)政能力在四中全會《決定》中是這樣界定的:黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導制定和實施憲法和法律,采取科學的領導制度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治國治軍,建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。執(zhí)行力是源于企業(yè)管理的理念,通常是指企業(yè)內(nèi)部員工貫徹經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。隨著形勢的發(fā)展,執(zhí)行的理念日益向經(jīng)濟、政治、社會、文化等領域滲透,并不斷賦予其新的內(nèi)涵。其核心內(nèi)容是把思想、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實施的能力。因此就基層黨組織而言,執(zhí)政能力應更多表現(xiàn)出執(zhí)行力的因素。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素,它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實,涉及到廣大群眾的切身利益,必須切實可行。

一、黨的基層執(zhí)行力建設中存在的主要問題

總體上看,雖然我們黨已經(jīng)認識到依法執(zhí)政,密切黨與人民群眾聯(lián)系的重要性,但對如何依法行政,更好的保障人民當家作主權利,還存在認識上的偏頗、執(zhí)行上的偏差、措施上的缺乏。具體地說,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是觀念上認識不清。比如一些基層黨員干部認為,執(zhí)政是上級黨的事,執(zhí)政能力與自己沒關系。但事實上,黨的執(zhí)政能力不僅體現(xiàn)在黨的各級領導干部身上,還體現(xiàn)在普通黨員身上。假如一些基層干部素質不高,品德低下,就很難讓群眾相信本級黨組織有很強的執(zhí)政能力。二是執(zhí)行上盲目隨從。有些基層干部工作履職意識差,不思進取,得過且過。把簡單重復上級文件和講話精神當作是貫徹執(zhí)行,好象是忠實執(zhí)行者,其實不然。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況相結合,教條式地執(zhí)行,這不是真正的執(zhí)行,而是對上級精神的消極敷衍。三是調解矛盾能力偏低。有的基層干部群眾觀念淡漠,對待群眾態(tài)度粗暴,習慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當前復雜的人民內(nèi)部矛盾問題,錯誤認為只要上級領導出面干預就能解決,而不重視增強自己處理復雜問題和依法執(zhí)政的能力,在群眾中造成不良影響。四是領導方式和方法簡單。簡單陳舊的方式方法必然不能適應黨長期執(zhí)政的需要,沿襲傳統(tǒng)的開會、發(fā)文的辦法抓工作,似乎工作就是開會,發(fā)文就是工作,把開會、發(fā)文當成推動工作的“萬能鑰匙”,這是作風不實、官僚主義的典型表現(xiàn)。

二、新形勢下加強黨的基層執(zhí)行力的具體要求請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

黨的路線、方針、政策是集全黨的智慧,從國家和民族利益的戰(zhàn)略高度而制定的,但如何將其轉化到各級黨組織的具體行動中,則是它們真正的生命力所在,同時也對黨的基層執(zhí)行力建設提出了更高的要求。一是找準結合途徑。保證上級政令暢通是執(zhí)行力強的表現(xiàn)之一,但黨的執(zhí)政能力的高與低,不僅僅表現(xiàn)為剛性的執(zhí)行與自上而下的指令,更體現(xiàn)為社會動態(tài)有機和諧和群眾自覺自愿的認同,因此,在上級要求與群眾意愿之間找準最佳結合途徑,更是執(zhí)行力靈活的表現(xiàn)。二是提高協(xié)調能力。善于協(xié)調與平衡不同社會群體之間矛盾,并兼顧各方面的利益,讓各個階層都親身體會到,自己的努力得到了公正回報。這樣他們才會覺得社會公平,讓我們黨擁有更多的社會基礎。三是提高領導水平?!罢温肪€確定之后,干部就是決定因素?!焙玫母刹俊⒑玫念I導班子對一個地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)都有十分重要的意義。只有班子強,才能加快發(fā)展,才能駕馭大局,才能保證各項工作目標的實現(xiàn)。

三、提高黨的基層執(zhí)行力的方法和途徑請支持原創(chuàng)網(wǎng)站

一是學習鍛煉提高自身素質,增強執(zhí)行能力。從提高執(zhí)行力的角度來說,提高自身素質要加強多方面的學習。首先要學習和掌握當代新知識,以掌握先進文化、提高創(chuàng)新能力為重點,進行開放的、互動的、終身的學習。其次要虛心向群眾學習,善于從人民群眾中吸取營養(yǎng),才能在真正意義上增長知識和本領。第三,在實踐中增長才干。從自身做起,從現(xiàn)在做起,從身邊小事做起,積極回應民意,使群眾相信執(zhí)政行為所依據(jù)的事實基礎是真實的。從而消除疑慮與抵觸情緒,減少執(zhí)行的失誤,降低執(zhí)行過程的難度,使執(zhí)行正當并擁有長久的權威。二是加強基層組織建設,用制度保證執(zhí)行力。首先要制定基層支部書記崗位責任制。通過建立崗位責任制,在定性和定量兩個層面規(guī)范支部工作的工作定位,明確支部書記的工作范圍,使支部書記的工作有目標可循。其次要選準選好基層支部書記。因為支部書記在基層組織工作中處于紐帶和領頭羊的地位,他的素質高低、品德優(yōu)劣直接關系到基層組織建設的全面工作,所以,選準基層組織領路人十分重要。在此基礎上,結合本單位的實際情況,通過加強培訓和實踐鍛煉最大限度地提高支部書記的工作能力。第三,樹立服務群眾的觀念。基層黨組織只要正確樹立群眾觀點,始終堅持走群眾路線,把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點和歸宿,深入基層、深入群眾,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見多的地方去,到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾,又要教育、引導群眾,充分調動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性,團結和帶領群眾不斷前進。

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