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按照市委、市政府關(guān)于開展“效能革命”的統(tǒng)一部署，市建委以實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、三個服務(wù)”為目標(biāo)，在機(jī)關(guān)全面開展了百分制考核小指標(biāo)競賽活動。短短幾個月來，市建委機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，城市建設(shè)快速推進(jìn)。一個務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍正在形成?，F(xiàn)將我們實行績效考評體系，開展“百分制考核、小指標(biāo)競賽”的作法，向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報。

一、結(jié)合實際，建立績效考評體系

建設(shè)系統(tǒng)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是公用事業(yè)集中的行業(yè)，建委工作的好壞，與人民群眾生活息息相關(guān)，機(jī)關(guān)辦事效率的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。在效能革命活動中，市建委積極探索實行績效考評體系的新舉措，在機(jī)關(guān)開展了百分制考核、小指標(biāo)競賽活動，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理機(jī)制上的新突破。

為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工務(wù)實高效，干事創(chuàng)業(yè)的積極性，我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究下發(fā)了《市建委機(jī)關(guān)百分制考核、小指標(biāo)競賽實施細(xì)則》、《市建委機(jī)關(guān)百分制考核、小指標(biāo)競賽分項指標(biāo)考核結(jié)果管理辦法》和《關(guān)于成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室的通知》等四個文件，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)考核的有“法”可依。

在實際工作中我們將建委的全部工作分為7項內(nèi)容，即年度責(zé)任目標(biāo)、年度考核、出勤情況、集體活動、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、臨時性和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作以及其他項目等，并按責(zé)任輕重，分別占據(jù)不同的分值比例。如部門年度責(zé)任目標(biāo)完成情況占60%，干部抓工作的措施、力度、作風(fēng)和效果占20%等，然后再將構(gòu)成各項目標(biāo)的小指標(biāo)，以加分和減分累加，小指標(biāo)高，則分項值大。在考核結(jié)果使用上，將考核結(jié)果同單位、部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的獎懲、任免掛鉤，同推薦副縣級后備干部，省、市勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五一”勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)掛鉤。規(guī)定：“凡綜合得分在前3名的，建委授予先進(jìn)（科室）單位等榮譽(yù)稱號和物質(zhì)獎勵，得分位于末位的，當(dāng)年給予黃牌警告，第二年仍居末位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，個人實行末位淘汰”。百分制考核的推行，在建委機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)單位之間形成了抓大分，撿小分，明爭暗賽，團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)的局面。

二、科室聯(lián)動，完善百分制考核機(jī)制

落實百分制考核、小指標(biāo)競賽，是建立績效考評體系，開展效能革命的具體體現(xiàn)。為了完善考核機(jī)制，我們主要采取以下三項措施：

（一）平時考核與階段性考核相結(jié)合。為了把考核工作真正與實際工作結(jié)合起來，我們制訂了周檢查、月匯報、季總結(jié)、半年考核、年度總評的考核制度。即各科室單位每天負(fù)責(zé)考核本科室人員的出勤情況；值周科長負(fù)責(zé)本周集體活動的考核和科室考勤的抽查；每月5日前各科室單位要將上月工作目標(biāo)完成情況及本月計劃和考勤情況分別報辦公室、人教科進(jìn)行通報；每季度初要對上季度工作進(jìn)行總結(jié)并對本季度工作做出安排；半年考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對半年各項目標(biāo)完成情況、有關(guān)工作情況進(jìn)行考核，并召開半年工作會議進(jìn)行講評；年終要結(jié)合平時考核情況組織全面考評。平時考核與階段性考核的結(jié)合，使百分制考核工作走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，并體現(xiàn)了公開、公平、公正、激勵原則。

（二）綜合科室牽頭與科室內(nèi)部考核相結(jié)合。在具體考核工作中，辦公室負(fù)責(zé)年度各項責(zé)任目標(biāo)、衛(wèi)生檢查、行政事務(wù)等方面的考核；人教科負(fù)責(zé)年度干部考核和各類考核的全面抽查、匯總、監(jiān)督指導(dǎo)；監(jiān)察室負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)不正之風(fēng)的考核監(jiān)督。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室單位人員出勤情況與工作人員業(yè)績的考核。各類考核最終結(jié)果都須經(jīng)組織科室負(fù)責(zé)人簽字，年終考核由委考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。

（三）內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。為保證百分之考核工作的順利實施，建委機(jī)關(guān)全面修訂完善了30項規(guī)章制度，并建立了《市建委黨組議事規(guī)則》、《市建委主任辦公會議議事規(guī)則》，出臺了《機(jī)關(guān)工作人員四條禁令》，向社會公布了社會服務(wù)承諾，設(shè)立了效能革命舉報箱，聘請了人大代表、政協(xié)委員為行風(fēng)監(jiān)督員。通過內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督，使百分制考核、小指標(biāo)競賽工作機(jī)制進(jìn)一步完善，績效考評體系得到建立，一個廉潔務(wù)實，快速高效，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍基本形成。

三、創(chuàng)優(yōu)爭先，各項工作千帆競發(fā)

百分制考核、小指標(biāo)競賽的開展，績效考評體系的建立，效能革命的深入推進(jìn)，不僅使干部職工的精神面貌煥然一新，而且工作的積極性空前調(diào)動，城市建設(shè)各項工作呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的局面。

（一）城建項目快速推進(jìn)。20*年，市建委承擔(dān)城市新建、續(xù)建項目18項，其中續(xù)建項目6項，新建項目12項，政府目標(biāo)12項，新增項目6項，總投資達(dá)48199萬元。截至8月底，在政府撥款2167萬元的情況下，今年已完成投資8500萬元，特別是12個新建項目5月份開工以來，廣大建設(shè)者不分晝夜，連續(xù)作戰(zhàn)。待王路、都市路、映湖路、友誼路已建成通車，漢華路工程接近尾聲，其他路橋項目也推進(jìn)迅速。

（二）公用事業(yè)體制改革效果顯現(xiàn)。供水、燃?xì)庑袠I(yè)的成功改革，不僅盤活了資產(chǎn)，帶來了資金，激發(fā)了活力，引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗，減輕了政府的投資壓力，而且實現(xiàn)了企業(yè)扭虧增盈，企業(yè)服務(wù)意識也顯著增強(qiáng)，廣大市民到了實惠。供水管網(wǎng)建設(shè)改造，西氣東輸天然利用工程建設(shè)進(jìn)展明顯加快。為了保證市重點(diǎn)項目一中新校區(qū)開學(xué)用水，*水務(wù)晝夜奮戰(zhàn)，經(jīng)理、書記親臨工地督導(dǎo)，正常情況下1個半月的工程，僅用20天時間便高質(zhì)量完成，受到了一中師生的高度贊揚(yáng)。*公用事業(yè)改革的成功做法受到同行業(yè)的普遍關(guān)注，深圳市6家新聞媒體聯(lián)合赴*進(jìn)行采訪，《中國建設(shè)報》9月9日、9月10日連續(xù)兩天在頭版頭條報道了*公用事業(yè)體制改革的成功經(jīng)驗，開始將這一做法向全國推廣。目前，污水處理與新加坡的合作正在進(jìn)行資產(chǎn)移交；垃圾處理與香港公司的合作；路橋項目與中國太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司的合作已取得階段性進(jìn)展。同時，公交公司的股份制改造，市政公司的企業(yè)改革都在穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）招商引資步伐加快。為了保證城建項目資金的落實，市城建投資公司一班人加大了融資力度，落實開行貸款5000萬元，并就國家開發(fā)銀行貸款問題與中原信托借款2億元工作經(jīng)過多輪談判取得實質(zhì)性進(jìn)展；IV區(qū)集中供熱項目利用加拿大政府498萬美元貸款工作及設(shè)備招標(biāo)工作將于開標(biāo)；焦東南路立交橋經(jīng)過與鄭州鐵路局20多次的接觸，700余萬元的投資全由鐵路部門承擔(dān)；城市生活垃圾無害化處理與香港的合作；路橋建設(shè)項目與中國太平洋建設(shè)集團(tuán)的合作，國家開發(fā)銀行與廣東發(fā)展銀行對我市發(fā)放聯(lián)合貸款工作等都取得了很大成效。

（四）平安*信訪穩(wěn)定成效明顯。按照市委、政府的總體部署，市建委全面開展了千題銷號和信訪穩(wěn)定工作。一是全面系統(tǒng)排查出建設(shè)工程的安全隱患2000余處，整改處理率達(dá)80％以上，其余隱患均制定了整改防范措施，安全事故同比下降了50％；二是認(rèn)真組織檢查占壓煤氣管線的隱患，進(jìn)行逐項整改處理；三是狠抓千題銷號任務(wù)落實。按照平安辦要求，我委分包工作8項，硬件、軟件分別要求9月底、10月底完成。接到任務(wù)后，我委主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)督導(dǎo)，硬件工作采取多種措施10天內(nèi)已全部完成，制度完善、隊伍建設(shè)等軟件任務(wù)在15天內(nèi)也已完成；四是嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和誰主管誰負(fù)責(zé)制度，保證了全系統(tǒng)1*名軍轉(zhuǎn)干部的待遇和一幫一責(zé)任制落實，實現(xiàn)赴省赴京上訪為零的目標(biāo)；五是正在與公安部門結(jié)合，著手建立外來務(wù)工人員檔案，徹底澄清3萬余名外來務(wù)工人員的情況，登記造冊，建立檔案，強(qiáng)化管理，規(guī)范流動務(wù)工人員管理，為創(chuàng)建*不懈努力。

（五）四創(chuàng)城市建設(shè)工作全面展開。我們認(rèn)真研究科學(xué)分解了四創(chuàng)城市建設(shè)工作的八大類任務(wù)，并率先在各專業(yè)組中以指揮部文件下發(fā)執(zhí)行，抽調(diào)了20余名業(yè)務(wù)骨干成立了辦公室、督導(dǎo)組、宣傳報道組、專業(yè)檢查組，出臺了各項工作制度和措施文件6項。工作人員深入辦事處、建筑工地、市政工地、城中村、河道等工作現(xiàn)場督促檢查，強(qiáng)化推動了四創(chuàng)城市建設(shè)工作的開展，并利用新聞媒體對先進(jìn)典型予以大規(guī)模表彰，帶動了城市建設(shè)工作開展

（六）“一法兩條例”貫徹拖欠工程款清欠得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。在省市人大對建委“一法兩條例”檢查評議工作中，我們科學(xué)組織，全面檢查，認(rèn)真自糾，邊查邊改的做法得到了省市人大代表和市人大常委會視察組的高度評價。拖欠清工程款、農(nóng)民工工資清欠工作按照“政府督導(dǎo)、財政支持、司法維權(quán)”的工作思路，連續(xù)下發(fā)了五個“雙清”文件，先后建立了拖欠警示制度、項目審批制度、工程建設(shè)項目人工資保證金制度、工程結(jié)算備案制度和聯(lián)席辦公會議制度等，逐步由治標(biāo)轉(zhuǎn)到治本上來，從抓表面的問題轉(zhuǎn)到抓實質(zhì)、抓核心工作上來，維護(hù)了建筑單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益，工作取得階段性成果。截止20*年7月25日，全市共清欠工程款24421萬元，清欠率達(dá)50%，位居全省第二；共清欠農(nóng)民工工資5926萬元，清欠率達(dá)91%，“雙清欠”工作受到了省政府、省清欠辦的表揚(yáng)。

（七）為民服務(wù)工作再創(chuàng)新高。實施績效考核后，“12345”為民服務(wù)中心不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，加大服務(wù)指令的監(jiān)督力度，在上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市委、市政府兩辦文件，下發(fā)了《“12345”為民服務(wù)熱線工作細(xì)則》和《行政效能監(jiān)察辦法》。這兩個制度對為民服務(wù)中心的信息受理、辦理、反饋、回訪等方面都做了嚴(yán)格的規(guī)范，有很強(qiáng)的針對性、實效性和可操作性。為落實績效考核對服務(wù)工作的要求，該中心提出了“為民服務(wù)工作向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，向各縣市區(qū)延伸”的工作思路，努力建設(shè)一個覆蓋全市的為民服務(wù)平臺，成為群眾信得過的服務(wù)之家。截止目前，該中心辦件數(shù)量由過去的每日15件增加到現(xiàn)在的每日150件，最高日達(dá)到800件以上，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

（八）干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。建委機(jī)關(guān)干部職工在效能革命活動開展以來，幾乎犧牲了全部星期天和節(jié)假日，為了城市建設(shè)工作的順利推行，他們夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)在工作第一線，兩名班子成員有病住院，卻沒有耽誤工作，他們或晚上輸液白天工作，或利用下班時間輸液，針頭一拔便奔赴工地、參加會議，機(jī)關(guān)幾名中層干部感冒發(fā)燒到38.5度，也沒有休息過一晌，邊吃藥邊工作，表現(xiàn)出了對工作的高度負(fù)責(zé)和崇高的敬業(yè)精神，在他們的帶領(lǐng)和感昭下，機(jī)關(guān)全體人員和職工中形成了比學(xué)趕幫，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇爭一流的濃厚氛圍，城市建設(shè)工作也因此得到了全面快速推進(jìn)。

市建委通過開展效能革命，建立績效考評體系，實行百分制考核、小指標(biāo)競賽活動，在實際工作中產(chǎn)生了良好的效果。我們深知開展效能革命不是簡單的下發(fā)文件和空喊口號，而是在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的征途中，意識形態(tài)領(lǐng)域的一場深刻革命，我們只是做了一些有益的探索，與市委、市政府的要求還有不小的差距，我們將在今后的工作中虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高機(jī)關(guān)管理水平和工作效率，為*的城市建設(shè)再立新功。