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交通局“造環(huán)境促發(fā)展”經(jīng)驗交流材料

2004年，我局緊緊抓住國家大力發(fā)展交通的契機，在縣委、縣政府的領導下，深入宣傳發(fā)動，調動一切有利因素，在全縣上下形成“人人議修路，人人要修路”的交通建設氛圍，掀起了交通基礎建設高潮，為構建“山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明”的新型山區(qū)縣，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)建設發(fā)揮了先行作用。全年共完成交通基礎設施投資額達1.88億元，再創(chuàng)歷史佳績。農(nóng)村公路完成年度資金投入近1.23億元，實施項目114個413.1公里，累計實現(xiàn)了190個行政村路面硬化任務，在2004年全省農(nóng)村公路建設立功競賽活動表彰評比中，我局獲“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”優(yōu)秀管理獎，并獎勵100萬元，xx縣長還被評為“路縣長”。龍長高速公路征地拆遷工作走在全市前面，為全面按時開工建設做了充分的協(xié)調工作，由縣交通局負責實施的龍長高速公路xx連接線項目也已開工建設。市重點工程——319國道城關過境線改造工程完成年度資金投入2500萬元，累計完成投資7500萬元，現(xiàn)已基本完工。戰(zhàn)備公路完成前期投入1000多萬元，完成騰飛工業(yè)區(qū)路段2公里，xx至四都30公里招投標文件已通過省廳審批，近期進行公開招投標。319國道重鋪完成年度資金投入4000多萬元，實施路面鋪31.7公里，累計投入資金8000多萬完成重鋪路面62.62公里。

我們的主要做法是：

一、圍繞中心工作，明確奮斗目標，營造發(fā)展氛圍。

xx是素有“八山一水一分田”之稱，是典型的邊遠貧困山區(qū)縣，由于交通基礎設施較差，農(nóng)村群眾行路難問題一直困擾著xx的各級領導，一度成為該縣經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。為此，加快交通基礎設施建設，解決邊遠山區(qū)人民群眾肩挑手提的勞役之苦，逐步引導人民群眾脫貧致富奔小康成為全縣交通工作者為之多年的奮斗目標，解決農(nóng)村公路出行難問題是邊遠、貧困山區(qū)群眾以及全縣人民幾代人夢寐以求的愿望，是廣大人民群眾脫貧致富奔小康的迫切需要，也是xx迅速崛起的需要，具有深遠的政治和經(jīng)濟意義。2004年初，縣委、縣政府將該年度定為“交通建設年”，這是對交通工作的要求，更是對交通發(fā)展的動力。我局領導班子立足當前國家大力發(fā)展交通的有利政策契機，認識到當前農(nóng)村公路建設的困難和問題，根本在于是否調動了一切可利用的力量、一切可利用的外部有利因素。我局從講政治的高度，充分認識宣傳發(fā)展交通的緊迫性和必要性，在縣委、縣政府的支持下，把宣傳國家對農(nóng)村公路的補助政策和已修通路的鄉(xiāng)、村在交通便利中獲得了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先機，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展先進事例，在全縣上下掀起“議修路、比修路、賽發(fā)展”的宣傳活動。

一是充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地。在xx電視臺、廣播電臺和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級政務公開欄中開辟專欄，宣傳加快農(nóng)村公路建設發(fā)展的重要意義，宣傳當前國家對農(nóng)村公路建設大力投入的有利之機，詳細介紹省、市、縣出臺的補助政策；宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)村公路建設中的好的經(jīng)驗做法。

二是利用刷寫標語和印發(fā)宣傳單形式，宣傳縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設的有關決策，增強群眾修路建設的信心和決心。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共刷寫固定標語和張貼普通標語近千余份。

三是分片掛鉤人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導宣傳發(fā)動工作，采用召開動員會、座談會及個別訪問的形式，把省、市農(nóng)村公路建設工作的有關精神傳達到群眾中去。例如：涂坊鎮(zhèn)利用墟天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村公路工作動員會，并請來老人協(xié)會代表、外出經(jīng)商的代表、企業(yè)的代表和村支書代表上臺作代表性發(fā)言，起到很好的宣傳效果。在南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關召開動員會后，還深入到村里、小組召開座談會，并印發(fā)倡議書2萬余份，大力宣傳路網(wǎng)改造的重要性，緊迫性，進村入戶廣泛征集群眾意見，通過展開今昔對比，算帳對比，與周邊縣鄉(xiāng)對比，向群眾細心講解鋪好公路帶來的方便和好處。使群眾認識到農(nóng)村路網(wǎng)改造對促進經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的重大意義，從而在全鎮(zhèn)上下形成“要快富、大富，修好路”的共識。羊牯鄉(xiāng)則派出包村干部為組長的農(nóng)村公路建設宣傳組深入到戶宣傳。該鄉(xiāng)的百丈村，因為交通不便，山里的資源不能得到充分利用，全村近一半舉家外出打工（其中在縣城有70余戶），該村包村干部林思水帶領村兩委主干到縣城走家串戶宣傳動員。

四是充分發(fā)揮老人協(xié)會的作用，聘請德高望重的年長者擔任修路理事，由他們來做宣傳發(fā)動員，發(fā)揮他們在群眾中的號如力。如：策武鄉(xiāng)李田村的王長壽同志，是該鄉(xiāng)的一位退休老干部，聽說李田至雞跡公路已列入鄉(xiāng)路網(wǎng)改造項目，幾夜都睡不上覺，主動與村路橋理事會磋商，制訂群眾捐資辦法，除國家干部領工資人員捐資300元以外，其余人員按人口每人捐資60元，摩托車捐資50元，龍馬車捐資100元，在外親戚捐資50元，在短短的時間里，已籌資6萬余元，為使項目優(yōu)先安排實施，尚差3000元捐資款由其本人主動將自己多年省吃儉用的3000元捐上，足額按時完成捐資任務，李田至雞跡公路改造現(xiàn)已完成并提交交通廳驗收。

五是通過樹立典型，激發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村公路建設中形成你追我趕比修路的熱情，比誰捐資多、比哪個村修得早、鋪得好。如對宣傳發(fā)動到位、籌措資金較好的南山鎮(zhèn)，我們予以通報表揚，在閩西日報2月20日刊發(fā)《南山熱修路、群眾比捐款》的通訊報道，起到很好的典型引導作用。

通過宣傳發(fā)動，讓全縣上下充分認清了兩形勢，即當前我縣的農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和國家將加大農(nóng)村公路建設的投入的有利政策形勢及我省的激勵政策。轉變了一觀念，即轉變了“要我修路”為“我要修路”的觀念，使修建農(nóng)村公路“人人參與、全社會參與”的良好氛圍初步形成。在全縣各級干部群眾中樹立了一種“過了這個村，就沒有那個店”的意識，緊緊把握住上級的政策機遇，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)如火如荼地開展。

二、結合交通實際，開展學習教育活動，創(chuàng)建學習型機關。

一是開展政治理論教育。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，開展各種形式的專題教育活動，通過黨委和支部中心組、黨員大會、職工大會及股室會議等形式，組織領導干部和黨員干部認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習新黨章和黨的基本知識，在全局內(nèi)掀起政治理論學習的新高潮。

二是開展黨風廉政教育。組織學習《黨政領導干部廉政手冊》和“兩個”條例，并對全體黨員學習“兩個”條例知識開展測評考試。結合當前開展的“清風正氣在交通”主題教育活動，在領導干部中開展“慎權”教育活動，同時在副科級以上干部及重要崗位的股級干部中開展家風建設活動，構筑拒腐防變的“家庭防線”，組織副科級以上領導干部家屬學習“兩個”條例，參加縣紀委組織的學習“兩個”條例知識競賽獲三等獎。

三是開展黨的宗旨教育。以開展民主評議行風、機關效建設測評活動為契機，以切實轉變機關工作作風為目標，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨的宗旨教育，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實提高優(yōu)質服務、文明服務的工作水平。

四是開展法制教育。組織學習各類法律法規(guī)，結合全縣干部職工學法考試活動，重點開展了《行政許可法》、《道路運輸條例》等新頒布的法律法規(guī)的學習宣傳活動。

五是開展思想道德教育。以職工大會和閱報的形式經(jīng)常對干部職工進行國防教育、愛國主義、革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育及職業(yè)道德教育。如，在清明節(jié)時組織團員青年到瞿秋白烈士紀念碑接受愛國主義教育，在“七一”期間組織黨員到歷史博物館等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學習。

六是開展先進典型教育。以交通部提出的“三學四建”活動為主線，開展了向陳德華、許振超等先進典型學習教育活動。

通過理論學習教育活動的深入開展，提高了全局干部職工的理論水平和應用理論指導實踐的能力，尤其是領導班子的管理和創(chuàng)新能力得到的有效的提高，形成了強有力的領導班子集體，為我縣交通事業(yè)發(fā)展起到了火車頭的作用。在連續(xù)二年多的農(nóng)村公路建設中，能夠比兄弟縣市先走一步，從項目的規(guī)劃、上報、測量、設計到實施一直走在全市也是全省的前列，連續(xù)兩年得到省交通廳表彰和獎勵，這是我局領導班子及廣大干部職工應用理論指導實踐的結果，也是努力實踐“三個代表”重要思想的例證之一。

三、狠抓宣傳陣地，落實報刊征訂工作，開展宣傳文化活動。

一是拓展宣傳陣地，積極向上級媒體報刊投稿，宣傳我縣交通建設取得的成績和經(jīng)驗做法，讓關心和支持我縣經(jīng)濟發(fā)展及客商提供了解交通情況的渠道，更好地吸引外資。2004年共向上級報刊投稿并采用50余篇，主要集中在《中國交通報》、《中國道路運輸》、《xx交通》、《xx交通信息》、《xx日報》等刊物。在全市交通系統(tǒng)千分考核中，宣傳報道工作獲第一名。公務員之家版權所有

二是落實黨報黨刊征訂工作，從講政治的高度做好黨報黨刊的征訂工作，連續(xù)幾年100%完成黨報黨刊征訂工作，尤其是《人民日報》、《求是》、《福建日報》、《閩西日報》等重點黨報黨刊。同時，開展形式多樣的閱報讀報活動，要求干部職工每天至少半小時用于讀報，并在每個股室擺放至少一份黨報黨刊，在一樓大廳、二樓局辦公定、三樓黨委辦還設立讀報點，有近十余份黨報黨刊供干部職工閱讀。

三是開展宣傳文化活動，能夠積極配合上級宣傳文化部門開展各類文化活動，認真完成上級交辦的各項任務，以工會為陣地，充分利用“五一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等農(nóng)歷節(jié)日開展干部職工文體活動，如登山、拔河、球類、棋類及各類文體娛樂活動，通過活動的開展增進職工團結協(xié)作、友愛互助和集體主義情感，從而為交通工作注入活力和生機，全面推進我縣交通工作，為xx經(jīng)濟發(fā)展營造良好的交通環(huán)境。